El 5 de febrero, el Gobierno emitió la Resolución 25 sobre objetivos de crecimiento para industrias, sectores y localidades para garantizar que el objetivo de crecimiento nacional en 2025 alcance el 8% o más, creando una base sólida para lograr un crecimiento de dos dígitos en el período 2026-2030.
Inmediatamente después, se celebraron una serie de reuniones presididas por el primer ministro Pham Minh Chinh . Desde líderes de grandes empresas privadas hasta directores de decenas de bancos comerciales nacionales fueron convocados por el Gobierno para debatir soluciones que impulsen el crecimiento.
Expertos y científicos consideran que un crecimiento económico del 8% este año representa una tarea ardua para Vietnam en un mundo volátil y desafiante. Sin embargo, este objetivo demuestra la firme determinación del Gobierno de impulsar al país hacia una nueva era, una era de desarrollo próspero.
El Primer Ministro afirmó que un crecimiento del 8% es una tarea importante, que no se puede hacer y debe hacerse sin importar lo difícil que sea lograr los objetivos a largo plazo y satisfacer las expectativas de la gente.
Por lo tanto, el mayor problema para Vietnam en este momento es identificar claramente e implementar decididamente soluciones innovadoras para que el país pueda realmente avanzar y alcanzar un nivel más alto de desarrollo.
Por primera vez, el Gobierno ha emitido una resolución independiente sobre objetivos de crecimiento para 12 sectores y 63 localidades, en lugar de establecer un objetivo de crecimiento general para todo el país, como en años anteriores. Esto demuestra la firme determinación del Gobierno de aspirar a un crecimiento del PIB del 8% o superior este año. En particular, muchos objetivos son superiores al nivel alcanzado en 2024.
Según la Resolución 25, 18 de las 63 localidades recibieron una meta de crecimiento del PIB de dos dígitos, y ninguna tuvo una tasa de crecimiento inferior al 8%. A los dos motores económicos, Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, se les asignaron tasas de crecimiento del 8% y el 8,5%, respectivamente. Bac Giang es la localidad con la mayor meta de crecimiento para 2025, con un 13,6%, seguida de Ninh Thuan con un 13%.
Se observa que el Gobierno ha cambiado su método de gestión al asignar KPI a las localidades, exigiendo que todas las provincias y ciudades crezcan más del 8 %. La Resolución 25 se ha implementado de acuerdo con la directiva del Secretario General To Lam: las localidades deciden, las localidades hacen y las localidades son responsables.
Por lo tanto, para completar el “KPI” asignado, los líderes de provincias y ciudades se ven obligados a pensar de manera reformadora, ser creativos y buscar soluciones innovadoras, aprovechando las ventajas de cada localidad para mejorar la eficiencia económica.
En una reunión reciente, el primer ministro Pham Minh Chinh analizó que un crecimiento del PIB del 8% generará un crecimiento en numerosos indicadores, desde la escala del PIB y el ingreso per cápita hasta la productividad laboral. Alcanzar esta meta es un gran desafío, pero cuanto más difícil y apremiante sea, mayor será el esfuerzo necesario; esa es la tradición y la cultura de nuestra nación, desde el pasado hasta el presente.
"Todo el país debe crecer, las localidades deben crecer, las industrias deben crecer y los campos deben crecer. Cada uno debe actuar y actuar según sus funciones, tareas y competencias, con el objetivo de crecer", enfatizó el jefe de Gobierno.
El gran objetivo representa una presión, pero también una motivación para que las localidades se decidan a implementar y completar las metas asignadas. Como localidad asignada para aumentar el PIBR en un 10,5 % este año, el Sr. Mai Van Quyet, director del Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Nam Dinh, afirmó que este objetivo es equivalente al establecido por la provincia.
"El objetivo del GRDP asignado por el Gobierno a la provincia de Nam Dinh también es coherente con el objetivo de la provincia de Nam Dinh de esforzarse por completar y superar los objetivos socioeconómicos quinquenales para el período 2021-2025, de acuerdo con la Resolución del 20.º Congreso Provincial del Partido", compartió el Sr. Quyet con el reportero de Dan Tri .
El jefe del Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Nam Dinh reconoció que la asignación gubernamental de indicadores clave de rendimiento (KPI) de crecimiento no representa una presión para la localidad, sino un motor para que todo el sistema político provincial alcance con determinación el objetivo de crecimiento asignado. "Es una tarea extremadamente difícil, que requiere esfuerzo, pero no supone una presión", afirmó.
Para que Nam Dinh alcance la meta de crecimiento asignada, el Sr. Quyet afirmó que posee un gran potencial y fortalezas inherentes. Por dos años consecutivos, la provincia ha logrado un crecimiento del PIB de dos dígitos. Esto constituye un factor impulsor y una base muy favorable para que Nam Dinh alcance la meta de crecimiento asignada.
Además, los proyectos que se han implementado y se están implementando también impulsan el desarrollo socioeconómico. En 2024, Nam Dinh completó numerosos proyectos, y en los primeros seis meses de este año, la provincia completará muchos otros, como el Hospital General Provincial de Nam Dinh, con 700 camas, y el eje de desarrollo de la carretera 490 (de Cao Bo a la Zona Económica de Ninh Co). Además, el Primer Ministro emitió la decisión de establecer la Zona Económica de Ninh Co, creando un espacio de desarrollo económico muy prometedor, enfatizó el Sr. Quyet.
Además, el Director del Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Nam Dinh afirmó que, en los últimos dos años, Nam Dinh ha atraído numerosos proyectos. Según él, esta será la próxima base para que la localidad mejore su inversión este año.
Hai Phong recibió una meta de crecimiento del 12,5%, igual a la establecida por la ciudad en las Resoluciones del Comité Municipal del Partido y el Consejo Popular. El Sr. Nguyen Ngoc Tu, Director del Departamento Municipal de Planificación e Inversión, consideró que dicha meta de crecimiento representa un verdadero desafío para Hai Phong debido a la alta escala de la economía local (la ciudad, quinta en el país, alcanzará en 2024 un valor económico de aproximadamente 446 billones de VND, equivalentes a 18.300 millones de dólares estadounidenses).
Sin embargo, los líderes locales dijeron que para alcanzar la meta de crecimiento asignada por el Gobierno, la ciudad ha ordenado a los departamentos, sucursales y sectores que desarrollen escenarios de crecimiento para las industrias y sectores mensual y trimestralmente, y pronto tendrán instrucciones escritas que especifiquen las tareas asignadas a las localidades de acuerdo con la Resolución 25 del Gobierno.
En cuanto a Gia Lai, a finales de diciembre de 2024, el Consejo Popular Provincial emitió una resolución sobre el desarrollo socioeconómico para 2025 y fijó la meta de crecimiento del producto interno bruto (PIB) provincial en un 6,67 %. Sin embargo, el Gobierno emitió la Resolución 25, que fijó la meta de crecimiento provincial para 2025 en un 8 %.
El Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Gia Lai ha recomendado al Comité Popular Provincial que presente al Consejo Popular Provincial una propuesta para ajustar el objetivo de crecimiento al 8,06 % y esforzarse por alcanzar una cifra de dos dígitos superior al 10 %. Se espera que el Consejo Popular Provincial se reúna y debata la propuesta en su reunión de finales de febrero de 2025. El Sr. Nguyen Huu Que, vicepresidente del Comité Popular Provincial de Gia Lai, comentó: «Considerando la asignación del 8 % por parte del Gobierno a la provincia de Gia Lai y con su potencial, la provincia se esforzará por alcanzarla. En el futuro inmediato, la provincia se centrará en diversas áreas clave de la industria, la agricultura y las energías limpias».
Nghe An es la localidad con un crecimiento del 10,5% en sus indicadores clave de rendimiento (KPI), el tercero más alto de las regiones Centro-Norte y Costa Central, y una de las tasas de crecimiento más altas del país. El Sr. Nguyen Duc Trung, secretario del Comité Provincial del Partido de Nghe An, afirmó que se trata de un objetivo extremadamente ambicioso. El presidente del Comité Provincial del Partido de Nghe An solicitó a las agencias, departamentos y localidades de la provincia que prioricen el liderazgo para implementar este objetivo.
El presidente del Comité Popular Provincial de Nghe An, Sr. Le Hong Vinh, solicitó a los departamentos, sucursales y localidades que desarrollen y completen urgentemente escenarios de crecimiento con el mayor espíritu de esfuerzo y haciendo el máximo esfuerzo, asegurándose de que sean adecuados a las características de la industria, el campo y la localidad, pero deben ser consistentes con los objetivos generales de la provincia; investigar y revisar nuevos recursos, fuerzas impulsoras, capacidades de crecimiento y soluciones para implementar objetivos específicos en cada campo.
Los líderes locales también asignaron al Departamento de Planificación e Inversión para presidir y coordinar con la Oficina General de Estadística y los departamentos, sucursales, sectores y localidades, con base en los datos de 2024, para revisar y desarrollar escenarios de crecimiento por sector, sectores económicos de nivel 1 y 3, impuestos a los productos y subsidios a los productos de forma trimestral.
Al mismo tiempo, proponer soluciones específicas, innovadoras, factibles y efectivas para las industrias, campos y productos de la provincia para servir al liderazgo, la dirección y la operación para garantizar que el objetivo de crecimiento del GRDP de este año alcance al menos el 10,5%.
En diálogo con el reportero Dan Tri , el profesor Kenichi Ohno, del Instituto Japonés de Posgrado en Estudios Políticos (GRIPS), evaluó que el gobierno vietnamita ha actuado con gran seriedad, especialmente con mayor seriedad que antes, en la promoción del crecimiento. El experto afirmó que, en las últimas décadas, Vietnam ha implementado la política de crecimiento como un objetivo prioritario.
Sin embargo, es necesario considerar cuidadosamente cómo alcanzar este importante objetivo. El objetivo de crecimiento debe ser superior al que alcanza el país, la provincia o la ciudad, y debe lograrse con esfuerzos serios, estrategias claras de promoción industrial y políticas y métodos de implementación específicos, afirmó el experto.
Según el profesor Kenichi Ohno, esto requiere un análisis científico y la implementación de medidas políticas eficaces. Sin dicho análisis y la implementación de políticas, los objetivos de crecimiento se quedan en meras aspiraciones y son difíciles de alcanzar.
“Establecer objetivos de alto crecimiento para algunas localidades animará a los gobiernos locales a adoptar medidas políticas más inteligentes y eficaces que las actuales. Sin embargo, es poco realista esperar un aumento en la calidad de las políticas debido a las numerosas lagunas en el conocimiento, la capacidad administrativa, los déficit presupuestarios y las preocupaciones ambientales…”, comentó el profesor.
Desde una perspectiva económica, el Sr. Ohno cree que la capacidad política de cualquier gobierno mejorará gradualmente mediante el aprendizaje práctico y la experimentación, no en un año. Exigir a las ciudades y provincias que logren un alto crecimiento sin el suficiente análisis y apoyo del gobierno central ejercerá una gran presión sobre los gobiernos locales para que "crean milagros".
"Para cualquier objetivo de crecimiento, ya sea de un país en general o de una provincia en particular, los resultados no solo se ven afectados por las políticas, sino también por muchos otros factores externos como el ciclo económico global, las acciones de China, las políticas estadounidenses, los desastres naturales, los eventos en países vecinos, las guerras y el terrorismo en el mundo... Los shocks negativos pueden impedir el crecimiento en cualquier momento", dijo el profesor.
Por lo tanto, el profesor Kenichi Ohno cree que si los objetivos de crecimiento se establecen con base en análisis científicos y cuentan con el apoyo adecuado del Gobierno, las provincias y ciudades lograrán un mejor desempeño. Sin embargo, si estos objetivos son poco realistas y carecen de respaldo, pueden ser contraproducentes.
Además, el experto japonés afirmó que Vietnam debería diseñar políticas de crecimiento sectorial, especialmente en los sectores industriales, en lugar de establecer objetivos de crecimiento rígidos por área geográfica, ya que los sectores tienen vínculos internos y externos y efectos indirectos con otras provincias, e incluso con países extranjeros.
La industria automotriz y la del software se extienden por muchas provincias. Por lo tanto, los gobiernos locales no tienen control total sobre lo que sucede dentro de su jurisdicción. Es más fácil y común estudiar los vínculos industriales (como el vínculo entre electricidad, acero y construcción) que los vínculos geográficos entre provincias, analizó.
Al evaluar el potencial de desarrollo de las localidades en particular y de un país en general, el Prof. Dr. David O. Dapice, economista sénior del Centro Ash para la Gobernanza Democrática y la Innovación (Escuela de Gobierno John F. Kennedy, Universidad de Harvard), afirmó que si una localidad es pobre y tiene un gran potencial para recibir capital de IED, además de contar con una fuerza laboral adecuada, puede crecer rápidamente y desarrollar su infraestructura. Por lo tanto, afirmó que es completamente razonable que Bac Giang se desarrolle más rápido que Bac Ninh.
Respecto al crecimiento del PIB de un país, el experto afirmó que este proviene del aumento de la productividad laboral, del capital y de los factores totales (PTF). La PTF es uno de los indicadores más precisos y generales que reflejan la eficiencia del uso del capital y la mano de obra, y constituye una base importante para analizar la calidad del crecimiento económico y evaluar el progreso científico y tecnológico de cada industria, localidad o país.
De 2001 a 2010, el crecimiento de Vietnam provino principalmente de la mano de obra y el capital, y muy poco de la productividad total de los factores (PTF). En el período 2016-2019, cuando se apreció la IED, el capital contribuyó con un 2,4 % anual al crecimiento del PIB, la mano de obra aumentó un 1,2 % y la PTF aumentó un 3,2 % anual, señaló.
Al preguntársele por qué se ha producido un aumento tan pronunciado, el experto explicó que gran parte se debe a la migración de trabajadores de baja productividad de las zonas rurales a las urbanas. En el futuro, el Sr. Dapice afirmó que el crecimiento del capital y el aumento de la productividad impulsarán el crecimiento del PIB en aproximadamente un 3 % anual, cifra inferior a la de los años de auge anteriores a la COVID-19.
Para lograr un crecimiento del 8%, es necesario aumentar la productividad anual en un 5%, algo nunca antes logrado en Vietnam. Incluso para lograr un crecimiento anual del PIB del 7%, se requerirá que la PTF alcance el 4% anual. Lograr que la PTF aumente al 4% anual será un logro enorme, especialmente en un momento en que aumentan las barreras comerciales, afirmó el experto.
El año 2025 se considera crucial y un punto de inflexión para impulsar un crecimiento de dos dígitos en el futuro. Tras muchos años de formación y desarrollo, Vietnam se enfrenta a una gran oportunidad para consolidar su posición en la región y el mundo. Esta es la expectativa y el objetivo de Vietnam en la era del desarrollo nacional.
Los expertos afirman que, para mantener un ritmo de crecimiento alto y constante en los próximos 20 años, el Gobierno necesitará soluciones y esfuerzos más innovadores. Por lo tanto, la forma de actuar y la dirección que tome en el contexto actual desempeñarán un papel decisivo en los objetivos futuros.
Contenido: Grupo de reporteros
Diseño: Thuy Tien
Dantri.com.vn
![[Foto] Inauguración solemne del I Congreso del Partido de Gobierno](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/13/1760337945186_ndo_br_img-0787-jpg.webp)
![[Foto] El Secretario General To Lam asiste a la inauguración del 1er Congreso del Partido de Gobierno.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/13/1760321055249_ndo_br_cover-9284-jpg.webp)
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