Comentarios sobre el Borrador del Informe Político del XIV Congreso Nacional del Partido - Parte 3: AVANCE EN RECURSOS HUMANOS - EL ALMA DEL AVANCE ESTRATÉGICO

(Chinhphu.vn) - De los tres avances estratégicos identificados en el Borrador del Informe Político del XIV Congreso Nacional del Partido –instituciones, recursos humanos e infraestructura–, el avance en recursos humanos se considera la esencia de todos los demás. Porque, en última instancia, los seres humanos son a la vez el sujeto creativo, el objetivo y la fuerza motriz del desarrollo.

Las personas con talento pueden provenir de todos los ámbitos de la vida, de todas las regiones, sin estar limitadas por su origen o procedencia.

Tras casi cuatro décadas de Doi Moi, nuestro país ha experimentado un fuerte crecimiento, pero también se enfrenta a nuevas limitaciones del antiguo modelo de crecimiento, un modelo que depende en gran medida del capital, los recursos y la mano de obra barata. Para superar estas limitaciones, debemos transitar hacia una economía basada en el conocimiento, la creatividad y la capacidad de liderazgo nacional, en la que las personas constituyen la infraestructura blanda del desarrollo.

En ese contexto, el énfasis del Borrador del Informe Político en los avances en materia de recursos humanos representa un gran paso adelante: «Centrarse en la reestructuración y mejora de la calidad de los recursos humanos, desarrollando personal altamente cualificado y de alta calidad; promover la captación y el aprovechamiento del talento; alentar y proteger a los cuadros dinámicos y creativos que se atrevan a pensar, actuar y asumir la responsabilidad por el bien común. Innovar profundamente el trabajo de los cuadros, garantizando la objetividad, la democracia, la sustancia y la eficacia, especialmente en la labor de evaluación de los cuadros conforme a la política de "entrada, salida" y "ascenso/descenso". Formar un equipo de líderes y gestores en todos los niveles del sistema político, en particular cuadros estratégicos y de base que sean verdaderamente ejemplares, con capacidad de pensamiento y gestión avanzadas, idóneos para el nuevo modelo organizativo y las exigencias del desarrollo transformador del país».

Sin embargo, para que este avance se convierta realmente en un motor fundamental, es necesario actualizar el contenido: desde la política de recursos humanos hasta un ecosistema integral de desarrollo humano, desde el trabajo con el personal hasta una cultura de valoración y protección del talento, desde la capacitación en habilidades hasta el desarrollo de la capacidad nacional basada en las personas.

Un paso adelante notable en el pensamiento sobre el desarrollo humano.

La sección sobre avances en recursos humanos del borrador del informe muestra muchos aspectos nuevos destacados:

En primer lugar, se ha renovado la mentalidad de desarrollo humano. En lugar de simplemente «mejorar la calidad de la formación», el borrador del informe hace hincapié en «transformar la estructura y mejorar la calidad de los recursos humanos; desarrollar recursos humanos altamente cualificados y de alta calidad; promover la captación y el aprovechamiento del talento». Se trata de un enfoque sistemático que considera a las personas como el factor central en el diseño de un nuevo modelo de desarrollo.

En segundo lugar, el principio de “entrada, salida”, “ascenso, descenso” demuestra una firme determinación de innovar en la gestión de personal. Se trata de la institucionalización de una cultura de sana competencia en el sector público, donde la capacidad y la dedicación deben ser los únicos criterios de promoción.

En tercer lugar, la promoción de «cuadros dinámicos y creativos que se atrevan a pensar, a actuar y a asumir la responsabilidad por el bien común» es una firme afirmación de que la creatividad debe fomentarse y protegerse. Solo cuando quienes se atreven a actuar ya no teman los riesgos, la institución podrá funcionar con flexibilidad y eficacia.

Sin embargo, este contenido aún puede enriquecerse para reflejar más profundamente la visión del Partido sobre el "desarrollo humano integral de Vietnam en la nueva era", una visión que abarca la cultura, las instituciones, las cualidades y los valores sociales.

Hoy necesitamos una "nueva educación": aprender a crear, aprender a contribuir, aprender a servir.

Para que un avance en recursos humanos se convierta verdaderamente en un avance nacional, es necesario añadir tres aspectos.

1. Crear un ecosistema de talento: donde las personas con talento puedan aparecer y brillar.

El talento no puede formarse ni desarrollarse en un entorno que carezca de transparencia, oportunidades y respeto. En realidad, no nos faltan personas talentosas, sino un ecosistema donde puedan vivir, crear y contribuir.

Una base nacional de talento requiere tres condiciones:

1. Abierto : Las personas talentosas pueden provenir de todos los ámbitos de la vida, de todas las regiones, sin estar limitadas por su origen o procedencia.

2. Realidad : La selección, el empleo y la remuneración deben basarse en los logros, no en las relaciones ni en la antigüedad.

3. Seguridad: Las personas talentosas están protegidas de los riesgos políticos y legales cuando se atreven a innovar y asumir responsabilidades.

Para ello, es necesario institucionalizar un mecanismo competitivo y transparente en la contratación de funcionarios públicos, ampliar la rotación de talento entre los sectores público y privado y, sobre todo, superar la enfermedad de los celos y el igualitarismo, que es la mayor barrera que lleva a muchas personas talentosas a optar por quedarse fuera del sistema.

En un entorno abierto, las personas con talento no necesitan ocultar sus habilidades; las iniciativas no pueden ser reprimidas por el miedo; y el éxito no se convierte en una excusa para el aislamiento. Ese es el terreno fértil para que el talento florezca.

2. Mejorar la calidad y la capacidad de cooperación: la base cultural de los recursos humanos vietnamitas

Una nación que ha compartido la dicha y la desgracia en la guerra, hoy debe unirse y unirse en tiempos de paz para desarrollarse conjuntamente.

Los recursos humanos solo se convierten en un verdadero recurso para el desarrollo cuando la capacidad profesional se combina con cualidades morales, espíritu de cooperación y dedicación. En la era del conocimiento, este solo crea valor cuando las personas saben cómo conectarse, compartir y trabajar juntas.

Por lo tanto, además de mejorar las cualificaciones, debemos prestar mayor atención a la formación integral de la personalidad, la ética cívica y una cultura de cooperación e intercambio. Necesitamos transformar la cooperación en capacidad nacional, como lo hizo Japón después de la Segunda Guerra Mundial, convirtiendo el espíritu de «kaizen» —mejora conjunta— en fortaleza nacional.

El avance en materia de recursos humanos no puede basarse únicamente en el conocimiento, sino que debe fundamentarse en una cultura de comportamiento donde celebremos el éxito de los demás, no la envidia; donde aprendamos a complementarnos, no a competir y destruirnos mutuamente.

Cómo formar una administración pública que fomente la innovación, la competencia, la igualdad y el respeto mutuo para el desarrollo común, en lugar de competir con celos, envidia o frenarse mutuamente.

3. Recuperar y modernizar la tradición de los exámenes de mandarín: la base sólida de una sociedad basada en el conocimiento.

Vietnam solía ser un país de eruditos, donde se honraba la educación, se respetaba a las personas virtuosas y el conocimiento se consideraba el camino más prestigioso para labrarse un futuro y una carrera profesional. Esa tradición, si se reviviera y renovara con un espíritu moderno, constituiría un valioso capital cultural para el desarrollo del capital humano.

Hoy necesitamos una “nueva educación”: aprender a crear, aprender a contribuir, aprender a servir. Recuperar esa tradición no significa volver al pasado, sino construir una base social y cultural que respete el conocimiento, el aprendizaje y el talento, fomente el aprendizaje permanente y honre a los científicos, expertos e intelectuales: aquellos que contribuyen a forjar el futuro del país.

Ninguna nación puede fortalecerse si la sociedad no respeta a los intelectuales y a las personas creativas.

Desde el desarrollo de recursos humanos hasta el fortalecimiento de las capacidades nacionales basadas en las personas

Para lograr un verdadero avance en materia de recursos humanos y generar cambios estratégicos, es necesario institucionalizarlos con mecanismos operativos específicos.

En primer lugar, es necesario desarrollar una Estrategia Nacional de talento y liderazgo, similar a la de Singapur con el Centro de Liderazgo Público o la de Corea con el KIPA (Instituto Kill de Administración Pública). Esta estrategia debe perseguir dos objetivos: desarrollar un ecosistema nacional de talento y formar un equipo de liderazgo con pensamiento estratégico, capacidad de innovación y visión global. Se debe establecer un Centro de Liderazgo Público en Vietnam para capacitar, asesorar y evaluar el liderazgo público en todos los niveles, conectándolo con una red de expertos nacionales e internacionales.

A continuación, es necesario establecer un mercado laboral público competitivo, con un mecanismo de selección abierto, evaluación basada en el desempeño (KPI) y un marco de competencias para cada puesto directivo. El principio de «unos entran, otros salen; unos suben, otros bajan» debe hacerse realidad, garantizando que se valore verdaderamente al personal capaz y eficaz, mientras que quienes tengan un desempeño deficiente o se estanquen deberán ser reubicados, incluso despedidos.

En tercer lugar, se debe desarrollar un panel de control nacional de recursos humanos: un sistema integrado de datos que permita al gobierno operar con base en datos. Este panel medirá indicadores estratégicos como la tasa de personal altamente calificado, la productividad laboral, la tasa de funcionarios innovadores, el nivel de reciclaje profesional y el índice de confianza en el servicio público. Este será el panel de control central de la estrategia nacional de recursos humanos.

En cuarto lugar, es necesario integrar la educación, la ciencia y la tecnología, y el desarrollo del talento humano en un mismo eje político, considerándolo como una cadena de valor unificada que genera recursos humanos de alta calidad. La educación proporciona una base de conocimientos, la ciencia y la tecnología impulsan la creatividad y el desarrollo del talento humano abre oportunidades para el crecimiento; solo cuando estos tres factores se coordinan eficazmente, el país puede formar una fuerza laboral de talento sólida y sostenible.

Finalmente, es necesario establecer un mecanismo razonable de protección contra riesgos para los funcionarios que se atreven a pensar y actuar, similar al modelo de «entorno de experimentación política» en economía. Quienes innovan en pro del bien común necesitan un «espacio legal seguro» para que su creatividad no se vea coartada por el temor a cometer errores.

Los mecanismos mencionados, si se institucionalizan de forma simultánea, transformarán el "avance en recursos humanos" de un eslogan político en un sistema operativo de una nación constructora de personas, donde se descubren, cultivan, valoran y protegen los talentos; donde el pueblo vietnamita se convierte verdaderamente en una fuente inagotable de energía creativa para el desarrollo.

Propuesta para ajustar la redacción del Borrador del Informe Político

Para reflejar plenamente la visión anterior, el párrafo sobre el avance estratégico en recursos humanos podría redactarse de la siguiente manera:

"Centrarse en la reestructuración y la mejora de la calidad de los recursos humanos; desarrollar la capacidad nacional basada en las personas; crear un ecosistema nacional de talento; alentar y proteger a los cuadros dinámicos y creativos que se atrevan a pensar, a actuar y a asumir la responsabilidad del interés común; innovar profundamente el trabajo de los cuadros y el mecanismo de contratación de personas talentosas sobre la base de los principios de competencia, transparencia y rendición de cuentas; construir una cultura de respeto al conocimiento, promover la cooperación y revitalizar el espíritu de los académicos vietnamitas en la nueva era".

Se trata de una expresión concisa pero completa, que combina armoniosamente política, instituciones, cultura y humanidad.

Desarrollar al pueblo vietnamita como capacidad nacional

El avance en materia de recursos humanos no es solo una solución técnica, sino también un nuevo manifiesto de desarrollo: desarrollar al pueblo vietnamita como capacidad nacional.

A medida que el país transita de la etapa de "innovación del modelo de crecimiento" a la de "innovación del pensamiento para el desarrollo", el avance en el ámbito de los recursos humanos es donde este pensamiento se manifiesta con mayor claridad. Esto no solo exige una reforma educativa o de la selección de funcionarios, sino también una revolución en la cultura organizacional, en el trato que la sociedad dispensa a las personas talentosas y en la forma en que cada vietnamita colabora para el crecimiento colectivo.

Si el XIV Congreso afirma y enaltece este espíritu, no solo supondrá un avance significativo en materia de recursos humanos, sino también el comienzo de una era de formación de un pueblo vietnamita inteligente, creativo, compasivo y con capacidad para competir a nivel global.

Dr. Nguyen Si Dung

Fuente: https://baochinhphu.vn/gop-y-du-thao-bao-cao-chinh-tri-dai-hoi-xiv-cua-dang-bai-3-dot-pha-nhan-luc-linh-hon-cua-cac-dot-pha-chien-luoc-102251102072502019.htm