Innovar el proceso de implementación de proyectos para que los científicos y las empresas no tengan que "rogar"

En la 17ª sesión de la Asamblea Nacional el 6 de mayo, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, el Teniente General Superior Tran Quang Phuong y los diputados de la Asamblea Nacional de Tuyen Quang, Nam Dinh, Quang Ngai y Ca Mau discutieron tres proyectos de ley importantes: Ley de Ciencia , Tecnología e Innovación; Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Calidad de Productos y Bienes y de la Ley de Energía Atómica (modificada).

En particular, el proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación (C&I) ha recibido mucha atención, con un alto consenso sobre la urgencia de promulgar esta ley.

Los delegados dijeron que este es un paso necesario para institucionalizar la Resolución 57/NQ/TW del 22 de diciembre de 2024 del Politburó , una resolución innovadora que apunta a crear ventajas competitivas para el país a través del desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital.

Según la delegada Tran Thi Hong An (delegación de Quang Ngai ), el proyecto de ley necesita ser revisado cuidadosamente para garantizar su compatibilidad con los tratados internacionales como los ADPIC, el CPTPP y el EVFTA, de los cuales Vietnam es miembro. Al mismo tiempo, es necesario integrar un contenido unificado con la Ley de Industria de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial. En particular, es necesario agregar un artículo o sección separado sobre el mecanismo específico para promover la ciencia, la tecnología y la innovación en los campos de la defensa y la seguridad nacionales, con el requisito de aclarar el mecanismo de "doble uso", es decir, servir tanto a propósitos civiles como de defensa nacional.

Delegada Tran Thi Hong An (delegación de Quang Ngai). (Foto: Portal de la Asamblea Nacional)

Respecto del artículo 63 del proyecto, el delegado Hong An también propuso aclarar el estatus legal del Fondo Nacional de Desarrollo de Ciencia y Tecnología y del Fondo Nacional de Innovación Tecnológica; así como complementar los principios de apertura, transparencia, competencia y crítica científica en el apoyo de tareas y proyectos. Además, es necesario mejorar los procedimientos administrativos, especialmente en la cooperación internacional, para eliminar rápidamente las deficiencias actuales.

También enfatizando la necesidad de simplificar procesos, procedimientos y reformar los procedimientos administrativos en ciencia, tecnología e innovación, el delegado Dinh Ngoc Minh (delegación de Ca Mau) señaló la situación actual de "pedir-dar" que dificulta a los científicos acceder a los recursos. Propuso un nuevo enfoque: permitir que los científicos y las empresas inviertan proactivamente en investigación, y sólo si el producto cumple los requisitos el Estado pagará.

Esta es también una forma de solucionar el procedimiento actual. Si seguimos el procedimiento actual, garantizo que los científicos no podrán pedir dinero. Sugiero que reformemos esta organización de implementación. En lugar de que los científicos tengan que seguir pidiendo dinero, están dispuestos a invertir su inteligencia y su dinero, y cuando tengan un producto, el Estado pagará —propuso con franqueza el delegado Dinh Ngoc Minh.

Desde otra perspectiva, la delegada Ma Thi Thuy (delegación de Tuyen Quang) valoró altamente el hecho de que el proyecto de ley haya otorgado autonomía y aceptación de riesgos a las organizaciones de investigación. Sin embargo, advirtió que delegar poder no significa aflojar responsabilidades y es necesario diseñar procesos adecuados para incentivar la creatividad pero evitar pérdida de presupuesto estatal.

Según el Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, el proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación tiene 10 nuevos puntos importantes, creando un cambio importante en campos especializados.

Cabe destacar una fuerte innovación en el pensamiento gerencial, desde el control de procesos e insumos tales como facturas y documentos detallados, hasta la gestión de resultados y eficiencia de producción, aceptando los riesgos asociados a la gestión de riesgos.

El enfoque de la gestión estatal ya no se centra en el método de implementación, sino en los resultados de la investigación y el impacto práctico en el desarrollo socioeconómico. El Ministerio de Ciencia y Tecnología es responsable de medir la eficacia general de los programas y tareas de ciencia y tecnología. Al mismo tiempo, los resultados se utilizan como base para la asignación de recursos, en la que a las organizaciones de ciencia y tecnología sólo se les conceden temas adicionales si pueden demostrar la eficacia de los resultados de investigaciones anteriores.

El proyecto de ley también mejora la autonomía de las organizaciones, individuos y gerentes de proyectos en la implementación de tareas, la gestión del aparato y el gasto de acuerdo con el mecanismo del contrato de gasto, pero está acompañado de requisitos para mejorar la rendición de cuentas y la transparencia en el uso de los recursos.

En particular, las organizaciones y los individuos que realizan la tarea tienen derecho a poseer los resultados de la investigación para su comercialización; Los investigadores tienen derecho a al menos el 30% de los ingresos generados por la comercialización de los resultados de investigación y están exentos o tienen reducido su impuesto sobre la renta personal sobre estos ingresos. A partir de allí, crear motivación para la innovación, promover el espíritu de atreverse a pensar y atreverse a hacer en la investigación, realizar investigaciones hacia resultados prácticos, vinculando estrechamente la ciencia y la tecnología con el desarrollo socioeconómico.

Minh Thu

Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/doi-moi-quy-trinh-trien-khai-de-tai-de-nha-khoa-hoc-doanh-nghiep-khong-phai-di-xin/20250507091325356