Las empresas deben comprender claramente las medidas de defensa comercial del Acuerdo de Libre Comercio entre el Reino Unido y Vietnam (UKVFTA).

Más de dos años después de la entrada en vigor del Acuerdo de Libre Comercio entre el Reino Unido y Vietnam (UKVFTA), las empresas vietnamitas y británicas han comenzado a aprovechar las oportunidades que ofrece el Acuerdo.

El comercio bilateral entre Vietnam y el Reino Unido es uno de los puntos fuertes, con un total de transacciones de importación y exportación en ambos sentidos que alcanzaron los 5.870 millones de dólares en los primeros 10 meses de 2023, un 1,6% más que en el mismo período del año anterior.

Durante este período, muchos de los principales productos de exportación de Vietnam experimentaron un crecimiento significativo, incluidos los productos de caucho (66%), los cables y alambres eléctricos (55,5%), los teléfonos y componentes de todo tipo (21%), la maquinaria y el equipo (15,5%) y los productos agrícolas como frutas y verduras (15,5%), los anacardos (7,2%) y el café (5,7%).

Procesamiento de productos de piña enlatados para exportación en An Gang. Foto: Vu Sinh/VNA

Sin embargo, esto también conlleva problemas. La necesidad de utilizar instrumentos de defensa comercial y el número de casos de defensa comercial en ambas partes está aumentando debido a que el UKVFTA implica reducciones arancelarias drásticas, lo que genera una alta competencia entre las empresas.

Por lo tanto, las empresas vietnamitas deben comprender y asimilar plenamente los compromisos del acuerdo para prepararse y aprovechar los beneficios del TLC, protegiendo al mismo tiempo sus intereses legítimos.

Actualmente, Vietnam cuenta con un sistema jurídico de defensa comercial conforme a las normas de la OMC y las prácticas internacionales para iniciar investigaciones y aplicar medidas de defensa comercial con el fin de proteger sus intereses en el contexto de la aplicación de los Acuerdos.

Las disposiciones sobre defensa comercial en los dos Acuerdos del Acuerdo UKVFTA se negocian sobre la base del principio de heredar los compromisos existentes en el Acuerdo EVFTA con los ajustes necesarios para garantizar el cumplimiento del marco comercial bilateral entre las dos partes.

El contenido de la defensa comercial en ambos acuerdos es similar. Ambos acuerdos incluyen disposiciones sobre defensa comercial en el Capítulo 3 del EVFTA, que comprende 3 secciones y 14 artículos que estipulan los compromisos entre Vietnam y la UE sobre los principios y métodos de aplicación de medidas de defensa comercial (incluidas las medidas antidumping, antisubvenciones y de autodefensa) a las exportaciones de cada Parte.

En lo que respecta a las medidas de salvaguardia, este capítulo contiene disposiciones separadas sobre medidas de salvaguardia bilaterales entre Vietnam y la UE/Reino Unido, además de las medidas de salvaguardia globales previstas en la OMC.

El capítulo sobre medidas de defensa comercial en ambos Acuerdos incluye disposiciones relativas al uso de las herramientas tradicionales de defensa comercial de la OMC (entre ellas, medidas antidumping, antisubvenciones y de autodefensa). En esencia, el contenido de la defensa comercial se basa en las normas de la OMC, complementándolas con principios progresistas, acordes con nuestro ordenamiento jurídico en materia de defensa comercial. Esto permite que la economía y los sectores productivos nacionales cuenten con herramientas de defensa legales y progresivas, garantizando así la eficacia de su participación en el Acuerdo.

Empaquetado de arroz para exportación en la fábrica del Grupo Loc Troi. Foto: VNA

Los nuevos puntos sobre defensa comercial del Acuerdo, en comparación con las normas de la OMC, son los siguientes:

- Complementar la normativa para limitar el uso de estas herramientas, evitar abusos y garantizar la equidad y la transparencia. Esta normativa crea un entorno empresarial más estable y favorable para las empresas exportadoras. Por lo tanto, además de cumplir con las normas de la OMC, en el proceso de inicio, investigación y aplicación de medidas antidumping y antifalsificación, las autoridades competentes deben garantizar:

+ Divulgación de información: toda la información y los datos de referencia necesarios para la toma de decisiones sobre medidas de defensa comercial deberán divulgarse inmediatamente después de la aplicación de las medidas provisionales y antes de la decisión final. La divulgación deberá realizarse por escrito y otorgar a las partes interesadas un plazo razonable para formular observaciones.

+ Oportunidad de comentar: Las partes interesadas tienen la oportunidad de expresar sus puntos de vista durante la investigación (siempre que esto no obstaculice la investigación ni provoque retrasos en la misma).

El principio de aplicar tipos impositivos más bajos, es decir, derechos antidumping o antisubvenciones, se aplica únicamente en la medida necesaria para eliminar el daño (si bien la OMC no exige la aplicación de esta norma). Esto ayuda a ambas partes a limitar las decisiones que impongan impuestos con tipos impositivos innecesariamente elevados.

- Cabe destacar que, según el compromiso del EVFTA, las dos partes no aplicarán medidas antidumping ni antisubvenciones si ello no redunda en el interés público (es decir, además de tener en cuenta la situación de la industria manufacturera nacional, el país investigador también debe considerar la situación y las opiniones de los importadores, las asociaciones industriales, las organizaciones de representación de los consumidores y las empresas de la cadena de suministro).

- Medidas de salvaguardia globales: El EVFTA estipula que las partes continúen cumpliendo las normas de la OMC sobre medidas de salvaguardia globales, al tiempo que añade los siguientes compromisos:

+ Notificación: la parte que inicie la investigación/prepare la aplicación de medidas deberá notificar por escrito, a solicitud de la otra parte, toda la información básica y los fundamentos de la decisión en el caso;

+ Método: Deben crearse las condiciones para intercambios bilaterales entre las dos partes sobre medidas de salvaguardia, y estas medidas solo podrán aplicarse oficialmente 30 días después de que fracasen dichos intercambios.

Los dos acuerdos también estipulan un mecanismo bilateral de autodefensa para garantizar que las reducciones arancelarias previstas en el Acuerdo no causen perjuicios a las industrias productivas nacionales. Dicho mecanismo estará vigente durante un período de transición de diez años, creando así un marco jurídico que garantiza el derecho de las partes a utilizar herramientas legítimas de autodefensa para proteger sus industrias productivas nacionales en caso de daños o amenaza de daños derivados de las reducciones arancelarias del Acuerdo.

Thu Ha