El 5 de agosto, el Ministerio de Educación y Capacitación celebró una conferencia de capacitación en línea sobre la implementación de la gestión educativa según el gobierno local de dos niveles.
Los funcionarios a nivel comunal carecen de confianza a la hora de dirigir la experiencia educativa.
En la conferencia, el Sr. Huynh Viet Trung, presidente del Comité Popular de la Comuna de Hoa Son ( Dak Lak ), señaló que, debido a la falta de personal educativo especializado, persiste la aprensión y la falta de confianza en la dirección y gestión de las instituciones educativas de la zona. Por lo tanto, para sustituir al anterior especialista del Departamento de Educación y Capacitación, el Comité Popular de la comuna estableció tres grupos profesionales: preescolar, primaria y secundaria. Cada grupo cuenta con entre tres y cuatro profesionales, incluyendo especialistas de la comuna y personal directivo de las instituciones educativas de la zona.
El Ministerio de Educación y Capacitación organizó una conferencia de capacitación en línea sobre la implementación de la gestión educativa según el gobierno local de dos niveles, incluida la contratación de docentes.
FOTO: NGUYEN MANH
El Sr. Trung también señaló que la realidad más preocupante actualmente es el problema del profesorado, que siempre escasea, y que reclutar y atraer docentes a zonas con dificultades es muy difícil. Por ello, el Sr. Trung sugirió que se deben implementar políticas especiales y prestar atención al personal.
El Sr. Nguyen Minh Chau, presidente del Comité Popular del Distrito de Tan Giang ( Cao Bang ), afirmó que en toda la provincia existen 56 comunas, pero solo alrededor del 50% cuenta con personal educativo especializado; 36 de 135 empleados tienen formación pedagógica. El Sr. Chau también cuestionó la autoridad de los funcionarios comunales para gestionar situaciones pedagógicas, como cuando los docentes violan la ética docente o insultan a los estudiantes, o viceversa, cuando los estudiantes insultan a los docentes. Si los funcionarios comunales no poseen una sólida experiencia en psicología y pedagogía, carecerán de la experiencia necesaria para gestionar estas situaciones.
La supervisión a nivel comunal no da instrucciones “excesivas”
Preocupado por el riesgo de un colapso en la gestión, el Sr. Chau sugirió garantizar la dotación de personal de educación a nivel comunal, con al menos dos puestos por comuna. Sin embargo, también sugirió reducir los requisitos de presentación de datos, registros y reuniones innecesarias para reducir la carga de trabajo de las escuelas y los funcionarios comunales.
Sobre este tema, el Sr. Thai Van Tai, Director del Departamento de Educación General (Ministerio de Educación y Formación), dijo que el Ministerio también recibió muchas preguntas de las localidades sobre si el Ministerio tiene un mecanismo para controlar y comprender la situación para limitar el fenómeno de la orientación profesional de las comunas y departamentos más allá de la autoridad permitida por el Ministerio de Educación y Formación.
Por lo tanto, según el Sr. Tai, próximamente, el Ministerio de Educación y Capacitación realizará una inspección en las 34 provincias y ciudades sobre la implementación del gobierno local de dos niveles en la educación. Además, el Sr. Tai también expresó su preocupación por si el presidente del Comité Popular a nivel comunal tiene derecho a ajustar el calendario escolar de las escuelas en la comuna bajo su gestión. El Sr. Tai afirmó que, en principio, en caso de desastres naturales y epidemias inevitables y repentinas, se deben implementar regulaciones para garantizar la seguridad absoluta de los estudiantes y las personas. Sin embargo, si el contenido puede predecirse e incluirse en el plan, el Departamento de Personal y el Presidente del Comité Popular Provincial decidirán en el marco del calendario escolar provincial desde el comienzo del año escolar.
El viceministro de Educación y Capacitación, Pham Ngoc Thuong, solicitó que para reclutar maestros a tiempo para el nuevo año escolar, las localidades deben anunciar sus planes de reclutamiento con anterioridad.
Foto: Nhat Thinh
¿En qué casos el Departamento de Educación y Formación nombra y recluta docentes?
El Sr. Pham Tuan Anh, Subdirector del Departamento de Maestros y Gerentes Educativos (Ministerio de Educación y Formación), señaló: Desde ahora hasta que la Ley de Maestros y sus documentos de implementación entren en vigor, el Ministerio de Educación y Formación requiere que el trabajo de contratación, reclutamiento y transferencia de maestros entre escuelas sea descentralizado y autorizado por el Comité Popular Provincial, en el cual la dirección debe asignarse al Departamento de Educación y Formación.
La asignación y el nombramiento de directores y subdirectores en escuelas públicas bajo la administración estatal de dos o más unidades administrativas comunales serán asesorados por el Departamento de Educación y Capacitación al Comité Popular Provincial o se implementarán directamente según la descentralización y la autorización correspondiente. El Comité Popular Provincial también debe prestar atención a las políticas y regulaciones para el profesorado que imparte clases en escuelas interescolares e intercomunales.
Sin embargo, el Sr. Nguyen Van Hieu, Director del Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh, sugirió que se establecieran regulaciones claras y unificadas sobre la autoridad para contratar y transferir docentes desde esta etapa, en lugar de esperar a la entrada en vigor de la Ley de Docentes, para evitar dificultades posteriores. Según el Sr. Hieu, Ciudad Ho Chi Minh cuenta con 19 de 168 distritos, comunas y zonas especiales con solo una escuela secundaria básica; algunos distritos y comunas carecen de escuelas secundarias básicas. Por lo tanto, asignar completamente el nombramiento y la contratación al nivel de la comuna no es razonable dada la situación actual. El Sr. Hieu también propuso reducir el plazo de inscripción para la contratación de docentes de 30 días a unos 10 o 15 días, de cara al nuevo año escolar.
La Sra. Nguyen Thi Nguyet, Directora del Departamento de Educación y Capacitación de Ha Tinh, compartió que para resolver el problema de la escasez local de maestros, el Departamento de Educación y Capacitación aconsejó al Comité Popular Provincial utilizar la política de adscripción en lugar de la rotación porque el sector educativo se caracteriza por tener un gran número de maestras, que son responsables de sus familias y no pueden trabajar fuera de casa por largos períodos de tiempo. Con respecto al reclutamiento de maestros, la Sra. Nguyet dijo que se ha coordinado con el Departamento del Interior para asesorar al Comité Popular Provincial para que acepte asignar al Departamento de Educación y Capacitación la contratación directa de maestros, y el Departamento de Educación y Capacitación actualmente está revisando para implementar. El traslado y nombramiento de líderes escolares dentro del alcance de 2 comunas o más está a la espera de instrucciones específicas.
La asignación de docentes a nivel comunal agravará la escasez y el excedente local.
Al concluir la conferencia, el Sr. Pham Ngoc Thuong, Viceministro de Educación y Formación, afirmó que, de acuerdo con la Ley de Organización del Gobierno Local, la facultad de nombrar, destituir, trasladar y destituir a los directores y subdirectores de escuelas preescolares, primarias y secundarias recae en el Presidente del Comité Popular a nivel comunal. La contratación y el traslado del profesorado son responsabilidad del Departamento de Educación y Formación.
Anteriormente, el país contaba con 705 niveles distritales y de condado, que constituían 705 puntos focales para la gestión de cuadros y docentes de preescolar, primaria y secundaria. Esta es una de las razones del excedente y la escasez local de docentes, ya que el nivel distrital no puede gestionar la transferencia de docentes entre distritos. Por lo tanto, si ahora la contratación y movilización de docentes se asigna al nivel comunal, el país contará con 3321 puntos focales. El excedente y la escasez local de docentes se agravarán debido a la imposibilidad de transferir docentes de una comuna a otra. Además, ¿puede el nivel comunal desarrollar preguntas de examen y exámenes de calificación para la contratación de docentes en el contexto actual?
Tras afirmar que, al elaborar la Ley Docente, el Ministerio de Educación y Formación implementó una política de reducción de intermediarios y puntos focales en la contratación y el empleo de docentes, el viceministro Pham Ngoc Thuong explicó que, al asignar la contratación de docentes al Departamento de Educación y Formación, todo el país contaría con solo 34 consejos, el examen se realizaría en un día y cada candidato tendría "n deseos". Si no se aprueba el primer deseo de ingresar a la comuna A, se podrá considerar el segundo deseo de ingresar a la comuna B. La posibilidad de que los graduados de la licenciatura en educación presenten el examen de admisión aumentará, en lugar de tener solo un deseo. Si no aprueban en la comuna A, deberán esperar al examen de admisión en la comuna B para volver a presentarse.
En relación con la propuesta del Director del Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh de reducir el plazo para anunciar la contratación de docentes de 30 días a entre 10 y 15 días para agilizar el proceso de contratación, de acuerdo con el registro en línea, el Sr. Pham Ngoc Thuong señaló que este plazo se implementa de conformidad con la Ley de Funcionarios y Empleados Públicos. Además, el plazo de inscripción de un mes también busca brindar oportunidades a más candidatos, no que el proceso de inscripción sea rápido o lento. Para contratar docentes a tiempo para el nuevo año escolar, las localidades deben anunciar el plan de contratación con mayor antelación.
Aún no se requiere enseñar 2 sesiones/día en la escuela secundaria y preparatoria.
Tras un período de espera, el Ministerio de Educación y Formación ha emitido directrices para la organización de dos sesiones diarias. Para los niveles de secundaria y bachillerato, la implementación de dos sesiones diarias se realizará siguiendo una hoja de ruta; se organizará e implementará cuando las instalaciones y el personal docente sean suficientes. La organización del horario debe garantizar un mínimo de cinco días a la semana y un máximo de once sesiones semanales. Cada día no se impartirán más de siete clases, con una duración de 45 minutos cada una.
En estos niveles, la primera sesión es para estudiar el programa de educación general obligatorio; la segunda sesión es para revisar y tutorizar a los estudiantes que no han cumplido con los requisitos del programa de educación general, formar a los estudiantes excelentes, organizar sesiones de revisión para los estudiantes de último año que se preparan para el examen de ingreso a 10º grado, organizar actividades de investigación científica y técnica, educación para la carrera, actividades experienciales, educación STEM/STEAM, educación en la cultura de la lectura, cultura escolar, educación ética, educación en habilidades para la vida, educación financiera, seguridad y orden vial, educación en competencias digitales, inteligencia artificial, idiomas extranjeros, deportes, artes, etc.
Fuente: https://thanhnien.vn/giam-khau-trung-gian-trong-tuyen-dung-giao-vien-18525080521322312.htm
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