En realidad, a medida que se eleva la línea de pobreza, la reducción sostenible de la pobreza no es sólo una cuestión de números, sino que requiere soluciones prácticas, seguimiento a largo plazo y soluciones adaptadas a las circunstancias específicas de cada hogar.
Un frágil escape de la pobreza
La pequeña casa de la Sra. Cao Thi Mung, en la aldea de Ha Duc (comuna de Hoa Phu), se ha vuelto silenciosa y desierta desde la reciente muerte de su esposo. Construida en 1959, la casa se encuentra actualmente en un estado de deterioro severo, con el techo torcido, numerosas goteras, paredes descascaradas y un piso más bajo que el nivel de la calle, lo que provoca inundaciones durante las fuertes lluvias. Ella comenta que en algunas noches de lluvia, puede ver la luz filtrándose a través del techo, "como si estuviera viendo estrellas en el cielo".
Con más de setenta años, la Sra. Mung ya no puede trabajar. Actualmente vive con su hijo menor, pero su familia también atraviesa una situación muy difícil. Sus ingresos dependen principalmente de la agricultura y el trabajo independiente, que es inestable y estacional. Aún más preocupante, los hijos de su hijo menor están enfermos y requieren tratamiento a largo plazo, lo que convierte el costo de los medicamentos y la atención en una carga constante. Toda la familia lucha por llegar a fin de mes cada día, sin ahorros para considerar renovar o reconstruir su casa.
Cuando las autoridades comunales y locales le preguntaron sobre sus deseos, la Sra. Mung simplemente respondió: «Si el gobierno puede brindar apoyo, se lo agradecería; si no, no me atrevería a pedir más». Su mayor deseo era tener una casa más segura para poder vivir en paz en su vejez, especialmente durante la temporada de lluvias y tormentas. Según las autoridades locales, este es un caso realmente difícil, a pesar de que ya no figura en la lista de hogares empobrecidos según los estándares actuales.
Tras salir de la casa de la Sra. Mung, la delegación continuó su visita a la familia del Sr. Nguyen Van Tuoi, un caso que las autoridades de la aldea calificaron de "particularmente difícil". Tanto el Sr. como la Sra. Tuoi están enfermos y no pueden trabajar. El sustento de la familia depende actualmente de los ingresos de sus dos hijos mayores, que trabajan como obreros en negocios locales. Sus salarios son bajos, mientras que deben cubrir los gastos de manutención, la medicación de sus padres y la educación de sus hermanos menores.
La familia del Sr. Tươi tiene una hija menor que asiste a la escuela secundaria, a casi 10 km de su casa. Sin embargo, no tienen ningún medio de transporte. Aparte de una bicicleta vieja, no tienen otro medio para llegar a la escuela. Por lo tanto, el viaje de la hija menor depende de que la dejen o tiene que arreglárselas sola en circunstancias muy difíciles.
Durante una reunión con funcionarios de la comuna, el hijo del Sr. Tươi expresó su deseo de que el gobierno considerara proporcionarle una motocicleta. Con este vehículo, podría obtener ingresos adicionales trabajando como mototaxista, además de usarlo para transportar a su hermana menor a su escuela, que está lejos, y para el transporte de toda la familia, especialmente cuando sus padres enferman y necesitan ir al hospital. Según el líder de la aldea, este es un caso típico de un hogar casi pobre, muy susceptible a recaer en la pobreza. Aunque oficialmente han salido de la pobreza, si los dos hijos mayores pierden sus empleos o la familia incurre en gastos médicos adicionales, sus vidas podrían verse inmediatamente en un punto muerto.
El tercer caso detectado por el grupo de trabajo fue el de la familia del Sr. Do Huu Tien. El Sr. Tien padece una enfermedad articular que le ha inmovilizado ambos pies y le ha impedido caminar o trabajar durante muchos años. Anteriormente, trabajaba como obrero autónomo, pero desde que enfermó ha estado completamente confinado en su hogar. La familia tiene dos hijos pequeños, uno de los cuales aún estudia, y todos sus gastos dependen de sus padres, que son ancianos, y de una escasa prestación social.
Al preguntarles sobre sus necesidades, la familia del Sr. Tien no solicitó ayuda económica, sino que esperaba un apoyo económico adecuado, en concreto una vaca para la cría. Según las autoridades de la aldea, con el apoyo adecuado, podrían utilizar el trabajo familiar para cuidar la vaca, mejorando gradualmente sus ingresos y reduciendo su dependencia de los subsidios.
Los tres casos específicos mencionados muestran que el panorama actual de la reducción de la pobreza en Hoa Phu ya no se centra en si existen o no hogares pobres, sino en cómo evitar que los hogares que acaban de salir de la pobreza y los hogares casi pobres vuelvan a caer en ella. Estos hogares comparten características comunes: ingresos inestables, la carga de enfermedades, muchas personas dependientes y la falta de necesidades básicas como vivienda segura, transporte y medios de vida estables. Por lo tanto, la línea entre salir de la pobreza y volver a caer en ella sigue siendo muy delgada.
Una solución práctica
Al compartir sus preocupaciones sobre los actuales esfuerzos de reducción de la pobreza, la Presidenta del Comité del Frente Patriótico de Vietnam de la comuna de Hoa Phu, Nguyen Thi Nga, afirmó que el mayor desafío para la localidad ya no radica en identificar a los hogares pobres según el estándar, sino más bien en garantizar que los hogares casi pobres, los hogares que recientemente escaparon de la pobreza y aquellos con circunstancias particularmente difíciles no sean pasados por alto en el proceso de monitoreo y apoyo.
Hay familias que, en teoría, han escapado de la pobreza, pero en realidad, sus vidas siguen siendo muy precarias. Si no vigilamos de cerca sus circunstancias, incluso un pequeño contratiempo relacionado con la salud, el empleo o un desastre natural podría hacer que vuelvan a caer en la pobreza, afirmó la Sra. Nga.
Según un análisis realizado por la comuna de Hoa Phu, actualmente no hay hogares clasificados como pobres según la línea de pobreza, pero aún existen 124 hogares casi pobres y muchos casos con circunstancias particularmente difíciles. Un gran porcentaje de estos necesita apoyo para vivienda y medios de vida. En cuanto a la vivienda, la comuna ha identificado 24 hogares que necesitan asistencia, muchos de los cuales tienen casas en estado de deterioro que no garantizan condiciones de vida seguras, especialmente durante la temporada de lluvias. Sin embargo, debido a problemas legales de propiedad de la tierra o al incumplimiento de los criterios requeridos, no todos los casos pueden recibir apoyo simultáneamente.
Con base en los recursos asignados por la ciudad, en 2025 la comuna de Hoa Phu planea apoyar la construcción de viviendas de la "Gran Solidaridad" para seis hogares elegibles, cada uno de los cuales recibirá 50 millones de VND de los fondos municipales. Para los demás casos, la localidad seguirá movilizando recursos del Fondo "Para los Pobres" y otras fuentes sociales para mejorar gradualmente las condiciones de vivienda de los hogares desfavorecidos.
"El enfoque de la comuna no consiste en dispersar los recursos, sino en priorizar los casos verdaderamente urgentes, a la vez que se sigue monitoreando la situación para brindar mayor apoyo cuando haya recursos disponibles", afirmó la Sra. Nguyen Thi Nga.
Junto con la vivienda, el apoyo a la subsistencia se ha identificado como una solución crucial para ayudar a los hogares en situación de pobreza a alcanzar gradualmente la autosuficiencia. Mediante un estudio de campo, la comuna de Hoa Phu seleccionó 12 casos para implementar el apoyo al desarrollo económico, incluyendo 6 hogares que recibieron vacas de cría y 6 hogares que recibieron motocicletas como medio de subsistencia. El apoyo se implementa según las necesidades reales de cada familia, lo que permite a los residentes elegir proactivamente el ganado y el equipo adecuados, con documentación completa y seguimiento posterior al apoyo para garantizar la eficacia a largo plazo y evitar la asistencia superficial.
Según la Sra. To Thi Nhan, Secretaria del Comité del Partido y Presidenta del Consejo Popular de la comuna de Hoa Phu, la reducción sostenible de la pobreza en el período actual no puede depender únicamente de subsidios, sino que debe vincularse con la creación de medios de vida y condiciones para que las personas puedan ganarse la vida. A medida que se eleva la línea de pobreza, la eliminación de los hogares pobres según el estándar es solo el resultado inicial. Más importante aún, es crucial ayudar a los hogares casi pobres a alcanzar la autosuficiencia y evitar que se rezaguen en el desarrollo integral de la localidad.
La Sra. To Thi Nhan declaró que el Comité del Partido de la comuna acordó por unanimidad no perseguir objetivos ni permitir que los logros opaquen las verdaderas dificultades que enfrenta la población. En el próximo período, la atención se centrará en los 124 hogares en situación de pobreza extrema y en quienes han superado la pobreza, pero cuyas vidas aún son precarias. Para los hogares con capacidad laboral, la comuna se centrará en apoyar la formación profesional, la inserción laboral y facilitar el acceso a préstamos preferenciales y equipos de producción. Para los hogares con capacidad laboral nula o muy limitada debido a la vejez, enfermedad o discapacidad, la localidad priorizará la garantía de la seguridad social, una vivienda segura y unas condiciones de vida mínimas, minimizando así el riesgo de recaer en la pobreza.
Una de las áreas clave en las que la comuna de Hoa Phu se centra especialmente es el seguimiento posterior al apoyo. El apoyo no se limita a proporcionar dinero o recursos; debe seguir incluyendo el acompañamiento y la comprensión de las dificultades emergentes para poder realizar ajustes oportunos. "Si no damos seguimiento hasta el final, es fácil que las personas sigan en dificultades y, sin embargo, ya no sean elegibles para recibir apoyo. Por lo tanto, las aldeas y las organizaciones deben considerar el apoyo a largo plazo a los hogares en situación de pobreza como una tarea habitual", enfatizó la Sra. To Thi Nhan.
La experiencia de Hoa Phu demuestra que, al desaparecer los hogares clasificados como pobres según el estándar, el desafío de la reducción de la pobreza ha entrado en una nueva fase que requiere enfoques más flexibles, sustanciales y sostenibles. La reducción sostenible de la pobreza no es solo una cuestión de recursos, sino que requiere la participación coordinada de todo el sistema político, con un espíritu de cercanía a la población, comprensión de sus necesidades y apoyo adecuado a las circunstancias de cada individuo. Esta es precisamente la dirección que Hoa Phu persigue con perseverancia en el futuro próximo.
Fuente: https://hanoimoi.vn/giam-ngheo-ben-vung-o-xa-hoa-phu-sat-tung-hoan-canh-726777.html
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