Soluciones equilibradas para libros de texto

Los libros de texto estándar garantizan la unidad y la igualdad; los libros de consulta especializados estimulan la creatividad de los estudiantes.

Cada año, el debate sobre los libros de texto se intensifica, porque son una de las claves que abren la puerta a la innovación educativa .

Se necesita una evaluación estricta

Resolver el problema de los libros de texto no se reduce a unos pocos libros, sino que implica elegir entre unidad y diversidad en la filosofía educativa. En las últimas décadas, hemos pasado del modelo de un único conjunto de libros de texto compilado por el Estado al de «un programa, múltiples conjuntos de libros de texto». Ambos modelos han dejado su huella, pero también han revelado sus limitaciones, y ahora es el momento de encontrar una solución más equilibrada y viable.

Creo que el modelo de un único conjunto de libros de texto cumplió en su momento su misión histórica: crear una base de conocimientos común y absolutamente unificada, garantizando un acceso equitativo cuando el país aún atravesaba dificultades. Sin embargo, este monopolio implicaba un monopolio del pensamiento: los docentes se veían limitados; los estudiantes memorizaban lo aprendido; los exámenes se limitaban a seguir el texto del libro, anulando la creatividad. Cuando se planteó el objetivo de una innovación fundamental e integral, este modelo quedó obsoleto.

La política de «Un programa, muchos libros de texto» surgió posteriormente como un intento de romper el monopolio, fomentar la competencia académica y empoderar al profesorado. Sin embargo, en lugar de competir por la calidad de los libros de texto, a veces se convierte en una carrera de marketing; los padres se confunden, los estudiantes se frustran, los costes sociales aumentan y la responsabilidad de elegir recae en los centros educativos, que no todos tienen capacidad de evaluación. El riesgo de desigualdad es evidente cuando las condiciones difieren entre localidades. El cambio de centro y nivel educativo supone un obstáculo cuando el mismo programa, pero con diferentes libros de texto, puede provocar una pérdida de coherencia entre niveles y clases.

Los libros de texto estándar constituirán el estándar nacional de calidad, garantizando el acceso a todos los estudiantes. Foto: TAN THANH

La experiencia internacional demuestra que muchos países han logrado un equilibrio en el tema de los libros de texto. Japón mantiene un programa unificado, pero permite el uso de numerosos libros de diferentes editoriales, los cuales deben superar una rigurosa evaluación del Ministerio de Educación. Corea cuenta con un conjunto estándar de libros para las asignaturas básicas y, a la vez, aprueba libros privados de calidad suficiente para su uso paralelo.

Singapur combina libros de texto estándar con un repositorio electrónico de documentos abierto para que profesores y alumnos elijan libremente. Incluso Finlandia, símbolo de la educación liberal, mantiene un marco nacional de competencias mínimas, a partir del cual profesores y editores elaboran diversos documentos, pero sin apartarse de los estándares de calidad establecidos.

El punto común de los países mencionados es la diversificación de los libros de texto, acompañada de un nivel mínimo de calidad y un mecanismo de seguimiento transparente para evitar la fragmentación.

Basándome en la práctica y la experiencia internacional, considero que un modelo viable para Vietnam es el de «1+N»: un conjunto de libros de texto estándar compilados por el Estado, protegidos por derechos de autor y disponibles gratuitamente en formato PDF; junto con otros conjuntos de libros como material de consulta. Los libros de texto estándar constituirán el estándar mínimo de calidad a nivel nacional, garantizando que todos los estudiantes accedan al mismo nivel de conocimientos.

La impresión y distribución de libros de texto, que representan los costos más elevados, debe someterse a licitación pública para romper el monopolio económico y reducir los costos. Los libros de consulta —que incluyen otros libros de texto, cuadernos de ejercicios y libros de materias especializadas— se rigen por mecanismos de mercado, lo que fomenta la creatividad, pero requieren evaluación para eliminar documentos incorrectos o de baja calidad.

Dos pilares de raíces

La solución anterior resuelve la contradicción fundamental: los libros de texto estándar garantizan la unidad y la igualdad; los libros de consulta especializados inspiran la creatividad. «Un buen perfume no necesita arbusto»; los usuarios elegirán el libro de texto que sea bueno, accesible y económico.

Sin embargo, cualquier modelo difícilmente tendrá éxito sin dos pilares fundamentales. Primero, la capacidad y la autonomía del profesorado. Un buen profesorado convertirá los libros de texto estándar en una guía, y a la vez, extraerá la esencia de otros materiales para diseñar las clases. Es necesario invertir en formación profesional, en el desarrollo de habilidades y en el empoderamiento real del profesorado.

En segundo lugar, es necesario reformar por completo el proceso de evaluación. Si las preguntas de los exámenes siguen basándose en la redacción de los libros de texto, estos se convertirán en una limitación infranqueable. Para liberar la enseñanza y el aprendizaje, las evaluaciones deben ajustarse a los estándares de resultados del Programa de Educación General de 2018, midiendo la capacidad analítica, la resolución de problemas, la creatividad y el lenguaje, en lugar de la memorización mecánica.

Las ventajas del modelo «1+N» no son solo pedagógicas. El Estado posee los derechos de autor de los libros de texto y publica versiones PDF gratuitas, lo que reduce los costos, sobre todo en zonas rurales. La licitación para la impresión fomenta una sana competencia, evitando el monopolio de precios. Esto también ayuda a reducir la presión de elección para los padres, creando un nivel de calidad común, a la vez que se mantiene el espacio para la innovación y la adaptación locales.

Si la reforma de los exámenes es lenta, los libros de texto estándar podrían convertirse en el único manual y dejar obsoletos los libros de consulta. Si la formación docente no es uniforme, la autonomía puede generar fácilmente disparidades en la calidad. Si falta supervisión, las licitaciones para la impresión pueden convertirse fácilmente en intereses creados por grupos de interés. Por lo tanto, es necesario contar con un mecanismo de inspección periódica, publicación de resultados y disposición para ajustar las políticas.

Sr. H UYNH THANH PHU , director de la escuela secundaria Bui Thi Xuan (HCMC):

Aprovecha el entorno digital para evitar el desperdicio.

Al implementar la política de «un programa, muchos conjuntos de libros de texto», la ventaja radica en una buena competencia. De este «mecanismo competitivo» se deriva competencia en precio, calidad del producto, etc., pero también conlleva consecuencias inevitables.

Se observa que, en la actualidad, tanto docentes como padres ya no tienen grandes expectativas respecto a los libros de texto. La realidad ha demostrado que, en muchos exámenes actuales, el contenido de los libros de texto no abarca todo el temario. Por ejemplo, en la asignatura de literatura, el examen de ingreso a 10.º grado eliminó por completo el material lingüístico de los libros de texto, con el fin de cumplir con el objetivo del Programa de Educación General de 2018: evaluar de forma integral las habilidades y cualidades de los estudiantes.

La falta de coherencia entre los distintos libros de texto cansa a padres y alumnos. De hecho, muchos departamentos relacionados han invertido mucho tiempo y dinero en su compra. Incluso dentro de la misma asignatura, se utilizan muchos libros de texto diferentes, sin una guía clara, lo que genera aún más confusión entre los estudiantes.

Debido a estas deficiencias, la adopción de un conjunto común de libros de texto para todo el país es una decisión importante y acertada del Politburó . Un conjunto común de libros de texto resolverá el problema de la uniformidad y la unidad en todo el contenido del programa... Un conjunto común de libros de texto es estable a largo plazo, satisface a la población y resuelve las deficiencias actuales, como la existencia de múltiples conjuntos de libros.

En la era de la transformación digital y la formación de ciudadanos digitales, los nuevos libros de texto también deberían diseñarse como libros de texto digitales; publicarse en línea para que estudiantes y padres puedan acceder a ellos y utilizarlos gratuitamente, facilitando así su uso para todos, evitando el desperdicio, prolongando su vida útil y promoviendo la transformación digital. Incluso en los casos en que sea necesario ajustar conocimientos históricos, geográficos, económicos o sociales, actualizarlos en el entorno digital resulta más fácil y práctico.

No está separado de la reforma general

La cuestión de los libros de texto es inseparable de la reforma educativa integral. Por lo tanto, necesitamos una visión que trascienda el debate sobre «uno o varios libros de texto» y que avance hacia una estructura unificada y flexible. Creo que el modelo «1+N», con libros de texto estándar como base, diversos libros de consulta y dos pilares fundamentales —la autonomía docente y la innovación en la evaluación—, puede ser la clave.

Solo cuando se confía en los docentes y se les apoya; cuando se evalúa a los estudiantes por sus habilidades en lugar de por su memorización; y cuando los libros de texto son solo herramientas y no "órdenes", podremos liberar el potencial creativo tanto de docentes como de estudiantes y construir un sistema educativo igualitario, liberal y moderno.

Fuente: https://nld.com.vn/giai-phap-can-bang-cho-sach-giao-khoa-196250911215937523.htm