El accidentado camino de las startups innovadoras - Parte 3: Nuevo marco legal para la innovación

El desarrollo de un ecosistema emprendedor innovador (EEI) busca crear un entorno favorable para la formación y el desarrollo de empresas que generen un valor excepcional. Por lo tanto, el ecosistema requiere un marco legal, políticas específicas, apoyo desde el nivel central hasta el local y la movilización de recursos nacionales e internacionales.

Se necesitan avances institucionales.

El país cuenta actualmente con cerca de 200 espacios de coworking, unas 70 incubadoras de empresas, 30 organismos de promoción empresarial y 108 fondos de capital riesgo. Sin embargo, los recursos más importantes para apoyar a las startups innovadoras son un marco legal favorable y políticas preferenciales, recursos financieros adecuados y una estrecha colaboración entre el sector empresarial, las universidades y los centros de investigación.

El Sr. Le Duc Vien, Director del Departamento de Ciencia y Tecnología de Da Nang, afirmó que actualmente no contamos con ningún mecanismo o política específica lo suficientemente sólida para las empresas emergentes innovadoras, lo cual representa una deficiencia. Según él, debería existir una política de exención del impuesto sobre la renta empresarial y del impuesto sobre la renta personal para actividades comerciales, así como para la transferencia y adquisición de capital relacionadas con actividades innovadoras; además de políticas preferenciales para los ingresos provenientes de salarios y sueldos de expertos, científicos , personas con talento especial, emprendedores y trabajadores de empresas emergentes innovadoras, y organizaciones de ciencia y tecnología.

Jóvenes aprenden sobre actividades innovadoras de emprendimiento, una actividad regular organizada por el Departamento de Ciencia y Tecnología de la ciudad de Ho Chi Minh. Foto: TAN BA

De hecho, las recientes actividades de emprendimiento innovador han generado necesidades prácticas que requieren la intervención y el apoyo del Estado. En primer lugar, es necesario perfeccionar el marco legal.

Lo más importante es que las startups necesitan apoyo financiero del presupuesto para el funcionamiento de las organizaciones de apoyo y los centros de innovación. En particular, los centros del sector público en las etapas iniciales, que requieren apoyo en recursos iniciales (infraestructura, instalaciones, tecnología, herramientas, datos, contabilidad, etc.), recursos humanos, operaciones (salarios y funcionamiento de los equipos) y tareas específicas (investigación, pruebas, organización de conferencias, formación, desarrollo de capacidades, etc.), según períodos con mecanismos financieros específicos para startups innovadoras.

No restringido por el aparato administrativo

El Dr. Tran Du Lich, miembro del Grupo Asesor Económico del Primer Ministro y responsable del proyecto "Convirtiendo a Da Nang en un centro nacional de innovación para startups en la región central", afirmó que el mayor obstáculo para el desarrollo de startups hoy en día es la mentalidad de "anteponer la creación de un marco legal a cualquier otra acción". En cambio, la innovación es una cuestión de pensamiento y no debe estar limitada por la burocracia.

“El gobierno de Singapur utiliza el método de ‘entorno experimental’ para ‘proteger’ a empresas emergentes con productos, soluciones y tecnologías completamente nuevas, dentro de un marco experimental y con políticas innovadoras a corto plazo, específicas para este marco, en un tiempo, espacio y ámbito de aplicación determinados. Estos ‘entornos experimentales’ sirven de base para que los responsables políticos puedan investigar, experimentar y ajustar gradualmente las políticas a la hora de adaptarse a los nuevos desarrollos…”, analizó el Dr. Tran Du Lich .

Están surgiendo nuevos modelos de negocio y tecnología en un contexto donde la ley no se ha adaptado a tiempo, mientras que países de todo el mundo están implementando nuevas instituciones como entornos de prueba legales, zonas de innovación e innovación abierta para atraer inversiones y fomentar las empresas emergentes innovadoras.

Compartiendo la misma opinión, el Sr. Pham Hong Quat, Director del Departamento de Desarrollo Empresarial y de Mercado de Ciencia y Tecnología (Ministerio de Ciencia y Tecnología), propuso: “El Gobierno y las grandes corporaciones deben ser los líderes y promotores, los usuarios de estos productos, difundiéndolos así por toda la economía y el país. Los predecesores son los asesores que animan a la generación más joven a innovar constantemente, a estar preparados para volver a hacerlo y a unirse para formar una comunidad fuerte en el contexto tanto de la cooperación como de la competencia internacional”.

Para impulsar el ecosistema de startups de acuerdo con los nuevos requisitos, la ciudad de Ho Chi Minh ha implementado el proyecto "Apoyo al ecosistema nacional de startups innovadoras hasta 2025" con el objetivo de respaldar 300 proyectos y 100 empresas, de las cuales 20 han logrado captar capital de inversores de capital riesgo; al mismo tiempo, se incuban y desarrollan 200 proyectos de startups innovadoras.

Al evaluar el ecosistema de empresas emergentes innovadoras en los últimos tiempos, el presidente del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, destacó que la ciudad ha identificado a las empresas emergentes innovadoras como un importante motor de crecimiento y ha implementado muchas soluciones, tales como: apoyar el acceso a capital, mercados, tecnología y recursos humanos de alta calidad; crear un entorno empresarial competitivo favorable, transparente y saludable; y aumentar la conciencia pública sobre la importancia de las empresas emergentes innovadoras.

Mediante la Resolución 98/2023/QH15 de la Asamblea Nacional, Ciudad Ho Chi Minh está implementando activamente políticas preferenciales para el desarrollo científico y tecnológico, promoviendo la innovación y las empresas emergentes, tales como exenciones fiscales y políticas de apoyo. Ciudad Ho Chi Minh se prepara para inaugurar el Centro de Apoyo a Empresas Emergentes e Innovación; está desarrollando un proyecto para la creación de un Instituto de Tecnología Avanzada e Innovación; y un Centro para la Revolución 4.0, que actuará como núcleo de conexión entre centros de investigación y desarrollo e innovación, conformando una red de cooperación sostenible. Estas iniciativas constituyen la base para convertir a Ciudad Ho Chi Minh en un centro urbano creativo a la altura de la región en los próximos 10 años.

* Viceministro de Ciencia y Tecnología HOANG MINH:

La localidad desarrolla su propio ecosistema

Como organismo estatal encargado de la gestión y responsable de la implementación de la ciencia, la tecnología y la innovación, el Ministerio de Ciencia y Tecnología reconoce la necesidad de contar con un marco legal sólido, políticas eficaces y entidades de apoyo. En concreto, los centros de apoyo a empresas emergentes innovadoras constituyen el eje central para movilizar, aprovechar, conectar y optimizar los recursos del ecosistema a nivel local y central, tanto del sector privado como del extranjero.

Además, las localidades también deben desarrollar sus propias estrategias de desarrollo de ecosistemas, basadas en la explotación de los recursos y fortalezas locales, en consonancia con la estrategia de desarrollo socioeconómico local. Asimismo, se deben impulsar esfuerzos para crear un ecosistema de innovación abierta con la participación del gobierno, las grandes empresas y expertos nacionales e internacionales de reconocido prestigio, con el fin de abordar los nuevos desafíos económicos, sociales y ambientales del país y del mundo.

* Director del Departamento de Ciencia y Tecnología de la Ciudad de Ho Chi Minh, NGUYEN VIET DUNG:

Atracción de recursos mediante políticas de exención y reducción de impuestos

Esta política tiene un impacto positivo en las incubadoras de ciencia y tecnología, las empresas emergentes y, especialmente, en los fondos de inversión e inversores en empresas emergentes innovadoras. La Resolución 98 también contempla diversas medidas para superar obstáculos y facilitar la movilización de recursos sociales que promuevan la aplicación de la ciencia y la tecnología y las empresas emergentes innovadoras. En particular, resulta fundamental atraer recursos sociales mediante exenciones y reducciones fiscales para personas y organizaciones que participan activamente en actividades de investigación y desarrollo y en empresas emergentes innovadoras.

Las políticas preferenciales especiales para startups innovadoras de la Resolución 98 tienen una vigencia de 5 años, por lo que es necesario acelerar su implementación para optimizar la eficiencia de las empresas, incubadoras y actividades de startups innovadoras en Ciudad Ho Chi Minh. En particular, las entidades y personas interesadas deben prestar atención a los dos grupos de políticas de exención fiscal y apoyo financiero no reembolsable. Al finalizar el período piloto de 5 años, será necesario reevaluar si las políticas fomentan o no las startups innovadoras.

TRAN LUU - TAN BA - XUAN QUYNH

Fuente