Eliminación de obstáculos para las personas en el área de planificación

Para resolver el problema, la ciudad de Hanoi ordenó a los departamentos, sucursales, distritos y condados que tomaran medidas drásticas para solucionar los problemas urgentes en la vida de las personas.

La infraestructura es deficiente y débil.

Es un hecho que la demanda de suelo en Hanói para fines de seguridad social y desarrollo socioeconómico es muy alta. Especialmente en los distritos céntricos, disponer de más terreno para dichos fines es un deseo tanto de la población como de las autoridades a todos los niveles. Mientras tanto, una gran extensión de terreno ubicada fuera del dique del río Rojo en estos distritos aún no se ha explotado plenamente.

Es necesario implementar mecanismos y políticas para eliminar los obstáculos que enfrentan las personas que viven en la zona de planificación del Río Rojo. Foto: Hai Linh

Si bien la Decisión 429/QD-TTg de 21 de abril de 2023 (que modifica y complementa varios artículos de la Decisión 257/QD-TTg de 18 de febrero de 2016) ha abierto, además de contribuir a aliviar parcialmente la necesidad de que existan y estén protegidas las zonas residenciales concentradas existentes según la normativa.

Específicamente, según la Decisión No. 429/QD-TTg: se permite a las localidades utilizar una parte adicional de la ribera del río para habilitar áreas de reasentamiento para hogares dispersos cerca del área con un área que no exceda el 5% del área residencial existente.

Sin embargo, según el Sr. Hoang Hoai Dung, Vicesecretario de la Célula del Partido y Jefe del Comité del Frente de la Zona Residencial N.° 5, Barrio Thanh Tri, Distrito Hoang Mai, la ampliación del fondo para la adquisición de terrenos autorizada solo satisface parcialmente las necesidades de la población. Debido al rápido aumento de la población natural y la población residente en la ciudad (incluyendo a muchos habitantes de provincias y otras ciudades), es necesario ampliar las obras de bienestar social, como centros culturales residenciales, jardines de infancia, escuelas primarias, aparcamientos, mercados, centros comerciales, etc., para atender las necesidades de la población.

Este es también el deseo de los habitantes de la zona urbanística de Red River. En consecuencia, desde 2016 hasta la fecha, ha transcurrido casi una década debido a la falta de una planificación detallada (1/500), y muchos proyectos de bienestar social no han recibido inversión ni se han construido.

En particular, cabe mencionar las obras de infraestructura vial con numerosos tramos dañados. Dado que la red vial fuera del dique se construyó hace más de diez años, siendo la mayoría de las carreteras de hormigón, y a pesar de soportar continuamente el peso de numerosos vehículos, como automóviles, motocicletas y, sobre todo, camiones que transportan mercancías y materiales, las carreteras se deterioran día a día.

Encuentra soluciones para superar los obstáculos

Además de la falta de obras sociales y la deficiente infraestructura vial, los habitantes de las zonas aluviales sufren numerosas desventajas, como el hacinamiento y el mal estado de sus viviendas, a las que no se les permite construir nuevas ni renovar las existentes. Al respecto, el Sr. Tran Quoc Dat, experto del Departamento de Gestión Urbana del distrito de Hoang Mai, afirmó que, para mitigar parcialmente los obstáculos y solucionar gradualmente los problemas urgentes que afectan la vida de la población, el Comité Popular de Hanói ha dado instrucciones inmediatas a los departamentos, dependencias, distritos y municipios pertinentes.

En concreto, el Comité Popular de la Ciudad emitió el Documento n.º 1407/UBND-DT, de fecha 9 de mayo de 2024, encomendando al Departamento de Construcción la revisión y finalización de la emisión de los documentos que rigen la actuación de los Comités Populares de los distritos. Con base en el plan de zonificación urbana aprobado para el Río Rojo, se acordó otorgar permisos de construcción para satisfacer las necesidades de construcción, renovación y reparación de viviendas en las zonas fuera del dique. En cumplimiento de la directiva de la Ciudad, el Departamento de Construcción de Hanói emitió el Documento n.º 4336/SXD-CP, de fecha 5 de junio de 2024, que regula la tramitación de los permisos de construcción para la edificación nueva, la renovación y la reparación de viviendas unifamiliares en las zonas residenciales concentradas existentes en la ribera del río.

En concreto, el documento clasifica en tres grupos las entidades que pueden obtener permisos oficiales, temporales, de reparación, renovación o reubicación. El grupo 2 comprende las viviendas unifamiliares que pueden optar a un permiso de construcción temporal, incluidas aquellas ubicadas en zonas con planes de zonificación aprobados, incluidas en la lista de zonas residenciales concentradas existentes en la ribera del río, protegidas según la Decisión 257/QD-TTg de 18 de febrero de 2016 (modificada y complementada por la Decisión 429/QD-TTg de 21 de abril de 2023), de conformidad con la orientación del plan de prevención y control de inundaciones para el río represado en el Plan de Ordenación de la Capital, y que cumplen las condiciones para la concesión de permisos de construcción temporales previstas en el artículo 94 de la Ley de Construcción.

Asimismo, la Ley de Tierras de 2024, que entra en vigor el 1 de agosto, contribuirá a eliminar obstáculos para los residentes de la zona de planificación. Esta ley complementa y completa la normativa sobre el ejercicio de los derechos de los usuarios del suelo en dicha zona. En comparación con la Ley de Tierras de 2013, las disposiciones de la nueva ley son más claras y detalladas. En concreto: los usuarios del suelo están autorizados a construir, renovar y reparar viviendas y obras existentes, con un permiso de construcción por tiempo determinado, de conformidad con lo dispuesto en la ley de construcción y demás normativa aplicable.

En relación con la planificación detallada a escala 1/500 de la subdivisión urbana del Río Rojo en el distrito de Hoang Mai, el Sr. Tran Quoc Dat informó que, tras estudiar la documentación y realizar inspecciones de campo, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural remitió un documento al Comité Popular del Distrito. En dicho documento, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural aprobó los límites de las zonas residenciales concentradas existentes en la ribera del Río Rojo, distrito de Hoang Mai, ubicadas en el Anexo III - Decisión 257/QD-TTg, correspondientes a las coordenadas K72+384 a K80+100 del dique derecho del Río Rojo. Estas zonas incluyen tres áreas residenciales concentradas en tres barrios: Thanh Tri, Linh Nam y Tran Phu, con una superficie total de 99,87 hectáreas y una población de 13.667 habitantes (Anexo III - Decisión 257/QD-TTg: superficie de 135,75 hectáreas y población de 10.698 habitantes).

Además, el Departamento de Planificación e Inversión remitió un documento al Comité Popular del Distrito con dictámenes sobre el expediente del plan detallado a escala 1/500 para las zonas residenciales existentes, con el fin de proteger el área exterior al dique del Río Rojo en el distrito. En dicho documento se formularon observaciones sobre diversos aspectos específicos, tales como: los límites de planificación de carreteras y parcelas; los indicadores de planificación arquitectónica; las necesidades de uso del suelo; la infraestructura social y técnica; los proyectos de inversión dentro del área de estudio; el tamaño de la población...

Según el Sr. Tran Quoc Dat, y con base en las observaciones escritas de los dos departamentos, el Comité Popular del Distrito de Hoang Mai continuará con la elaboración del proyecto de planificación detallada para su presentación al Consejo de Evaluación para su aprobación. Una vez aprobada la planificación detallada a escala 1/500, el Comité Popular del Distrito iniciará de inmediato la inversión en la construcción de infraestructura en las zonas aledañas al dique del Río Rojo. En particular, se llevarán a cabo obras de inversión, renovación y reparación de vías residenciales urgentes, junto con otras obras sociales esenciales para el bienestar de la población.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/go-vuong-cho-nguoi-dan-trong-vung-quy-hoach.html