Ajustes para evitar que las tasas universitarias aumenten demasiado

El 31 de diciembre de 2023, el Gobierno emitió el Decreto No. 97/ND-CP (Decreto 97) que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto 81 de fecha 27 de agosto de 2021 que regula el mecanismo de recaudación y gestión de las tasas de matrícula (TP) de las instituciones educativas del sistema educativo nacional y las políticas sobre exención, reducción de TTP, apoyo a los costos de aprendizaje; precios de los servicios en el sector educativo.

Las escuelas no autónomas recaudan la mayor cantidad: 2,45 millones de VND al mes.

Según el Decreto 97, las tasas de matrícula para la educación preescolar y general a partir del curso escolar 2023-2024 se mantendrán estables al mismo nivel que las del curso escolar 2021-2022. En cuanto a la universidad pública y la formación profesional, se mantendrán incrementadas, de acuerdo con el Decreto 81, pero la hoja de ruta se retrasará un año. Esto significa que las tasas de matrícula para el curso escolar 2023-2024 se cobrarán al mismo nivel que las del curso escolar 2022-2023, según lo estipulado en el Decreto 81.

Además de aumentar las tasas de matrícula, estamos implementando políticas para eximir y reducir las tasas de matrícula para los beneficiarios de las pólizas y los estudiantes en circunstancias difíciles.

Según el Decreto 81, la matrícula universitaria más alta para las instituciones que aún no han garantizado su autonomía en el gasto regular para el año académico 2023-2024 es de 2,76 millones de VND mensuales para el sector médico y farmacéutico; la más baja es de 1,35 millones de VND mensuales para el sector artístico. Sin embargo, el Decreto 97 ha ajustado las matrículas universitarias para todos los sectores, de modo que sean inferiores a las establecidas en el Decreto 81.

Español Específicamente, el nivel de HP para el año escolar 2023-2024 según el Decreto 97 es el siguiente (el número entre paréntesis es la regulación anterior, según el Decreto 81): bloque I ( ciencia, educación y capacitación para maestros): 1,25 millones de VND/mes (1,41); bloque II (artes): 1,2 millones de VND/mes (1,35); bloque III (negocios y administración, derecho): 1,25 millones de VND/mes (1,41); bloque IV (ciencias de la vida, ciencias naturales): 1,35 millones de VND/mes (1,52); bloque V (matemáticas y estadísticas, computadoras y tecnología de la información, tecnología de ingeniería, ingeniería, producción y procesamiento, arquitectura y construcción, agricultura, silvicultura y pesca, medicina veterinaria): 1,45 millones de VND/mes (1,64); bloque VI.1 (otros bloques de salud): 1,85 millones de VND/mes (2,09); Bloque VI.2 (medicina y farmacia): 2,45 millones de VND/mes (2,76); Bloque VII (humanidades, ciencias sociales y del comportamiento, periodismo e información, servicios sociales, turismo, hoteles, deportes, servicios de transporte, medio ambiente y protección ambiental): 1,2 millones de VND/mes (1,5).

Ampliar la hoja de ruta de aumento hasta el año escolar 2026-2027

El Decreto 97 no solo reduce la matrícula para el curso escolar 2023-2024 en comparación con el Decreto 81, sino que también estipula un retraso en la hoja de ruta para el aumento de las tasas de matrícula universitaria. En lugar de alcanzar el nivel máximo establecido por el Gobierno en el curso escolar 2025-2026, ahora lo alcanzará en el curso escolar 2026-2027 (véase el recuadro).

Sin embargo, según el Decreto 97, a partir del curso académico 2027-2028, aún no está claro cómo se recaudarán las tasas de matrícula universitaria. Según el Decreto 81, a partir del curso académico 2026-2027, las universidades públicas determinarán sus propias tasas de matrícula en función de su nivel de autonomía financiera y garantía de calidad, con un aumento máximo del 12,5 % anual. Sin embargo, el Decreto 97 ha derogado esta medida.

El Gobierno emitió el Decreto 97 para ajustar la hoja de ruta para aumentar las tasas de matrícula de manera adecuada.

Sin embargo, la tasa de recaudación mencionada corresponde a las escuelas no autónomas. Las normas para las escuelas autónomas (de diversos niveles) estipuladas en el Decreto 81 se mantienen para su aplicación continua. En consecuencia, las universidades públicas que autoaseguran sus gastos ordinarios tendrán un nivel máximo de HP equivalente al doble del límite de HP estipulado por el Gobierno para las escuelas no autónomas, correspondiente a cada especialidad y año académico.

Las universidades autosuficientes en gastos regulares y de inversión deben tener un nivel máximo de recaudación de fondos equivalente a 2,5 veces el límite superior indicado. En el caso de los programas de formación de universidades públicas acreditadas en calidad, la universidad puede autodeterminar el nivel de recaudación de fondos de dicho programa con base en las normas económicas y técnicas emitidas por ella (esta normativa se aplica a las universidades no autónomas).

Las tasas de matrícula no "aumentan realmente"

Según el Viceministro de Educación y Formación, Hoang Minh Son, aunque el Decreto 97 fue ordenado por el Gobierno para ser elaborado y emitido de acuerdo a un procedimiento simplificado, durante el proceso de redacción del documento, los ministerios y las ramas coordinaron estrechamente y buscaron opiniones de muchos grupos e individuos para calcular y evaluar cuidadosamente el impacto del ajuste del currículo.

Esto incluye evaluar el impacto del ajuste del HP en el índice de precios al consumidor (IPC) y el presupuesto estatal; o considerar la implementación de la hoja de ruta para el cálculo del precio de los servicios de educación y formación, de acuerdo con los requisitos de la Resolución n.° 19-NQ/TW del 25 de octubre de 2017, y el mantenimiento de recursos para que las instituciones educativas mejoren la calidad de la educación y la formación, inviertan en instalaciones en un contexto de recursos estatales limitados y recortes anuales en el presupuesto ordinario. Junto con el aumento del HP, se implementan simultáneamente políticas de exención y reducción del HP para los beneficiarios de la póliza y estudiantes en situación de dificultad.

Si comparamos el límite de ingresos de personal (del grupo de escuelas que no han autofinanciado sus gastos regulares) sobre el PIB per cápita en 2015 (curso escolar 2015-2016) con el de 2023 (curso escolar 2023-2024), observamos que el PIB per cápita no aumenta, sino que incluso disminuye en la mayoría de los sectores (excepto medicina y agricultura). "El PIB per cápita en 2015 fue de 45,7 millones de VND, en 2023 fue de 101,9 millones de VND (un aumento de 2,23 veces). Si comparamos el límite de ingresos de personal de varios sectores, podemos observarlo claramente. Por ejemplo, el sector STEM en el curso escolar 2015-2016 fue de 720.000 VND al mes, en el curso escolar 2023-2024 fue de 1,45 millones de VND al mes (un aumento de 2,01 veces)", analizó el Sr. Son.

Según el Sr. Son, la Resolución n.º 19-NQ/TW, de 25 de octubre de 2017, exige que, para 2021, se complete la hoja de ruta para el cálculo de los precios de los servicios públicos (calculando salarios completos, costos directos, costos de gestión y depreciación de activos) en diversas áreas básicas como la atención médica, la educación y la formación profesional. El Decreto 81 se emitió en aplicación de la Resolución 19, vigente a partir del curso escolar 2021-2022, que estipula que el nivel de precios de los servicios públicos para el curso escolar 2021-2022 es igual al del curso escolar 2020-2021; a partir del curso escolar 2022-2023, el límite máximo de precios de los servicios públicos aumenta según la hoja de ruta anual. Sin embargo, debido a la pandemia de COVID-19, el Gobierno exigió a las universidades públicas que mantuvieran estable el nivel de las tasas de matrícula para el curso escolar 2022-2023, al mismo nivel que el del curso 2021-2022. De esta forma, el nivel de las tasas de matrícula en las universidades públicas se ha mantenido estable durante tres cursos escolares (2020-2021, 2021-2022 y 2022-2023).

En el año escolar 2023-2024, si las universidades vuelven a aplicar el límite de recaudación de fondos del Decreto 81, el nivel de recaudación de fondos aumentará considerablemente en comparación con el nivel de recaudación del año escolar 2022-2023. El Decreto 97 se emitió para ajustar adecuadamente la hoja de ruta de la recaudación de fondos, de modo que el aumento no sea excesivo.

Aplicar de forma sincronizada muchas políticas de soporte y exenciones de HP

Según el viceministro de Educación y Formación, Hoang Minh Son, las regulaciones sobre las políticas de apoyo y exenciones de matrícula para las materias prioritarias del Decreto 81 siguen vigentes.

Español Las materias exentas de las tasas de matrícula incluyen: estudiantes con discapacidades, estudiantes de minorías étnicas de hogares pobres y casi pobres; estudiantes que se especializan en Marxismo-Leninismo e ideología de Ho Chi Minh; estudiantes, estudiantes de posgrado, investigadores biológicos que se especializan en tuberculosis, lepra, psiquiatría, examen forense, psiquiatría forense y patología en instituciones de capacitación de recursos humanos médicos según las cuotas ordenadas por el estado; estudiantes de muy pocas minorías étnicas; estudiantes pertenecientes a materias de programas y proyectos exentos de tasas de matrícula según las regulaciones gubernamentales; estudiantes que estudian carreras especializadas y profesiones que cumplen con los requisitos de desarrollo socioeconómico, defensa nacional y seguridad según las disposiciones de la Ley de Educación Vocacional. Además, los estudiantes que estudian artes tradicionales y especializadas, algunas profesiones arduas, tóxicas y peligrosas reciben una reducción del 70% en las tasas de matrícula.

Además, el Estado también tiene muchas otras políticas de apoyo a los estudiantes (además de las regulaciones del Decreto 81) como la política de créditos estudiantiles, el régimen de becas de estímulo al estudio, la política de becas, la política de asistencia social y las becas para estudiantes en zonas remotas, aisladas y particularmente desfavorecidas...

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/dieu-chinh-de-hoc-phi-dh-khong-tang-qua-nhieu-18524010222594004.htm