Nota del editor: El despacho oficial No. 69/CD-TTg de fecha 22 de mayo de 2025 del Primer Ministro enviado a los Ministros, Jefes de agencias de nivel ministerial; Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades de administración central sobre centrarse en completar la revisión, reducción y simplificación de los procedimientos administrativos ha agregado fuerza y confianza a la comunidad empresarial en la prosperidad de las actividades productivas y comerciales en el futuro.
Eliminar el mecanismo de "pedir-dar"...
La Sra. Dong Thi Hien, Presidenta de la Junta Directiva y Directora de la Cooperativa de Procesamiento de Productos Agrícolas del Noroeste de Hien Vinh, dijo que la reforma del procedimiento administrativo es una "palanca de oro" para que las empresas, especialmente las pequeñas y microempresas y las cooperativas, prosperen en la era de la integración y el desarrollo.
En concreto, antes, solo para solicitar un Certificado de Inocuidad Alimentaria, las empresas podían tardar una semana entera, viajando varias veces entre distritos y provincias. Ahora, si pueden presentar documentos en línea, firmar electrónicamente y hacer seguimiento del progreso en línea, esto les permitirá dedicar tiempo a la producción, innovación y desarrollo de productos OCOP en las tierras altas. Sin embargo, según la Sra. Hien, para lograr un verdadero avance, los ministerios, las delegaciones y las localidades deben considerar a las empresas como clientes especiales, aplicando así la tecnología no solo para automatizar los trámites, sino también para personalizar los servicios públicos.
Por consiguiente, es necesario construir un sistema digital integral que conecte datos entre sectores como finanzas, aduanas, industria y comercio, y agricultura, para que las empresas no tengan que enviar repetidamente la misma información a diferentes unidades. Es necesario invertir en la capacitación del personal para implementar la transformación digital. Muchos lugares cuentan con sistemas de maquinaria modernos, pero la gente aún está confusa, lo que reduce la eficiencia. Si bien es posible utilizar la IA (inteligencia artificial) y el big data para analizar el comportamiento, predecir las necesidades, reducir el tiempo de procesamiento de archivos e incluso detectar proactivamente cuellos de botella y problemas en los sistemas, afirmó la Sra. Hien.
Compartiendo esta opinión, el Sr. Nguyen Huy Son, director de Phong Son Investment & Construction Joint Stock Company (PSwindow), también elogió la política de reforma de los procedimientos administrativos impulsada por el primer ministro Pham Minh Chinh . Según el Sr. Son, esta medida permite liberar recursos para la producción y las actividades comerciales. El Sr. Son analizó que la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos y la eliminación de las regulaciones que obstaculizan la producción y las actividades comerciales ayudarán a las empresas a ahorrar miles de millones de dongs en costos anuales de cumplimiento. En lugar de invertir mucho tiempo y recursos humanos en trámites, las empresas pueden centrarse en la innovación, la mejora de la calidad de los productos y la expansión de los mercados. Cuando el 100% de los procedimientos administrativos se realicen en línea de forma fluida y transparente, se eliminarán las situaciones de "pedir y dar" y la corrupción menor. Las empresas, especialmente las pequeñas y medianas, tendrán la oportunidad de competir de forma más justa, sin depender de las relaciones ni de la capacidad de pagar "costos informales".
Además, esta reforma obliga a las empresas a digitalizar sus procesos internos para ser compatibles con el sistema público. Esto generará un efecto dominó positivo, impulsando la transformación digital en toda la economía, mejorando la productividad laboral y la competitividad nacional. Al mismo tiempo, fortalecerá su posición en la integración internacional, ya que, con un sistema de procedimientos administrativos moderno y transparente, las empresas vietnamitas tendrán más fácil acceso a los mercados de exportación con altos requisitos de cumplimiento y transparencia. Esto es especialmente importante dado que Vietnam participa en numerosos acuerdos de libre comercio.
A largo plazo, este cambio creará una nueva cultura de cumplimiento tanto en el aparato estatal como en el sector empresarial. En lugar de depender de las relaciones personales, las empresas invertirán en capacidad real, calidad de los productos y cumplimiento legal para un desarrollo sostenible. Esta es una base importante para construir una economía de mercado moderna, transparente y de orientación socialista.
Para lograrlo, es necesario construir una plataforma de datos unificada; aplicar IA al procesamiento de registros; desarrollar una interfaz intuitiva; aprovechar el big data para pronosticar y mejorar; y garantizar la máxima seguridad y confidencialidad. Y lo más importante, se requiere una firme determinación política por parte de los altos directivos, junto con un estricto mecanismo de supervisión y una clara motivación para cada organismo y localidad. Solo así podremos lograr un verdadero avance en la reforma de los procedimientos administrativos, enfatizó el Sr. Nguyen Huy Son.
Desbloquear los principales "cuellos de botella" de la economía
Desde la perspectiva práctica del operador del ecosistema sanitario, el Sr. Pham Van Hoc, Presidente del Consejo de Administración y Director General de Viet Medical Development Company Limited, afirmó que los procedimientos administrativos actuales siguen representando una gran barrera, no solo en términos de tiempo, sino también en cuanto a costos de oportunidad y transparencia en la implementación. Cabe mencionar que la dificultad no radica en las propias regulaciones legales, sino en la capacidad legal del equipo de implementación. Hay documentos que las empresas envían y, en lugar de recibir instrucciones específicas o respuestas claras, se les pide que soliciten opiniones adicionales a otros departamentos, esperen una síntesis y luego los transfieran. Hay casos en los que un departamento está de acuerdo, pero otro no lo comprende ni lo aprueba, lo que lleva a las empresas a un limbo legal durante meses, incluso años. Por lo tanto, las empresas no saben a dónde recurrir para continuar con la implementación del proyecto.
Además, existen documentos legales cuya terminología es confusa, presenta múltiples interpretaciones e incluso se interpreta o aplica mecánicamente con facilidad, lo que genera diferentes interpretaciones según el lugar. Esto no solo genera una carga de cumplimiento para las empresas, sino que también reduce la confianza en la coherencia y la transparencia del sistema legal. Por lo tanto, esta reforma, cuyo objetivo es revisar exhaustivamente, simplificar los procesos y digitalizar todos los procedimientos administrativos, si se implementa con seriedad, ayudará a desbloquear un importante cuello de botella en la economía. A largo plazo, no se trata solo de apoyar a las empresas, sino también de fortalecer la base legal para un entorno empresarial transparente y eficaz con una clara rendición de cuentas. Y espera que, en el proceso de revisión y perfeccionamiento de las instituciones, se consulte seriamente la opinión de las empresas, especialmente del sector privado, una fuerza que representa una gran proporción de la economía, para que, al emitir políticas, estas sean realmente realistas y altamente viables.
Sr. Pham Van Hoc, Director General de Viet Medical Development Company Limited:
El señor Pham Van Hoc.
Junto con la reforma de los procedimientos administrativos, apoyo plenamente la política de auditoría posterior, siempre que se implemente con transparencia, con sanciones claras y un diálogo bidireccional entre el Estado y las empresas. No se trata solo de una reforma procesal, sino de una transformación del pensamiento jurídico, del control al acompañamiento, de la administración a la gobernanza. Y creo que, si se implementa de forma coherente, la auditoría posterior será una herramienta que contribuirá a un funcionamiento más eficaz, justo y sostenible de la economía.
Otro asunto que requiere atención es la necesidad de legalizar las políticas y directrices del Partido y del Estado; es decir, debemos convertir el contenido estipulado en la Resolución n.º 68-NQ/TW del Politburó y las directivas del Primer Ministro en leyes, decretos y circulares. Si no lo hacemos, será muy difícil que las políticas y resoluciones se implementen.
Además de legalizar, promulgar y modificar decretos, leyes..., debemos prestar especial atención a las responsabilidades del servicio público. Todos los procedimientos administrativos entre personas, empresas y el gobierno deben tener una fecha límite y estar asociados a la responsabilidad del funcionario o empleado público responsable de realizar dicha labor. Si, al llegar la fecha límite, los procedimientos administrativos, económicos o civiles aún no se han realizado o no se han completado, el funcionario, empleado o entidad deberá ser sancionado y responsabilizado por los daños causados...
Sra. Dong Thi Hien, Presidenta de la Junta Directiva y Directora de la Cooperativa de Procesamiento y Producción de Productos Agrícolas del Noroeste de Hien Vinh :
La reforma administrativa no es solo una "solución" para las empresas, sino también una señal de que el Gobierno nos acompaña y nos acompaña en el camino hacia el crecimiento del país. Creo que cuando se eliminen las barreras administrativas, el mecanismo de "pedir y dar" se convertirá gradualmente en cosa del pasado. En su lugar, habrá un entorno empresarial transparente y justo basado en la capacidad real de las empresas. Las empresas no necesitan "pedir", sino ser "atendidas"; los organismos de gestión no "dan", sino que "apoyan y acompañan".
Sr. Nguyen Huy Son, Director de Phong Son Investment & Construction Joint Stock Company (Pswindow):
Señor Nguyen Huy Son.
En el contexto de Vietnam, que aspira a convertirse en un país industrial moderno, la reforma administrativa no solo implica reducir el papeleo, sino también revolucionar la forma de gestionar el Estado. Esto crea una base sólida para que las empresas vietnamitas compitan a la par con sus rivales internacionales, contribuyendo así a la consecución de la aspiración nacional de "progresar" en el siglo XXI.
(Continuará)
Fuente: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-duoc-giai-phong-nguon-luc-tu-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-ky-1-don-bay-vang-giup-doanh-nghiep-vuon-minh-manh-me-post551285.html
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