Proyecto de Ley de Ferrocarriles (modificado): eliminar los cuellos de botella y movilizar a los sectores económicos para que participen en la inversión en infraestructura ferroviaria

(PLVN) - En la tarde del 27 de mayo, en la Asamblea Nacional, autorizada por el Primer Ministro, presentando el proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendada), el Ministro de Construcción Tran Hong Minh dijo que el desarrollo de la Ley de Ferrocarriles (enmendada) tiene como objetivo continuar institucionalizando las políticas y directrices del Partido y del Estado sobre el desarrollo ferroviario moderno, sincrónico, sostenible, enfocado y clave.

El proyecto de ley supera las deficiencias e insuficiencias institucionales existentes, crea un nuevo impulso para el desarrollo de la industria ferroviaria, promueve la competitividad de los métodos de transporte ferroviario... centrándose en cinco innovaciones importantes y revolucionarias para crear un corredor legal para el desarrollo ferroviario.

En cuanto a la inversión en el desarrollo de infraestructura ferroviaria, el proyecto de Ley complementa la normativa para maximizar la movilización de recursos locales, así como de otros sectores económicos para participar en la inversión en la construcción de infraestructura ferroviaria.

En particular, existen regulaciones para alentar a todas las organizaciones e individuos a participar en la inversión en el desarrollo de infraestructura ferroviaria a través de muchas formas de contratos (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...) y regulaciones para la explotación de fondos de tierras en las proximidades de las estaciones ferroviarias. El proyecto de ley también estipula que las localidades utilicen sus presupuestos para participar en la compensación, el apoyo al reasentamiento y la inversión en la construcción de una serie de elementos de infraestructura ferroviaria nacional... Para acelerar el proceso de inversión y construcción, contribuyendo a mejorar la eficiencia de la inversión ferroviaria, el proyecto de ley agrega regulaciones sobre la aplicación del diseño técnico general (diseño FEED) en lugar del diseño básico en el Informe del Estudio de Viabilidad.

El proyecto de ley complementa la regulación de que, para las rutas ferroviarias urbanas incluidas en la planificación aprobada por las autoridades competentes, el Comité Popular Provincial está autorizado a decidir inmediatamente el establecimiento, la evaluación y la decisión sobre la inversión en el proyecto sin tener que llevar a cabo procedimientos de establecimiento, evaluación, decisión sobre políticas de inversión y otros procedimientos relacionados con la decisión sobre políticas de inversión de acuerdo con las disposiciones de la ley.

El Ministro de Construcción afirmó: «La incorporación de esta normativa constituye una solución innovadora para eliminar los obstáculos en los procesos de inversión del sistema ferroviario urbano en las localidades. Esta normativa contribuye al cumplimiento de la Conclusión n.º 49 del Politburó sobre la aceleración del proceso de inversión y la finalización de la red ferroviaria urbana en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh para 2035».

En cuanto al desarrollo de la industria ferroviaria y los recursos humanos, el proyecto de ley complementa la regulación de que los proyectos de inversión en construcción ferroviaria y las obras industriales ferroviarias con paquetes de licitación organizados para licitación internacional deben tener condiciones que obliguen a los contratistas extranjeros a transferir tecnología y capacitar recursos humanos para que los socios vietnamitas dominen la gestión, operación, explotación, mantenimiento y dominen gradualmente la tecnología. Los contratistas e inversionistas en proyectos de inversión en construcción de ferrocarriles y proyectos de compra y construcción de nuevas locomotoras y vagones deben priorizar el uso de productos, bienes y servicios que puedan producirse y suministrarse nacionalmente a fin de crear condiciones para atraer el máximo de recursos de inversión y desarrollar la industria ferroviaria, creando así un mercado lo suficientemente grande para contribuir al desarrollo de las industrias de apoyo.

El Ministro de Construcción informó que esta reforma ha recortado 4 trámites administrativos; Modificaciones a los temas de implementación de 10 procedimientos administrativos para crear más conveniencia y heredar 6 procedimientos administrativos. El proyecto de ley también descentraliza fuertemente el poder hacia las autoridades locales para invertir y gestionar el funcionamiento de la infraestructura ferroviaria. Algunas autoridades del Gobierno y del Primer Ministro son ajustadas y asignadas al Ministro de Construcción y a las autoridades locales para su implementación.

Al presentar el informe de revisión, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, dijo que el Comité estaba de acuerdo con la necesidad de modificar integralmente la Ley de Ferrocarriles. Al comentar contenidos específicos, relativos a la inversión en la construcción de ferrocarriles y la explotación de fondos de tierras en las proximidades de las estaciones ferroviarias, algunas opiniones coincidieron con la propuesta del Gobierno de estipular mecanismos y políticas para eliminar los "cuellos de botella" en los procedimientos de inversión de los sistemas ferroviarios urbanos en las localidades. Respecto al desarrollo de la industria ferroviaria y de los vehículos ferroviarios, el organismo de inspección propuso estudiar y complementar las regulaciones sobre el desarrollo de las industrias de apoyo en el sector ferroviario, ayudando a la industria ferroviaria a desarrollarse de manera sostenible y cumplir con los requisitos en el contexto de la tecnología en rápido desarrollo.

Gia Hong

Fuente: https://baophapluat.vn/du-an-luat-duong-sat-sua-doi-go-nut-that-huy-dong-cac-thanh-phan-kinh-te-tham-gia-dau-tu-ket-cau-ha-tang-duong-sat-post549919.html