Eliminación de obstáculos en el manejo de activos públicos al reorganizar las unidades administrativas

(Chinhphu.vn) - Algunas localidades han señalado dificultades para gestionar las sedes y los activos públicos tras la fusión de las unidades administrativas. Sin embargo, aún se están evaluando e implementando soluciones sincrónicas en cada localidad.

El viceministro de Finanzas, Bui Van Khang, habla en la conferencia - Foto: VGP/HT

En la conferencia para revisar la disposición, ubicación y manejo de las sedes, proyectos y obras asociadas con la racionalización del aparato y las unidades administrativas organizada por el Ministerio de Finanzas el 5 de junio en la provincia de Hai Duong , el viceministro de Finanzas Bui Van Khang y representantes de 12 localidades discutieron francamente la situación actual, las dificultades y los obstáculos en el manejo de los activos públicos después del arreglo en el espíritu de ahorro, evitando pérdidas, de acuerdo con la realidad y al mismo tiempo cumpliendo estrictamente con las regulaciones legales e instrucciones del Gobierno Central.

Sedes excedentes tras la fusión: muchas localidades enfrentan dificultades

El Sr. Tran Van Quan, vicepresidente del Comité Popular Provincial de Hai Duong, afirmó que, tras la fusión, la provincia ordenó al Departamento de Finanzas coordinar una revisión exhaustiva de todas las instalaciones de vivienda y terrenos. Sin embargo, aún persisten numerosas dificultades. Si bien el plan para reutilizar o transferir la sede a organismos centrales se ha calculado proactivamente, la aprobación del plan para la gestión de activos públicos aún no está clara. Además, las inconsistencias en las regulaciones sobre licitación, terrenos y valoración de activos generan confusión.

Cabe destacar que en la ciudad de Hai Phong , actualmente hay 183 establecimientos a nivel comunal identificados como excedentes tras la fusión. El Sr. Tran Xuan Toan, subdirector del Departamento de Finanzas de la ciudad de Hai Phong, indicó que la ciudad ha establecido el principio de que cada unidad solo utilice una oficina central, de acuerdo con la escala de la nómina. Los establecimientos inapropiados se clasificarán claramente: se seguirán utilizando, se transferirán a otras unidades o se gestionarán según el plan general.

Sin embargo, el propio Sr. Toan admitió: Algunas unidades centrales aún no han planteado necesidades específicas, mientras que algunas agencias locales no se han coordinado activamente para completar el plan de manejo, lo que provoca que muchas sedes permanezcan "archivadas" a la espera de instrucciones.

El vicepresidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Le Huy, explicó que, debido a la falta de sincronización de la infraestructura, la provincia tuvo que utilizar temporalmente la antigua y la nueva sede en paralelo tras la fusión para garantizar el mantenimiento del sistema operativo. Sin embargo, esto generaría costos adicionales de reparación y operación, además de generar presión financiera y administrativa. Además, varios proyectos de inversión en nuevas sedes se encuentran suspendidos o en espera de ajustes, lo que requiere una solución definitiva.

Conferencia para revisar la disposición, diseño y gestión de sedes, proyectos y obras asociadas a la racionalización de los aparatos y unidades administrativas - Foto: VGP/HT

Eliminar obstáculos : es necesario sincronizar regulaciones y tomar medidas drásticas

En la conferencia, el viceministro de Finanzas, Bui Van Khang, reconoció los esfuerzos de las localidades. Sin embargo, también señaló con franqueza que algunas provincias aún mostraban lentitud en el desarrollo de planes para la gestión de activos, el número de sedes excedentes seguía siendo excesivo y los fondos para terrenos eran cada vez más limitados. Por lo tanto, era necesario actuar con rapidez y coordinación para no interrumpir el proceso de ordenamiento administrativo que se estaba llevando a cabo a gran escala.

Cabe destacar que el viceministro Bui Van Khang enfatizó la necesidad de gestionar las instalaciones redundantes de acuerdo con la directiva "6 clear" del Primer Ministro: personas claras, trabajo claro, tiempo claro, responsabilidades claras, productos claros y autoridad clara. Las localidades deben actualizar continuamente los nuevos desarrollos en el plan maestro.

Para apoyar a las localidades en la implementación efectiva, el Ministerio de Hacienda ha establecido un grupo de trabajo especializado para trabajar directamente y resolver problemas específicos. Al mismo tiempo, el Ministerio también solicitó la opinión de las localidades para mejorar el sistema legal relacionado con el uso de los activos públicos, especialmente considerando que las regulaciones antiguas no se ajustan a la realidad.

En cuanto al aspecto legal, el viceministro Bui Van Khang indicó que el Ministerio ha elaborado y presentado al Gobierno para su promulgación dos importantes decretos: el Decreto n.º 114/2024/ND-CP y el Decreto n.º 50/2025/ND-CP. Estos constituyen bases legales importantes para la gestión de los activos públicos en casos de fusión, disolución o cese de operaciones de organismos y unidades. Sin embargo, la implementación de estas regulaciones aún depende en gran medida de la capacidad de ejecución de cada localidad.

Otro problema que muchos delegados han denunciado es la inconsistencia en la valoración de los activos públicos, especialmente las tierras agrícolas. Por ejemplo, en Hai Duong, la localidad se enfrenta a una situación de "doble precio": el precio de compensación del Estado es mucho menor que el precio real de transferencia. Esto no solo afecta el progreso de la tramitación, sino que también genera el riesgo de disputas con los inversores, al no garantizarse sus derechos de forma transparente.

Las localidades también solicitaron apoyo en capacitación, entrenamiento y orientación específica para poder llevar a cabo proactivamente las tareas asignadas. El Ministerio de Hacienda solicitó al grupo de trabajo que coordinara con las localidades la actualización de la información sobre activos en la base de datos nacional y la clasificación clara de los grupos de activos: retenidos, transferidos o subastados.

Un punto destacado de esta conferencia es la transición de la conciencia a la acción en la gestión. Según el viceministro Bui Van Khang, la racionalización del aparato no solo es un problema de organización del personal, sino también un gran desafío en la gestión de los recursos materiales. Sin soluciones oportunas y razonables para gestionar las sedes redundantes, se desperdiciarán los recursos públicos, lo que afectará la eficiencia general de la gestión.

Por lo tanto, el viceministro Bui Van Khang sugirió que las localidades no esperen instrucciones individuales, sino que coordinen proactivamente con el Ministerio de Finanzas y los ministerios pertinentes para solucionar las dificultades. Además de gestionar las sedes existentes, es necesario revisar la lista completa de proyectos de sedes incluidos en el plan a mediano plazo, pero que no se han implementado, para realizar los ajustes oportunos.

El viceministro Bui Van Khang enfatizó la importancia de la supervisión y la retroalimentación desde la base. El desarrollo de un plan para la gestión de los activos públicos debe estar vinculado al plan para la gestión de las unidades administrativas, garantizando así la sincronización y la eficiencia.

De la práctica local, el Ministerio de Finanzas también extrae experiencia sobre la necesidad de un mecanismo flexible pero claro de autoridad y responsabilidad. La descentralización debe ir acompañada de una inspección, supervisión y retroalimentación oportunas al Gobierno Central para que se realicen los ajustes de política pertinentes.

Señor Minh

Fuente: https://baochinhphu.vn/go-vuong-xu-ly-tai-san-cong-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-102250605171313665.htm