Desembolso de capital de inversión pública: necesidad de alta concentración y acción drástica

Si bien el plan de capital de inversión pública se ha asignado desde principios de año, muchos proyectos de inversión pública y dos programas nacionales de objetivos (PNG) sobre reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas, bajo el Grupo de Trabajo n.º 1, siguen retrasados ​​y con bajos índices de desembolso. Eliminar los obstáculos para el desembolso de capital, promover el desarrollo socioeconómico y mejorar la vida de las personas es una necesidad urgente y decidida de la provincia para los últimos meses de 2025.

Progreso lento en el desembolso

Según el informe del Departamento de Finanzas, en 2025, el capital total asignado a proyectos de inversión pública y 2 programas nacionales objetivo para la reducción sostenible de la pobreza, el desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas bajo el Grupo de Trabajo No. 1 es de 2,071 billones de VND, lo que representa el 12.9% del plan de capital total de toda la provincia. De los cuales, el capital para proyectos de inversión pública es más de 1,186 billones de VND, el capital para 2 programas nacionales objetivo es de casi 885 billones de VND. Al 29 de septiembre, el resultado de desembolso solo alcanzó el 45.4% del plan. De los cuales, el capital de inversión pública alcanzó el 52%, el capital para 2 programas nacionales objetivo solo alcanzó el 37%. En comparación con el objetivo del 100% del capital a desembolsar en 2025, esta tasa aún es baja, creando una gran presión para las unidades en los últimos 3 meses del año.

Construcción de la carretera que conecta la Autopista Norte-Sur con la Ruta Nacional 1 y el puerto de Ca Na.

El Sr. Tran Ngoc Minh, subdirector del Departamento de Finanzas, señaló que algunas unidades tienen altas tasas de desembolso, como el Departamento de Educación y Capacitación (89%), la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Desarrollo (69%) y la Facultad de Medicina de Khanh Hoa (100%). Sin embargo, muchos lugares aún presentan un ritmo lento, como la Universidad de Khanh Hoa, que no ha desembolsado, la Facultad de Tecnología - Energía solo ha alcanzado el 19% y la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción solo ha alcanzado el 15%. Las principales razones son que el trabajo de compensación y limpieza del sitio aún es lento; el aparato de gobierno local de dos niveles acaba de ser reorganizado, por lo que no es estable; muchas comunas están asignadas como inversionistas, pero carecen de una junta de gestión de proyectos especializada. Además, el volumen de documentos legales es grande, la transferencia de capital y datos aún es lenta; la tasa de desembolso del capital de carrera de los programas nacionales objetivo es baja porque recién se ha asignado y aún está estancado en la implementación. Si no hay una solución sólida, el progreso del desembolso en los últimos meses del año será muy estresante.

Es necesario eliminar muchos "cuellos de botella"

Los recursos de los programas nacionales son de especial importancia, ya que no solo contribuyen a la reducción de la pobreza, sino que también sientan las bases para el desarrollo sostenible. Sin embargo, en las zonas montañosas y con minorías étnicas, varias escuelas, puestos médicos y proyectos de infraestructura esenciales aún esperan financiación. Según información del Departamento de Minorías Étnicas y Religiones, actualmente varios proyectos clave enfrentan dificultades, lo que reduce la tasa de desembolso tanto del capital de inversión como del capital de carrera. Por lo general, el proyecto del crematorio de la aldea de Chung My (comuna de Phuoc Dan) recibió este año 10 000 millones de VND, de los cuales se han desembolsado 6 000 millones (alcanzando el 60 %), pero el capital de carrera de 20 100 millones de VND no se ha desembolsado debido a problemas con los procedimientos de evaluación de los documentos de licitación para la adquisición de equipos. El proyecto del crematorio de la aldea de Tam Ngan (comuna de Lam Son) por sí solo cuenta con una inversión total de más de 43 000 millones de VND, de los cuales 23 000 millones de VND corresponden al capital de inversión pública y 18 400 millones de VND al capital de carrera. Hasta la fecha, se han desembolsado 7.300 millones de VND (un 32% del capital público), principalmente para la construcción básica. Sin embargo, el capital de carrera para la adquisición de equipos para crematorios aún no se ha desembolsado, ya que los pliegos de licitación están pendientes de evaluación. El avance de la construcción es lento, y los procesos de compensación y desminado siguen estancados. Si no se acelera, el proyecto corre el riesgo de no completarse este año.

Desde la fuente de capital para sustentar los medios de vida de las comunas montañosas, la gente cría ganado para aumentar sus ingresos.
En la foto: Rebaño de ovejas en la aldea de Dong Day, comuna de My Son.

El proyecto de cultivo de hierbas medicinales en la zona de minorías étnicas de Bac Ai cuenta con un capital total de más de 40 mil millones de VND. El capital de inversión se está ejecutando según lo previsto, pero el capital profesional para apoyar a las personas que participan en el modelo aún no se ha desembolsado. Tras la organización de las unidades administrativas provinciales, la gestión del gobierno local de dos niveles y el cambio del organismo rector a nivel de distrito, la provincia asignó al Departamento de Finanzas la responsabilidad de presidir y coordinar con los sectores para unificar la transferencia de capital profesional a la Junta Provincial de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción para su oportuna implementación.

Además, el Departamento de Minorías Étnicas y Religiones insta a las localidades de zonas montañosas y de minorías étnicas a destinar capital con prontitud para apoyar los medios de vida comunitarios, con una asignación de entre 2.000 y 4.000 millones de VND por comuna. Sin embargo, tras la organización de las unidades administrativas provinciales y la operación de los gobiernos locales de dos niveles, el presupuesto distrital aún no se ha transferido a la comuna, y la determinación del inversor entre el Comité Popular de la Comuna y los departamentos funcionales sigue siendo confusa, lo que provoca una lentitud en el desembolso.

En la reunión sobre el desembolso de proyectos de inversión pública y los dos programas nacionales de objetivos mencionados, en el marco del Grupo de Trabajo n.º 1, el camarada Nguyen Long Bien, miembro del Comité Permanente del Partido Provincial y vicepresidente permanente del Comité Popular Provincial, solicitó a los departamentos, sucursales y localidades que implementen proactivamente los proyectos tan pronto como se asigne el plan de capital; preparen la documentación y asignen claramente las responsabilidades a cada departamento; coordinen estrechamente con las localidades la compensación y la limpieza de terrenos; agilicen el avance de la construcción, la aceptación y el pago del volumen. Al mismo tiempo, encarguen al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente y al Departamento de Minorías Étnicas y Religiones que asignen con urgencia y detalle el capital no asignado, revisen las necesidades reales para ajustarlo y reintegren el capital no utilizado al presupuesto central; intensifiquen la propaganda, la capacitación, el monitoreo e insten a las localidades a una implementación efectiva. Las localidades y el Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras fortalecen la coordinación, se centran en eliminar los obstáculos para la limpieza de terrenos de los proyectos; movilizan la participación de todo el sistema político, aumentan el personal experimentado y minimizan la situación de los proyectos en espera de terrenos.

Con la determinación de desembolsar el 100% del capital asignado según lo ordenado por los líderes provinciales, las agencias y localidades necesitan concentrarse altamente, superar los problemas existentes y eliminar por unanimidad los "cuellos de botella" para que el capital pueda desembolsarse pronto, promoviendo el desarrollo socioeconómico y mejorando la vida de las personas.

Camarada NGUYEN LONG BIEN, Miembro del Comité Permanente del Partido Provincial, Vicepresidente Permanente del Comité Popular Provincial : Cada unidad debe supervisar de cerca y resolver las dificultades con determinación y proactividad para esforzarse por desembolsar el 100 % del capital asignado. Esto demuestra capacidad de gestión y espíritu de acción.

SR. TUAN

Fuente: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/giai-ngan-von-dau-tu-cong-can-tap-trung-cao-do-hanh-dong-quyet-liet-274162c/