Para resolver el problema, la ciudad de Hanoi ordenó a los departamentos, sucursales, distritos y ciudades tomar medidas drásticas para resolver los problemas urgentes en la vida de las personas.
La infraestructura es deficiente y débil
Es un hecho que la demanda de uso de suelo en las localidades de Hanói para fines de seguridad social y desarrollo socioeconómico es muy alta. Especialmente en los distritos del centro de la ciudad, disponer de más terrenos para los fines mencionados es un deseo tanto de la población como de las autoridades a todos los niveles. Sin embargo, una gran extensión de terreno ubicada fuera del dique del Río Rojo en estos distritos aún no se ha explotado plenamente.
Si bien, con la Decisión 429/QD-TTg del 21 de abril de 2023 (que modifica y complementa una serie de artículos de la Decisión 257/QD-TTg del 18 de febrero de 2016) se ha abierto, así como ha contribuido a aliviar en parte la necesidad de que las áreas residenciales concentradas existentes según las regulaciones existan y estén protegidas.
En concreto, de acuerdo con la Decisión Nº 429/QD-TTg: las localidades pueden utilizar una parte adicional de la ribera del río para disponer zonas de reasentamiento para hogares dispersos cerca del área con una superficie que no supere el 5% de la zona residencial existente.
Sin embargo, según el Sr. Hoang Hoai Dung, subsecretario de la Célula del Partido y jefe del Comité de Frente de la Zona Residencial n.º 5, distrito de Thanh Tri, distrito de Hoang Mai, la ampliación de la demanda de fondos de tierras mencionada anteriormente solo satisface parcialmente los deseos de la población. Debido al crecimiento natural y mecánico de la población (incluida la migración de muchas personas de provincias y ciudades a zonas urbanas céntricas), es necesario ampliar las obras de bienestar social, como residencias culturales, jardines de infancia, escuelas primarias, estacionamientos, mercados, centros comerciales, etc., para satisfacer las necesidades de la población.
Este es también el deseo de los habitantes del área de planificación urbana de Red River. Por ello, desde 2016 hasta la fecha, ha transcurrido casi una década debido a la falta de una planificación detallada (1/500), y muchos proyectos de bienestar social no se han invertido ni se han construido.
En particular, muchos tramos de la infraestructura vial han resultado dañados. Debido a que la red vial fuera del dique se revistió hace más de 10 años, siendo mayoritariamente de hormigón, y al mismo tiempo soportando la carga constante de numerosos vehículos, como automóviles, motocicletas y, especialmente, camiones que transportan mercancías y materiales, las carreteras se encuentran cada vez más degradadas.
Encuentra una solución al problema
Además de la falta de obras sociales y el deterioro de la infraestructura de transporte, quienes viven en zonas aluviales también sufren numerosas desventajas: sus viviendas están hacinadas y deterioradas, y no se les permite construir nuevas ni renovarlas. Al respecto, el Sr. Tran Quoc Dat, experto del Departamento de Gestión Urbana del Distrito de Hoang Mai, explicó que, para eliminar parcialmente los obstáculos y resolver gradualmente los problemas urgentes de la vida de la población, el Comité Popular de Hanói ha emitido instrucciones con prontitud a los departamentos, sucursales, distritos y municipios correspondientes.
Específicamente, el Comité Popular de la Ciudad emitió el Documento No. 1407/UBND-DT, de fecha 9 de mayo de 2024, en el que se asigna al Departamento de Construcción la revisión y finalización de la emisión de documentos que orientan a los Comités Populares de los distritos. Con base en el Plan de Zonificación Urbana del Río Rojo aprobado, se acuerda otorgar permisos de construcción para satisfacer las necesidades de construcción, renovación y reparación de viviendas en áreas fuera del dique. Implementando la directiva de la Ciudad, el Departamento de Construcción de Hanoi emitió el Documento No. 4336/SXD-CP, de fecha 5 de junio de 2024, que guía la implementación de permisos de construcción para nueva construcción, renovación y reparación de viviendas individuales en áreas residenciales concentradas existentes en la ribera del río.
Específicamente, el documento clasifica en tres grupos a los sujetos que reciben permisos de construcción oficiales, de duración determinada, reparados, renovados en su estado original o reubicados. El grupo 2 incluye viviendas individuales elegibles para un permiso de construcción de duración determinada, incluyendo: ubicadas en una zona con planes de zonificación aprobados, incluidas en la lista de zonas residenciales concentradas existentes en la ribera del río, protegidas según la Decisión 257/QD-TTg del 18 de febrero de 2016 (modificada y complementada por la Decisión 429/QD-TTg del 21 de abril de 2023), de acuerdo con la orientación para el desarrollo de un plan de prevención y control de inundaciones para el río del dique en la Planificación de la Capital, que cumplen con las condiciones para la concesión de permisos de construcción de duración determinada, según lo estipulado en el Artículo 94 de la Ley de Construcción.
Además, la Ley de Tierras de 2024, que entra en vigor el 1 de agosto, también será una solución para eliminar los obstáculos que enfrentan las personas en el área de planificación. Esta ley ha complementado y completado la normativa sobre la implementación de los derechos de los usuarios de tierras en el área de planificación. En comparación con la Ley de Tierras de 2013, las disposiciones de la nueva ley son más claras y detalladas. En concreto, los usuarios de tierras pueden construir con un permiso de construcción con un plazo determinado, renovar y reparar viviendas y obras existentes, de acuerdo con las disposiciones de la ley de construcción y leyes conexas.
En relación con la planificación detallada a escala 1/500 de la subdivisión urbana del Río Rojo en el distrito de Hoang Mai, el Sr. Tran Quoc Dat indicó que, tras estudiar la documentación y realizar inspecciones de campo, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural envió un documento al Comité Popular del Distrito. En consecuencia, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural acordó básicamente los límites de las zonas residenciales concentradas existentes en la ribera del Río Rojo, distrito de Hoang Mai, que se encuentran en el Apéndice III - Decisión 257/QD-TTg, correspondientes a los puntos K72+384 a K80+100 del dique derecho del Río Rojo. Estas zonas incluyen tres zonas residenciales concentradas en tres distritos: Thanh Tri, Linh Nam y Tran Phu, con una superficie total de 99,87 hectáreas y una población de 13 667 habitantes (Apéndice III - Decisión 257/QD-TTg: superficie de 135,75 hectáreas y una población de 10 698 habitantes).
Además, el Departamento de Planificación e Inversión envió un documento al Comité Popular del Distrito con comentarios sobre el expediente de la planificación detallada a escala 1/500 del área residencial existente para proteger la zona fuera del dique del Río Rojo en el distrito. En el documento se comentaron diversos temas específicos, como: el límite de planificación de carreteras y terrenos; indicadores de planificación arquitectónica, necesidades de uso del suelo, infraestructura social, infraestructura técnica; proyectos de inversión dentro del límite del estudio de planificación; tamaño de la población, etc.
Según el Sr. Tran Quoc Dat, basándose en los comentarios escritos de ambos departamentos, el Comité Popular del Distrito de Hoang Mai continuará completando el proyecto de planificación detallada para presentarlo al Consejo de Evaluación para su aprobación. Tras la aprobación de la planificación detallada a escala 1/500, el Comité Popular del Distrito comenzará de inmediato a invertir en la construcción de infraestructura en las zonas fuera del dique del Río Rojo. En particular, se invertirá en la renovación y reparación de las vías residenciales urgentes, junto con otras obras esenciales de bienestar social para mejorar la calidad de vida de la población.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/go-vuong-cho-nguoi-dan-trong-vung-quy-hoach.html
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