Investigación sobre la situación actual de 53 minorías étnicas: una "prueba" para evaluar el papel del crédito político para las minorías étnicas

Tras cuatro años, la eficacia y la demanda de acceso al capital de crédito para políticas sociales de las minorías étnicas se recopilaron a partir de la Cuarta Encuesta Socioeconómica de 53 Minorías Étnicas de 2024. Esta encuesta constituye una prueba para evaluar la situación actual y seguir fortaleciendo el papel del crédito para políticas sociales en este sector. La política de tierras para las minorías étnicas es una política fundamental y coherente del Partido y del Estado. En los últimos años, la provincia de Kon Tum ha implementado con prontitud políticas de tierras, creando las condiciones para que las minorías étnicas estabilizaran sus vidas, desarrollaran la producción y superaran la pobreza. En particular, los resultados de la Encuesta, que recopila información sobre la situación socioeconómica de las 53 minorías étnicas en 2024, se anunciarán próximamente, lo que servirá de base para que la provincia de Kon Tum proponga diversas soluciones para continuar implementando eficazmente las políticas de tierras para las minorías étnicas. El 8 de diciembre de 2024, Vietnam Electricity Group (EVN) celebró una conferencia para resumir la inversión y la construcción de los proyectos de la línea de 500 kV, circuito 3, de Quang Trach (Quang Binh) a Pho Noi (Hung Yen). La conferencia se organizó en formato presencial, con conexión en línea al puente principal de EVN y conexión en línea a nueve puentes en nueve provincias por las que discurría el proyecto. Implementando la Resolución 21-NQ/TW del 12.º Comité Ejecutivo Central (Resolución 21-NQ/TW), emitida el 25 de octubre de 2017, sobre la gestión demográfica en la nueva situación, se resolvieron de forma correcta y precisa los problemas demográficos pendientes de Vietnam, marcando un hito en la política demográfica. El 8 de diciembre, en la ciudad de Uong Bi (Quang Ninh), se celebró la carrera "YEN TU Heritage 2024". Esta es la primera competencia de carreras masivas celebrada en el Sitio Histórico y Escénico de Yen Tu, con la participación de 6.000 atletas de 54 provincias y ciudades. El 8 de diciembre, en la aldea de Voong Tre, distrito de Van Don (Quang Ninh), se llevó a cabo la ceremonia de apertura de la Aldea de Cultura y Turismo Étnico de San Diu, comuna de Binh Dan. Para implementar eficazmente el Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025, desde el inicio del período, el distrito de Binh Gia, provincia de Lang Son, ha desarrollado un plan con objetivos, metas y soluciones específicas. En particular, centrando los recursos en la inversión en infraestructura, apoyando el desarrollo de la producción, y reduciendo gradualmente la escasez de servicios sociales básicos para los pobres. Un reportero del Periódico Étnico y de Desarrollo tuvo una entrevista con el Sr. Dao The Dong, Jefe del Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra, Asuntos Sociales y Minorías Étnicas del distrito de Binh Gia sobre la efectividad de llevar las políticas de reducción de la pobreza a la gente. Recientemente, la provincia de Soc Trang ha implementado diversas soluciones coordinadas para mejorar la calidad de la formación profesional en zonas de minorías étnicas e implementar eficazmente políticas para estudiantes de minorías étnicas. En particular, en los últimos años, con recursos del Subproyecto 3 - Proyecto 5 del Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico en Zonas de Minorías Étnicas y Montañas para el período 2021-2030, fase I: De 2021 a 2025 (abreviado como Programa Nacional de Objetivos 1719), la localidad ha priorizado la inversión y la modernización de las instalaciones. Noticias generales del Periódico Étnico y de Desarrollo. El noticiero de esta mañana, 7 de diciembre, presenta la siguiente información destacada: Acercando las políticas de formación profesional a los trabajadores de las zonas montañosas. La posición de Yen Bai en el mapa turístico de Vietnam. La persona que "enciende el fuego" de las melodías de Then. Junto con otras noticias de actualidad sobre las zonas de minorías étnicas y montañosas. En la tarde del 7 de diciembre, en el distrito de An Lao, el Comité Popular Provincial celebró solemnemente el 60.º Aniversario de la Victoria de An Lao (7 de diciembre de 1964 - 7 de diciembre de 2024) para repasar la heroica tradición de lucha revolucionaria del Comité del Partido, el ejército y el pueblo del distrito. La política agraria para las minorías étnicas es una política fundamental y constante del Partido y el Estado. En los últimos años, la provincia de Kon Tum ha implementado con prontitud políticas agrarias, creando las condiciones para que las minorías étnicas estabilizaran sus vidas, desarrollaran la producción y superaran la pobreza. En particular, próximamente se anunciarán los resultados de la Encuesta, que recopila información sobre la situación socioeconómica de 53 minorías étnicas en 2024. Esta información servirá de base para que la provincia de Kon Tum proponga diversas soluciones para continuar implementando eficazmente las políticas agrarias para las minorías étnicas. En los últimos cinco años, la provincia de Dak Nong se ha centrado en la implementación eficaz de programas y políticas étnicas, contribuyendo así de forma significativa a la promoción del desarrollo socioeconómico en las zonas de minorías étnicas y a la mejora de sus condiciones de vida. En los últimos años, gracias al aprovechamiento de los recursos de los Programas Nacionales de Objetivos (NTGP), el distrito montañoso y fronterizo de Trang Dinh ha implementado eficazmente proyectos de inversión en infraestructura, desarrollo de la producción, creando medios de vida para los hogares pobres y casi pobres... Contribuyendo así a promover el desarrollo socioeconómico, cambiando la cara de las áreas rurales, mejorando la vida de las personas. Implementando el Programa Nacional de Objetivos sobre desarrollo socioeconómico en áreas de minorías étnicas Minorías étnicas y áreas montañosas en el período de 2021-2025 (Programa Nacional de Objetivos 1719), el distrito de Muong Lat (Thanh Hoa) está promoviendo muchas actividades de propaganda, difundiendo conocimiento legal y brindando asistencia legal a las personas, centrándose en aldeas y caseríos especialmente difíciles, haciendo así una importante contribución al trabajo de proteger firmemente la seguridad fronteriza.

Sesión de preguntas y respuestas del 11 de noviembre de 2024, en el marco del VIII periodo de sesiones de la XV Asamblea Nacional .

El saldo pendiente promedio aumentó

En el marco de la 8ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, en la sesión de preguntas y respuestas del 11 de noviembre de 2024, la gobernadora del Banco Estatal, Nguyen Thi Hong, dijo que actualmente, los préstamos del Banco de Vietnam para Políticas Sociales para el Programa Nacional Objetivo sobre Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Áreas Montañosas para el período 2021-2030 (Programa Nacional Objetivo 1719) alcanzaron los 2,3 billones de VND, con más de 47.000 clientes con préstamos pendientes.

Gracias al capital de crédito social para implementar el Programa Nacional Objetivo 1719 y otros programas y políticas de préstamos preferenciales del Banco de Políticas Sociales de Vietnam, entre 2021 y 2023, cientos de miles de hogares pertenecientes a minorías étnicas lograron salir de la pobreza, aumentar sus ingresos y mejorar su calidad de vida. El número de hogares pertenecientes a minorías étnicas que han superado la pobreza ha aumentado de forma constante cada año.

Según datos del Banco de Políticas Sociales de Vietnam, entre 2021 y 2023, 584.070 hogares en todo el país escaparon de la pobreza gracias a préstamos preferenciales. De ellos, en 2021, 164.779 hogares, en 2022, 198.492, y en 2023, 220.799.

Según las estadísticas, en 2021, había 1.467.488 clientes de minorías étnicas con préstamos pendientes en el sistema del Banco de Políticas Sociales de Vietnam, en 2022 había 1.439.816 clientes y en 2023 había 1.424.599 clientes.

Las estadísticas de esta unidad también muestran que de 2021 a 2023, el número de minorías étnicas que reciben préstamos del Banco de Políticas Sociales de Vietnam en comparación con el número total de minorías étnicas a nivel nacional tiende a disminuir ligeramente; del 46,33% en 2021 al 43,68% en 2023.

Las estadísticas de esta unidad también muestran que de 2021 a 2023, el número de minorías étnicas que reciben préstamos del Banco de Políticas Sociales de Vietnam en comparación con el número total de minorías étnicas a nivel nacional tiende a disminuir; del 46,33% en 2021 al 43,68% en 2023.

Según la explicación del Banco de Políticas Sociales de Vietnam, esta ligera tendencia a la baja se debe principalmente a que la política crediticia específicamente para las minorías étnicas finalizó en 2020 y no se emitió a tiempo para reemplazarla en el período inicial de 2021 a 2025 (hasta mediados de 2020 se emitió el Decreto No. 28/2022/ND-CP).

Además, según lo dispuesto en el Decreto n.º 28/2022/ND-CP, las comunas de las regiones II y III, según la Decisión n.º 861/QD-TTg, al incorporar nuevas zonas rurales, no podrán beneficiarse de políticas crediticias en zonas de difícil acceso. Estas zonas presentan una alta concentración de minorías étnicas.

Si bien el número de minorías étnicas que acceden a préstamos de políticas sociales tiende a disminuir, el saldo total de préstamos pendientes tiende a aumentar de forma significativa y constante a lo largo de los años. Esto contribuye a que el saldo promedio de préstamos pendientes por hogar perteneciente a una minoría étnica aumente, satisfaciendo así las necesidades de financiamiento de los beneficiarios en un contexto de aumento de precios y la necesidad de desarrollar modelos de producción y negocios a gran escala entre las minorías étnicas.

En 2019, según los resultados de la tercera encuesta y recopilación de información sobre la situación socioeconómica de 53 minorías étnicas, si bien el límite para los préstamos preferenciales del Banco de Política Social es de 100 millones de VND según la normativa, el 92,7% de los hogares pertenecientes a minorías étnicas puede solicitar préstamos de entre 1 y 50 millones de VND (el 64,3% solicita préstamos de entre 21 y 50 millones de VND); solo el 7,3% de los hogares solicita préstamos de 51 millones de VND o más. Esto demuestra que el uso de los préstamos preferenciales del Banco de Política Social para el desarrollo económico de los hogares pertenecientes a minorías étnicas sigue siendo bastante limitado.

Sin embargo, entre 2021 y 2023, la deuda pendiente promedio por hogar perteneciente a una minoría étnica aumentó. Las estadísticas del Banco de Políticas Sociales de Vietnam muestran que, en 2021, la deuda pendiente promedio alcanzó los 31,45 millones de VND por hogar; en 2022, fue de 35,01 millones de VND por hogar; y en 2023, de 39,31 millones de VND por hogar.

Si bien el número de minorías étnicas que acceden a préstamos de política social tiende a disminuir, la deuda total pendiente tiende a aumentar de forma significativa y constante a lo largo de los años. Esto contribuye a que el promedio de la deuda pendiente por hogar perteneciente a minorías étnicas aumente, satisfaciendo así las necesidades de financiamiento de los beneficiarios en un contexto de aumento de precios y la necesidad de desarrollar modelos de producción y negocios a gran escala entre las minorías étnicas. (Foto ilustrativa)

La información sobre la necesidad de acceder a préstamos de políticas sociales entre las minorías étnicas se recopiló en la cuarta encuesta socioeconómica de 53 minorías étnicas en 2024. Los datos recopilados son datos importantes para que el Banco de Políticas Sociales de Vietnam se oriente en la expansión de los clientes de minorías étnicas en el futuro.

En la sesión de preguntas y respuestas del 11 de noviembre de 2024, la gobernadora del Banco Estatal, Nguyen Thi Hong, indicó que el Comité Étnico preside y se coordina con los ministerios y las sucursales para asesorar al Gobierno sobre la modificación y complementación de la Decisión 1719/QD-TTg con el fin de ampliar los temas y aumentar el nivel de préstamos. Por lo tanto, el Banco Estatal seguirá coordinando sus actividades para emitir opiniones sobre este programa.

Abordar las necesidades urgentes

El Programa Nacional de Objetivos 1719 se implementa con el objetivo de priorizar la inversión y el apoyo a zonas especialmente difíciles, centrándose en la solución de las necesidades urgentes en las zonas montañosas y de minorías étnicas. El capital social ha contribuido y contribuye significativamente a estos objetivos.

Según el informe estadístico del Banco de Políticas Sociales de Vietnam, el capital de la política social ha sido y es la fuerza impulsora para que las localidades implementen el Proyecto 1 bajo el Programa MQTG 1719; apoyando las necesidades de vida esenciales de las minorías étnicas tales como: vivienda, agua potable, conversión profesional, creación de empleo, etc.

El capital de crédito social apoya a las minorías étnicas para resolver sus necesidades de vivienda. (En la foto: La familia de la Sra. Ca An, nacida en 1994, en la aldea de Gia Rit, comuna de Giang Ly, distrito de Khanh Vinh, provincia de Khanh Hoa, recibió un préstamo de crédito social para construir una nueva vivienda).

Los datos del Banco de Políticas Sociales de Vietnam muestran que 2021 fue el año con el mayor número de proyectos de vivienda para hogares de minorías étnicas en el período 2021-2023. De los cuales, en la región Norte, se han construido y reparado 6.600 proyectos de vivienda para minorías étnicas; en las regiones Central y Altiplanicie Central, y Sur, también se han completado entre 3.000 y más de 4.300 proyectos de vivienda con capital de crédito de políticas sociales.

En el período 2021-2023, a partir de la fuente de capital de crédito social, en todo el país se han construido, reparado y renovado 445.000 obras de agua potable y saneamiento ambiental para hogares de minorías étnicas.

Según la explicación del Banco de Políticas Sociales de Vietnam, en 2021, el número de viviendas construidas fue mayor que en los años siguientes, porque 2021 fue el primer año de implementación de políticas para minorías étnicas que se emitieron y desembolsaron inicialmente entre 2021 y 2025.

Para 2023, la tasa de desembolso disminuirá debido a una parte de la demanda de los hogares en la lista de beneficiarios de las políticas de apoyo a la vivienda que hayan tomado capital prestado de años anteriores.

También según el informe del Banco de Políticas Sociales de Vietnam, el capital crediticio de la política social ha estado apoyando directamente la necesidad de tierras de producción, creación de empleo, capacitación vocacional y conversión de carrera para las minorías étnicas pobres.

Tan solo en términos de creación de empleo, en el período 2021-2023, el número de puestos de trabajo creados es relativamente elevado y tiende a aumentar en las tres regiones (Norte, Centro, Sierra Central y Sur). En particular, el Sur es la región que genera más empleos, con entre 6.000 y casi 9.000 familias apoyadas para obtener empleo cada año.

Si bien se han logrado muchos resultados positivos, según la evaluación del Banco de Políticas Sociales de Vietnam, actualmente en las zonas montañosas y de minorías étnicas hay muchas minorías étnicas que no son hogares pobres o casi pobres que participan en proyectos de desarrollo productivo y empresarial local y necesitan estímulo y apoyo oportunos del Estado.

Las políticas de crédito preferencial implementadas por el Programa Nacional de Objetivos 1719 ayudan a cientos de miles de hogares de minorías étnicas a salir de la pobreza. (El Banco Provincial de Políticas Sociales de Lai Chau inspecciona y supervisa la implementación de los programas de crédito en la comuna de Hua Na, distrito de Than Uyen).

Por lo tanto, limitar los beneficiarios de la política de préstamos para apoyar el desarrollo productivo según la cadena de valor en el Decreto No. 28/2022/ND-CP a los hogares pobres y casi pobres ha dado como resultado que un segmento de personas que viven en minorías étnicas y zonas montañosas no reciba apoyo crediticio de políticas para participar en proyectos de desarrollo regional.

La demanda de préstamos de crédito social para construir nuevas y renovar viviendas de minorías étnicas se recogió en la 4ª Encuesta Socioeconómica de 53 Minorías Étnicas en 2024. A partir de estos datos, junto con encuestas especializadas, el Banco de Políticas Sociales de Vietnam tendrá propuestas apropiadas en el futuro, contribuyendo al proceso de ajuste y modificación de la Decisión No. 1719/QD-TTg.

Según la gobernadora del Banco Estatal, Nguyen Thi Hong, la dificultad para implementar el Programa Nacional de Objetivos 1719 sigue siendo el problema de capital. La Resolución n.º 43/2022/QH15 establece claramente que la fuente de gasto para el Programa Nacional de Objetivos 1719 es el presupuesto y el crédito. De este monto, el capital crediticio para políticas asciende a 19.727 billones de VND, pero hasta la fecha, persisten problemas debido a que no se ha determinado específicamente. De aquí a finales de 2025, el Banco de Políticas Sociales de Vietnam necesita aproximadamente 1.500 billones de VND adicionales para completar el Programa Nacional de Objetivos 1719.

Promover la implementación de políticas crediticias para implementar los Programas Nacionales de Metas

Fuente: https://baodantoc.vn/dieu-tra-thuc-trang-53-dtts-bai-test-danh-gia-nang-cao-vai-tro-tin-dung-chinh-sach-doi-voi-dong-bao-dtts-1733633028209.htm