El desembolso de capital de inversión es del 0%, ¿por qué los líderes de unidad siguen “cómodos”?

Cuatro meses de desembolso sólo alcanzaron más del 15% del plan

El Ministerio de Finanzas dijo que a finales de abril, el capital de inversión pública total desembolsado alcanzó más del 15% del plan (más de 130.000 billones de VND). El avance de los desembolsos comenzó a acelerarse, sin embargo, los resultados todavía fueron inferiores a los del mismo período del año anterior (alcanzando más del 16%). De los cuales, 10/47 ministerios, organismos centrales y 35/63 localidades tienen tasas de desembolso estimadas superiores al promedio nacional.

Quince ministerios y organismos centrales desembolsaron menos del 5%, incluidos el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Salud , el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, la Universidad Nacional de Hanoi y la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh. Además, 12 localidades desembolsaron menos del 10%, entre ellas Khanh Hoa, Cao Bang, Binh Duong, Dong Nai, An Giang, Soc Trang, Quang Tri...

Sin embargo, muchos ministerios y organismos centrales y locales no han desembolsado o han desembolsado muy poco. 9 ministerios y agencias centrales no han desembolsado ningún dinero.

Según el Ministerio de Finanzas, existen muchas razones que llevan al lento desembolso de la inversión pública. Establecer y determinar los costos de gestión de proyectos y los costos de consultoría para proyectos sin componentes de construcción es difícil, porque muchos campos no tienen regulaciones específicas sobre normas de costos de gestión de proyectos y costos de consultoría, como en los campos de salud, educación y capacitación, recursos y medio ambiente, etc.

A finales de abril, el capital de inversión pública total desembolsado alcanzó más del 15% del plan.

Además, ha entrado en vigor la nueva Ley de Tierras 2024 con muchos cambios y regulaciones poco claras, lo que afecta la limpieza de terrenos para proyectos.

El Ministerio de Finanzas señaló que todavía existe una situación en que los ministerios, las agencias centrales y las localidades desarrollan planes de capital que no se acercan a las necesidades reales y a las capacidades de implementación.

En cuanto a la estructura organizativa después de la implementación de la racionalización y racionalización, los organismos centrales y locales han tenido que dejar de iniciar temporalmente nuevos proyectos, o están en proceso de revisión para ajustar la escala y el alcance de la inversión en proyectos, lo que lleva a no seguir asignando capital para implementar proyectos para evitar el desperdicio.

Además, los cambios en responsabilidades, autoridades y procesos de gestión de proyectos a nivel local debido a la falta de mantenimiento a nivel distrital y las nuevas autoridades después de la reorganización y fusión también tienen un impacto. La valoración de los informes de estudios de factibilidad, la valoración de los diseños básicos, la valoración de los diseños de construcción, el pago y la liquidación deben prolongar el tiempo de procesamiento, afectando la limpieza del sitio.

Además, debido a la fusión de unidades administrativas provinciales según las disposiciones de la Ley de Tierras de 2024, la construcción de tablas de precios de tierras es difícil.

Manejar estrictamente si el capital no está completamente asignado

Hablando con PV Tien Phong , profesor asociado. La Dra. Bui Thi An, ex delegada de la XIII Asamblea Nacional, dijo que en el contexto de la preparación para reorganizar las unidades administrativas, los ministerios, las sucursales y las localidades deben garantizar que no haya interrupciones en la implementación y el desembolso del capital de inversión pública. La directiva fue dada recientemente por el Primer Ministro en la reunión ordinaria del Gobierno en abril, garantizando la continuidad en el proceso de ordenación de las unidades administrativas.

El Primer Ministro también solicitó al Ministerio de Finanzas que tome el liderazgo en el esfuerzo por desembolsar el capital de inversión pública al 100% del plan. El Ministerio debe informar al Gobierno y al Primer Ministro para que tomen medidas estrictas para manejar a los ministerios, sucursales y localidades que no hayan asignado completamente sus planes de capital antes del 15 de marzo.

Prof. Asociado. Dra. Bui Thi An - ex delegada de la 13ª Asamblea Nacional. Foto: VNA.

En cuanto a la inversión pública, la Sra. An cree que el próximo período debe estar estrechamente vinculado a la responsabilidad del líder, lo que requiere una coordinación directa desde la provincia y la ciudad hasta el nivel de base. "Hemos tenido tiempo para prepararnos; aún faltan casi dos meses para el 1 de julio, fecha en que el nuevo aparato gubernamental entrará en funcionamiento tras la reorganización. Durante la reorganización, es necesario asignar responsabilidades a los altos mandos, individualizar las responsabilidades, retrasar y ralentizar el progreso y abordarlo públicamente", enfatizó la Sra. An, especialmente la necesidad de hacerlo público para que la sociedad pueda monitorearlo.

Por parte del Ministerio de Finanzas, para acelerar el proceso de desembolso, el Ministerio exige a los inversionistas desarrollar planes e informar el progreso mensual y trimestralmente; Reducir el plan de capital de los proyectos de desembolso lento, complementarlo con otros proyectos con buena capacidad de desembolso y que necesiten acelerar el progreso, especialmente proyectos importantes y urgentes, proyectos de infraestructura estratégicos...

“Aprendiendo de la experiencia en organización e implementación, especialmente de proyectos de gran escala”, el Ministerio de Finanzas propuso y solicitó fortalecer la inspección, supervisión y asignar claramente responsabilidades en cada etapa.

A finales de abril, el capital total asignado fue de casi 870 billones de dongs, alcanzando más del 96,6% del plan. De ellos, 19/47 ministerios y organismos centrales y 22/63 localidades aún no han asignado todo el capital, aunque el Gobierno solicitó completarlo antes del 15 de marzo.

Viet Linh

Fuente: https://tienphong.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-bang-0-vi-sao-lanh-dao-don-vi-van-ung-dung-post1740015.tpo