El G7 sigue discutiendo porque ganar dinero con activos rusos no es fácil

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Mientras la Cámara de Representantes de Estados Unidos rechaza la ayuda a Ucrania, otros políticos occidentales están buscando una fuente alternativa. Sus ojos están puestos en los casi 300 mil millones de dólares en activos rusos que han estado congelados desde que el país invadió Ucrania hace dos años.

El ministro de Finanzas francés, Bruno Le Maire, desafió públicamente el 28 de febrero la opinión de su homólogo estadounidense de que monetizar los activos rusos congelados era legal, mostrando profundas divisiones entre los países del G7.

El Sr. Le Maire, hablando después de una reunión con funcionarios de finanzas del G7, rechazó la posición de Estados Unidos y dijo que Francia creía que no había suficiente base jurídica internacional para la medida y que se necesitaba más trabajo.

Cualquier medida de ese tipo debería estar plenamente respaldada por el derecho internacional y necesitaría el apoyo de todos los miembros del Grupo de los 20 (G20), incluidos Rusia, China y otros países que no comparten las opiniones de Estados Unidos, enfatizó el funcionario francés.

Los funcionarios del G7 han pasado el último año luchando para ponerse de acuerdo sobre qué hacer con los activos soberanos rusos congelados por Occidente tras la campaña militar de Moscú en Ucrania desde febrero de 2022. Se ha instado a los líderes del G7 a encontrar soluciones viables antes de la cumbre del grupo en Italia el próximo junio.

Pesar

El debate del G7 de esta semana, al margen de una reunión de ministros de finanzas de las principales economías mundiales del G20 en Sao Paulo, Brasil, muestra que Occidente aún tiene mucho que considerar.

“Esto no es necesariamente una confrontación. Seguimos dialogando entre bastidores con un objetivo común: buscar medidas conformes al derecho internacional”, declaró a la prensa el viceministro de Finanzas para Asuntos Internacionales de Japón, Masato Kanda, tras la reunión de ministros del G7 el 28 de febrero.

Los países occidentales han congelado alrededor de 260.000 millones de euros (282.000 millones de dólares) en valores y efectivo rusos, más de dos tercios de los cuales están en la Unión Europea (UE). Occidente acordó colectivamente que esos fondos no serían devueltos a Rusia a menos que esta se comprometiera a ayudar a reconstruir Ucrania.

Ahora que Rusia está ganando ventaja en el frente y el conflicto entra en su tercer año, y la ayuda de Washington enfrenta obstáculos en el Congreso estadounidense, medidas que antes se consideraban de alto riesgo vuelven a estar sobre la mesa.

Mundo - El G7 sigue discutiendo porque ganar dinero con activos rusos no es fácil — El ministro de Finanzas francés, Bruno Le Maire, habla durante una conferencia de prensa en el marco de la reunión del G20 en Sao Paulo, Brasil, el 28 de febrero de 2024. Foto: Euractiv

Estados Unidos está liderando el esfuerzo, y la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, dijo a los periodistas el 27 de febrero que existe una base jurídica y moral muy sólida para extraer valor de los activos rusos, ya sea confiscándolos directamente o utilizándolos como garantía.

El Reino Unido y Canadá han expresado su apoyo a la idea de incautar los activos soberanos rusos congelados para ayudar a Ucrania. Pero Francia y Alemania, junto con el Banco Central Europeo (BCE), han sido extremadamente cautelosos.

Les preocupan las represalias del Kremlin contra los activos europeos en Rusia, así como el impacto sobre la estabilidad financiera y el estatus del euro como moneda de reserva.

Se ha argumentado que una medida tan drástica sentaría un mal precedente, alentando a otros países a rechazar mantener reservas en monedas occidentales para no enfrentarse algún día a sanciones similares.

"Actualmente no tenemos ninguna base legal para confiscar activos rusos", afirmó el ministro de Finanzas francés, Le Maire, añadiendo que se necesitaba un amplio consenso internacional.

“Esta base jurídica debe ser aceptada no solo por los países europeos y los países del G7, sino también por todos los Estados miembros de la comunidad internacional, es decir, todos los Estados miembros del G20. No debemos crear ninguna división entre los países del G20”, declaró el funcionario francés.

Moscú ha dicho repetidamente que responderá apropiadamente si Occidente toca activos rusos.

Esperar

Mientras espera una política más ambiciosa, la UE avanza lentamente con sus planes de aplicar un fuerte impuesto a las ganancias generadas por los fondos soberanos de riqueza rusos. El 28 de febrero, la presidenta de la Comisión Europea (CE), Ursula von der Leyen, propuso utilizar los beneficios para comprar armas para Ucrania.

Los beneficios ascendieron el año pasado a 4.400 millones de euros (4.800 millones de dólares). A diciembre de 2023, el Banco Mundial (BM) estima que las necesidades de reconstrucción de Ucrania ascenderán a 486 mil millones de dólares.

El Sr. Le Maire sostuvo que la consideración por parte de la UE de utilizar los beneficios procedentes de los activos rusos congelados era un importante paso adelante. Con esta opinión coincide también el ministro de Finanzas alemán, Christian Lindner.

El Sr. Lindner dijo a los periodistas que apoyaba el uso de los intereses acumulados sobre los activos rusos congelados para apoyar a Ucrania en su lucha contra Moscú, calificándolo de "medida práctica y legalmente segura que se puede implementar rápidamente".

El mundo G7 sigue discutiendo porque ganar dinero con los activos rusos no es fácil (Figura 2). — La secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen (izquierda), y la presidenta del Banco Central Europeo, Christine Lagarde, durante la reunión de ministros de Finanzas del G20 en São Paulo, Brasil, el 28 de febrero de 2024. Foto: France24

Washington apoya la idea de un impuesto a la especulación, pero sostiene que también se justifican medidas más contundentes.

El ministro de Finanzas japonés, Kanda, se negó a comentar la postura de Tokio, pero dijo que la idea de un impuesto depredador podría ganar fuerza en el G7 y la comunidad internacional en general.

“La adopción de nuevas medidas requerirá mayor debate, incluyendo qué medidas son aceptables según el derecho internacional”, afirmó el funcionario japonés.

Los expertos dicen que podría tomar un año o más extraer valor de los activos. La mayoría de los países, si no todos, que poseen activos rusos tendrían que aprobar una legislación nacional para implementar estas acciones.

El 27 de febrero, la Sra. Yellen también reconoció los riesgos, pero minimizó las preocupaciones de algunos europeos de que la confiscación de activos rusos socavaría el papel del dólar, el euro o el yen japonés como importantes monedas de reserva mundial .

Minh Duc (según Reuters y Bloomberg)

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