Solución dual para capital crediticio en la autopista Huu Nghi-Chi Lang
El capital crediticio para el Proyecto BOT de la autopista Huu Nghi – Chi Lang solo puede aprobarse mediante una doble solución: aumentar la tasa de participación del capital estatal al 70% y resolver completamente los problemas en el Proyecto de la autopista Bac Giang – Lang Son.
Proyecto de construcción de la autopista fronteriza Huu Nghi - Chi Lang. |
La Compañía Anónima de Autopistas Huu Nghi - Chi Lang acaba de enviar un documento al Comité Provincial del Partido y a las agencias funcionales de la provincia de Lang Son informando sobre las dificultades y problemas a la hora de conseguir crédito para el proyecto de la autopista fronteriza Huu Nghi - Chi Lang.
Solución de dificultades para 2 proyectos
Este documento fue emitido una vez más por la empresa del proyecto después de que el proyecto de la autopista fronteriza Huu Nghi - Chi Lang tuviera un contrato de proyecto firmado en abril de 2024, pero después de 6 meses, no se ha organizado el capital de crédito.
En consecuencia, la empresa del proyecto solicitó al Comité del Partido Provincial de Lang Son que ordenara al Comité Popular Provincial de Lang Son emitir un documento para continuar informando al Primer Ministro y proponer ajustar el aumento en la proporción del capital del presupuesto estatal que apoya el proyecto de la autopista fronteriza Huu Nghi - Chi Lang al 70% de la inversión total para que el banco tenga una base para financiar el proyecto (similar al proyecto de la autopista Dong Dang - Tra Linh, que también pasa por áreas con condiciones socioeconómicas difíciles y extremadamente difíciles, aprobado por la Asamblea Nacional en la Resolución No. 106/2023/QH15 del 28 de noviembre de 2023).
La Delegación de la Asamblea Nacional de la Provincia de Lang Son organizó rápidamente una conexión entre la Delegación de la Asamblea Nacional de la Provincia de Bac Giang y los inversionistas, proponiendo así que la Asamblea Nacional tome medidas para eliminar obstáculos y apoyar el capital del presupuesto central de 4.600 mil millones de VND que ha sido determinado por la auditoría estatal para el Proyecto BOT de la autopista Bac Giang - Lang Son y aumentar la proporción del capital del presupuesto estatal para el Proyecto de la autopista fronteriza Huu Nghi - Chi Lang al 70% de la inversión total para asegurar el acuerdo de crédito.
Además, la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lang Son propuso que la Asamblea Nacional enmiende la Ley PPP para crear un corredor legal para eliminar las dificultades de los proyectos que enfrentan ingresos reales mucho menores que el plan financiero firmado.
En consecuencia, para los proyectos que se han puesto en marcha y han sufrido una grave disminución de ingresos por razones objetivas (no por culpa del inversor), aplicándose soluciones según las normas del contrato pero que todavía no son viables, la autoridad competente con autoridad para decidir sobre las políticas de inversión decidirá sobre capital estatal adicional a participar en apoyo para continuar la ejecución del contrato, hasta un máximo del 70% del capital de inversión total del proyecto según el valor auditado y liquidado.
Un representante de Deo Ca Group (el consorcio líder de inversionistas) dijo que para el proyecto de la autopista fronteriza Huu Nghi - Chi Lang, el Banco Conjunto Comercial Tien Phong (TPBank) se ha comprometido a proporcionar capital crediticio de 2,5 billones de VND y ha emitido una garantía de cumplimiento del contrato para el proyecto.
“Actualmente, se está evaluando la financiación para el proyecto. Sin embargo, aún no se ha determinado con precisión si TPBank financiará el proyecto”, declaró un representante del consorcio inversor.
Según Huu Nghi – Chi Lang Expressway Joint Stock Company, una de las principales razones por las que el plan de préstamo de crédito para el proyecto de la autopista fronteriza Huu Nghi – Chi Lang enfrenta dificultades proviene de un proyecto que Deo Ca Group había intentado previamente “rescatar”: el proyecto BOT de la autopista Bac Giang – Lang Son, un proyecto BOT sin ningún apoyo del presupuesto estatal.
El representante de los inversionistas dijo que después de 5 años de operación, hasta ahora, los problemas existentes con respecto a la asignación de capital del presupuesto estatal para apoyar el Proyecto BOT de la autopista Bac Giang - Lang Son, como lo comprometieron los líderes anteriores de la provincia, no se han abordado adecuadamente, el banco que proporcionó el capital ha dejado de desembolsar y la confianza de los inversionistas pioneros se ha perdido gradualmente.
De acuerdo con las disposiciones del contrato BOT, el Proyecto BOT de la autopista Bac Giang - Lang Son puede cobrar tarifas de recuperación de capital en dos estaciones de la Carretera Nacional 1 (en el km 24+800, km 93+160) y estaciones de la autopista. En realidad, durante el proceso de operación, los ingresos por peajes sólo alcanzaron el 39% respecto del plan financiero inicial, no lo suficiente para pagar el capital y los intereses generados al banco otorgante del crédito del proyecto.
Para hacer frente a las dificultades objetivas que no son responsabilidad de los inversores y las empresas del proyecto, en el pasado reciente, el Comité Popular de la provincia de Lang Son ha informado repetidamente al Gobierno que solicita un capital presupuestario estatal adicional de 4,600 mil millones de VND para apoyar el proyecto (que representa el 37,75% de la inversión total, menos del 50% estipulado en la Ley PPP), pero aún no ha sido resuelto por las autoridades competentes.
Calentando el mercado de APP
Se sabe que en el documento No. 46/2024/CV-TPB.TLG del 25 de octubre de 2024 enviado al Comité Popular de la provincia de Lang Son, TPBank también propuso resolver rápidamente las dificultades y problemas del Proyecto BOT de la autopista Bac Giang - Lang Son.
Según el representante del banco, el Comité Popular de la provincia de Lang Son informó al Primer Ministro algunos problemas y dificultades en el Proyecto BOT de la autopista Bac Giang - Lang Son desde marzo de 2024.
Sin embargo, este problema no se ha resuelto completamente, lo que genera el riesgo de que el proyecto tenga que detener sus operaciones, lo que afectaría la conectividad sincrónica, así como el plan financiero y el plan crediticio del proyecto de la autopista fronteriza Huu Nghi - Chi Lang. Al mismo tiempo, esto afecta la reputación y la capacidad financiera de los inversores del Proyecto de la Autopista Bac Giang - Lang Son, que también es el inversor del Proyecto de la Autopista de la Puerta Fronteriza Huu Nghi - Chi Lang que TPBank está evaluando para crédito.
Por lo tanto, TPBank recomienda que el Comité Popular de la provincia de Lang Son continúe informando al Primer Ministro y a la Asamblea Nacional para resolver rápidamente las dificultades y problemas del Proyecto BOT de la autopista Bac Giang - Lang Son.
Según el Departamento de Planificación e Inversión de Lang Son, las deficiencias del Proyecto BOT de la autopista Bac Giang - Lang Son son consistentes con la implementación real.
Estas dificultades y problemas han afectado directamente la capacidad de pago de la deuda, la eficiencia socioeconómica y han prolongado el período de cobro de peajes del proyecto. Además, tiene un impacto significativo en la psicología de las instituciones crediticias que participan en la inversión de capital para el proyecto de la autopista fronteriza Huu Nghi - Chi Lang.
Según el Profesor Asociado. El Dr. Tran Chung, presidente de la Asociación de Inversores en la Construcción de Transporte por Carretera de Vietnam (VARSI), dijo que las demoras en el manejo de los problemas en los proyectos PPP no solo obstaculizan el progreso, sino que también dificultan que los inversores completen los documentos cuando hay cambios en las políticas.
Destacó que es una enorme pérdida de tiempo, “enfriando” las ganas de contribuir y perdiendo oportunidades valiosas para que los inversionistas contribuyan al desarrollo del país.
Para solucionar esta situación, el Prof. Asociado. El Dr. Tran Chung dijo que es necesario establecer sanciones y definir claramente las responsabilidades de cada agencia e individuo relevante. Esto es para acortar el tiempo de manejo de los problemas, así como para asegurar el progreso de la implementación del proyecto.
Si se implementan las soluciones mencionadas, el mercado PPP tendrá la oportunidad de "calentarse" nuevamente, especialmente en el sector del transporte por carretera, cuando los futuros recursos estatales deberán concentrarse en grandes proyectos como el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur.
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