Apoyo a los pobres en el Altiplano Central (Parte 3)

Gracias al esfuerzo de las localidades y a la atención y el apoyo del Gobierno Central, la situación socioeconómica del Altiplano Central ha experimentado avances y cambios positivos. Sin embargo, para que esta zona se desarrolle de forma sostenible y sus habitantes sean cada vez más prósperos, se necesitan más recursos de inversión.

Eliminar el complejo de inferioridad

Tras 10 años de implementación de la Directiva 40, se ha confirmado que se trata de una política práctica, multidimensional y profundamente humana, una herramienta económica para que el Estado regule las actividades socioeconómicas de los grupos vulnerables y desfavorecidos, contribuyendo a la implementación de políticas de reducción de la pobreza, políticas étnicas, seguridad social y nueva construcción rural. Dadas las características específicas de la región del Altiplano Central, con una alta proporción de minorías étnicas (alrededor del 35%), el capital de crédito social ha transformado significativamente la conciencia de la población; la gente ya no es cohibida ni autocrítica, sino que recurre con audacia a préstamos de capital y aplica métodos y modelos económicos nuevos y eficaces. Esta fuente de capital también contribuye a resolver problemas fundamentales y esenciales de la vida en las zonas de minorías étnicas, ayudando a las personas a mejorar gradualmente su calidad de vida, reducir las enfermedades, el analfabetismo y los problemas sociales. Aún más significativo es que, mediante el uso del capital de crédito social, ha tenido un profundo impacto en la conciencia de la población, ayudando a las minorías étnicas a ganar confianza, a mejorar gradualmente su posición en la sociedad y a contribuir cada vez más positivamente al desarrollo local y social.

La implementación de la Directiva 40 en las provincias del Altiplano Central muestra que, para apoyar eficazmente los medios de vida de los hogares pobres y casi pobres y los beneficiarios de las políticas, además de las políticas y proyectos del Gobierno Central, las localidades deben centrarse en construir y promulgar de manera sincronizada y rápida mecanismos, políticas y proyectos específicos para apoyar el desarrollo de la producción, la nueva construcción rural y la reducción de la pobreza de manera integrada y sincronizada con las políticas del Gobierno Central y de acuerdo con las condiciones prácticas de la localidad. En el contexto de localidades con muchas dificultades socioeconómicas y recursos de inversión limitados, además de los recursos del presupuesto estatal, la movilización y diversificación de recursos socializados para aumentar el apoyo a la reducción de la pobreza ha sido efectiva. Las actividades de préstamo encomendadas a través de organizaciones sociopolíticas han movilizado verdaderamente la fuerza de la comunidad y toda la sociedad, ayudando a transferir capital de crédito social a los beneficiarios correctos de la manera más rápida y efectiva.

Modelo ganadero que utiliza capital crediticio de políticas sociales en el distrito de Dak Doa, provincia de Gia Lai

Sin embargo, según la evaluación de las localidades, la movilización de capital inactivo de los fondos locales para aumentar los recursos destinados a actividades de crédito social aún es limitada, debido al mecanismo de gestión de los fondos. El capital de los presupuestos locales transferido al Banco de Política Social aún no ha satisfecho las necesidades de endeudamiento de la población local; la principal fuente de capital proviene del Gobierno Central (la tasa promedio de capital local adicional en la región del Altiplano Central es del 8,5%, mientras que en todo el país es del 12%). Algunos programas no han satisfecho las necesidades reales de endeudamiento de los hogares pobres y los beneficiarios de las políticas. Además, el Programa de Préstamos para Hogares que Realizan Negocios en Zonas Difíciles no se ajusta a las necesidades reales, ya que las comunas de la Región I y las comunas que se han convertido en nuevas zonas rurales ya no tienen acceso al capital de crédito de políticas (según las regulaciones del Artículo 3 de la Decisión n.º 861/QD-TTg del 4 de junio de 2021). Por lo tanto, muchos hogares enfrentan dificultades para invertir en la producción y los negocios, lo que los expone al riesgo de volver a la pobreza.

Se necesitan más recursos

Los líderes provinciales de la región de las Tierras Altas Centrales determinaron que, para que el capital de crédito social sea un verdadero motor para el desarrollo de las personas de bajos recursos, las minorías étnicas y los beneficiarios de las políticas, las localidades fortalecerán el rol y la responsabilidad del liderazgo y la dirección de los comités locales del Partido, las autoridades locales y la Junta Directiva del Banco de Políticas Sociales de Vietnam en todos los niveles, especialmente promoviendo el rol del Presidente del Comité Popular a nivel comunal en la gestión de las actividades de crédito social a nivel de base. Construir e integrar modelos, programas y proyectos para el desarrollo socioeconómico y la reducción sostenible de la pobreza en la localidad mediante el uso del capital de crédito social. Además, cada año, además del capital proporcionado por el Gobierno Central y el capital movilizado de organizaciones e individuos en el mercado, el crédito social debe complementar una gran cantidad de capital confiado del presupuesto local para asegurar una fuente estable de capital, satisfaciendo cada vez mejor las necesidades de financiamiento de las personas de bajos recursos y los beneficiarios de las políticas.

La política de prestar dinero a personas que han cumplido sus condenas de prisión ha ayudado a muchas personas que cometieron errores en las aldeas del Altiplano Central a reconstruir sus vidas.

Resolución n.° 111/2024/QH15, de 18 de enero de 2024, de la Asamblea Nacional sobre diversos mecanismos y políticas específicos para la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos, incluyendo mecanismos y políticas claros para la asignación de capital presupuestario local a través del sistema del Banco de Política Social. Los Consejos Populares provinciales y distritales pueden decidir sobre la asignación de capital presupuestario local, incluyendo capital de inversión pública y otras inversiones para el desarrollo. Esto favorece que las localidades incrementen los recursos asignados al Banco de Política Social. Por ejemplo, la provincia de Dak Lak está desarrollando un proyecto sobre políticas de inversión crediticia para la población de bajos recursos y otros temas de política, utilizando capital presupuestario local en la provincia de Dak Lak, para el período 2024-2025 y el período 2026-2030, con un capital de 1,755 billones de VND, de los cuales: el presupuesto provincial 953 billones de VND, que representa el 54,3% del capital total asignado, y el presupuesto distrital 802 billones de VND, que representa el 45,7% del capital total asignado.

En cuanto a la provincia de Lam Dong, también se ha decidido concentrar en un único punto focal las fuentes de crédito preferencial del presupuesto estatal, el capital de beneficencia, el capital de apoyo y otras fuentes de capital legal gestionadas por la provincia; al mismo tiempo, el Comité del Frente de la Patria de Vietnam de los niveles provincial y distrital debe considerar y equilibrar el uso de una parte del capital del Fondo para los Pobres confiado a través del Banco de Políticas Sociales para prestar a otros beneficiarios de las políticas.

En la conferencia que resumió los 10 años de implementación de la Directiva n.º 40-CT/TW, de 22 de noviembre de 2014, del Secretariado sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en materia de crédito para la política social, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que, en la labor de crédito para la política social, es necesario priorizar las fuentes de capital para las minorías étnicas en zonas montañosas, especialmente en zonas desfavorecidas, remotas, fronterizas e insulares. Específicamente, ampliar la escala del crédito, aumentar la escala de los préstamos, aumentar los sujetos de los préstamos, especialmente los pobres, las minorías étnicas en zonas montañosas, remotas, las personas desfavorecidas, las personas en circunstancias especialmente difíciles y las personas afectadas, crear empleos, medios de vida y crear las condiciones para que las personas desfavorecidas promuevan su fortaleza endógena, salgan con confianza de la pobreza, avancen hacia el enriquecimiento y construyan una vida próspera y feliz.

Las provincias de la región del Altiplano Central creen que el Gobierno Central debe dirigir la investigación continua, revisar y reevaluar todas las políticas actuales de reducción de la pobreza, sobre esa base, determinar qué políticas deben continuar implementándose, cuáles deben modificarse y complementarse, y cuáles deben finalizarse en la dirección de racionalizar las políticas y las agencias de gestión de políticas. Además, los ministerios y las sucursales deben revisar las políticas crediticias con niveles bajos de préstamo, condiciones limitadas e inapropiadas para los sujetos de préstamo, y necesitan hacer los ajustes necesarios para que las políticas crediticias sean cada vez más efectivas, contribuyendo a la implementación exitosa de los programas nacionales objetivo y la seguridad social. Para el Altiplano Central, así como otras regiones con grandes poblaciones de minorías étnicas, el Gobierno Central debe tener mecanismos y políticas crediticias específicas para minorías étnicas y áreas montañosas en términos de niveles de préstamo y términos de préstamo. En esta política, el capital de préstamo para minorías étnicas debe ser priorizado, con tasas de interés de préstamo más bajas que otros sujetos.

Según el Sr. Dao Thai Hoa, Director del Banco de Políticas Sociales de Vietnam, Sucursal de Dak Lak, la región del Altiplano Central presenta numerosas dificultades, y la tasa de hogares pobres y casi pobres sigue siendo alta en comparación con el promedio nacional. Por lo tanto, para que las localidades implementen eficazmente los programas nacionales de reducción sostenible de la pobreza, nuevas construcciones rurales y desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas, se recomienda que el Gobierno y el Banco de Políticas Sociales de Vietnam sigan priorizando la asignación de más fuentes de capital crediticio preferencial para esta zona.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-3-158825.html