Plataforma para que el Estado gestione los precios de forma flexible y transparente.

(Chinhphu.vn) - Según los delegados de la Asamblea Nacional, este proyecto de Ley de Precios revisada no solo supera las deficiencias del marco legal actual; institucionaliza los puntos de vista rectores del Partido y del Estado sobre la organización de gobiernos locales de dos niveles asociados con la promoción de la descentralización y la delegación de poder, sino que también crea una base para que el Estado gestione los precios de manera flexible, transparente y de acuerdo con las reglas del mercado.

Delegada Le Thi Ngoc Linh (Delegación Ca Mau ) - Foto: VGP/Nguyen Hoang

En la sesión de debate grupal de la Asamblea Nacional celebrada la tarde del 3 de noviembre sobre el proyecto de Ley de Precios (enmendada), los delegados afirmaron que asignar la autoridad de estabilización de precios a los Comités Populares a nivel comunal es coherente con el modelo de gobierno local de dos niveles.

Revisar cuidadosamente las regulaciones y su implementación.

En su intervención ante el grupo, la delegada Le Thi Ngoc Linh (delegación de Ca Mau) coincidió en la necesidad de modificar la Ley de Estadística para garantizar su adecuación a la realidad y satisfacer las necesidades de gestión en el nuevo período.

Los delegados sugirieron que el organismo redactor estipule claramente los tipos de informes estadísticos obligatorios, su frecuencia, formato y el responsable de su implementación, garantizando así una ejecución simultánea y evitando duplicaciones. Asimismo, es necesario incluir disposiciones transitorias para que el proceso de implementación no se interrumpa una vez que la ley entre en vigor.

Respecto a la facultad de promulgar regímenes de información estadística, los delegados sugirieron revisar cuidadosamente las regulaciones del Ministerio de Finanzas con su aplicación real en las localidades, evitando conflictos y asegurando la coherencia con el modelo de gobierno local de dos niveles.

Cabe destacar que el delegado también propuso añadir normativa sobre el derecho de las personas a la investigación estadística, a fin de que sea coherente con las disposiciones de la Ley de Protección de Datos Personales de 2025 y la Ley de Seguridad de la Información en la Red de 2015. Esto, según el delegado, reforzará la protección de la información personal y consolidará el consenso de la ciudadanía en las actividades estadísticas, contribuyendo a mejorar la calidad, la fiabilidad y la transparencia de las estadísticas nacionales.

Al debatir el Proyecto de Ley de Precios (enmendado), la delegada Le Thi Ngoc Linh afirmó que asignar la autoridad de estabilización de precios al Comité Popular a nivel comunal es coherente con el modelo de gobierno local de dos niveles.

Sin embargo, los delegados señalaron la necesidad de evaluar cuidadosamente la viabilidad, especialmente en términos de recursos humanos y condiciones de implementación a nivel comunal, para asegurar una implementación efectiva, cercana a la realidad y evitar la formalidad.

Los delegados propusieron una descentralización flexible: el Comité Popular Provincial regula el marco de precios, mientras que el Comité Popular Comunal regula precios específicos, adecuados a las características de cada localidad, contribuyendo así a la regulación del mercado y a la protección de los derechos de las personas.

Estabilizar mediante instituciones económicas de mercado, no mediante órdenes administrativas.

Al comentar sobre la Ley de Precios (enmendada), el delegado Nguyen Nhu So (Delegación de Bac Ninh) enfatizó que, en el contexto de una economía mundial que continúa fluctuando fuertemente, persisten la presión inflacionaria y el riesgo de interrupción de la cadena de suministro, por lo que resulta más urgente perfeccionar la institución de gestión de precios.

Esta Ley de Precios revisada no solo pretende superar las deficiencias del marco jurídico actual e institucionalizar los puntos de vista rectores del Partido y del Estado sobre la organización de gobiernos locales de dos niveles asociados con la promoción de la descentralización y la delegación de poder, sino también crear una base para que el Estado gestione los precios de manera flexible, transparente y de acuerdo con las reglas del mercado.

Entre los temas clave, según el delegado Nguyen Nhu So, el mecanismo de estabilización de precios es el aspecto que debe considerarse con mayor profundidad. Esto se debe a que se trata de una herramienta que afecta directamente la estabilidad macroeconómica, la vida de las personas y la confianza del sector empresarial.

La práctica reciente demuestra que si el mecanismo de estabilización de precios no está diseñado científicamente, basándose en la capacidad de oferta y las señales del mercado, la política puede convertirse fácilmente en una formalidad, incluso contraproducente.

El delegado Nguyen Nhu So (Delegación de Bac Ninh) emite comentarios sobre la Ley de Precios (enmendada) - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Para contribuir a perfeccionar el proyecto de ley, el delegado Nguyen Nhu So aclaró tres grupos clave de cuestiones que aún están estancadas en el mecanismo de estabilización de precios.

En primer lugar, es necesario continuar revisando y perfeccionando la lista de bienes y servicios para la estabilización de precios, con el fin de gestionar y controlar la inflación y estabilizar la macroeconomía frente a los impactos de la economía global y el cambio climático. Esta lista debe basarse en fundamentos científicos, reflejando con precisión la naturaleza esencial, el nivel de riesgo de las fluctuaciones de precios, así como la capacidad y el costo de la intervención estatal. La estabilización de precios debe aplicarse a los sectores adecuados, en el momento oportuno y con las herramientas idóneas para ser eficaz.

Los delegados también afirmaron que mantener los piensos para animales y los piensos acuáticos en la lista de productos con precios estabilizados ya no es apropiado y debe ser investigado y revisado cuidadosamente para garantizar su compatibilidad con las reglas de funcionamiento de la economía de mercado y las prácticas comerciales y de producción actuales.

En primer lugar, los precios de los piensos para animales y acuicultura se han mantenido relativamente estables en los últimos tiempos, sin las fluctuaciones anormales del período anterior. El mercado ha desarrollado un mecanismo competitivo bastante transparente, con la participación de numerosas empresas nacionales y extranjeras. Cuando los precios se autorregulan según la ley de la oferta y la demanda, la aplicación de medidas administrativas para estabilizarlos resulta innecesaria.

En segundo lugar, el precio actual de los piensos depende principalmente de factores externos. Más del 80% de las materias primas para la producción deben importarse, y los precios del maíz, la soja y el trigo se ven directamente afectados por los precios internacionales, así como por los costes de transporte y las fluctuaciones del tipo de cambio. Por lo tanto, el Estado no puede estabilizar los factores que escapan a su control. Si se sigue aplicando el mecanismo de estabilización de precios en un contexto de fuerte aumento de los costes de los insumos, las empresas productoras se enfrentarán a grandes riesgos, sus márgenes de beneficio se verán reducidos e incluso sufrirán grandes pérdidas, lo que provocará una disminución de la producción y, en consecuencia, una escasez de la oferta nacional. En última instancia, los ganaderos serán los más perjudicados.

En tercer lugar, la intervención administrativa en los precios de un sector tan orientado al mercado como el de la alimentación animal puede fácilmente provocar distorsiones en el mercado, reducir la competencia y obstaculizar la innovación tecnológica y la inversión en la expansión de la producción. En lugar de ayudar a los agricultores, esta política puede estancar el mercado y destruir la motivación para el desarrollo sostenible del sector ganadero.

Por lo tanto, según los delegados, es necesario excluir los piensos para animales y acuicultura de la lista de productos con precios estabilizados y pasar a regularlos mediante instrumentos de economía de mercado. En concreto, el Estado debe centrarse en apoyar el desarrollo de las zonas productoras de materias primas nacionales, reduciendo la dependencia de las importaciones; implementar políticas que respalden las reservas estratégicas de materias primas para las empresas; e incrementar la transparencia de la información de mercado, ayudando así a agricultores y empresas a planificar de forma proactiva la producción y el consumo.

«Necesitamos estabilizar la economía de mercado mediante las instituciones del mercado, no mediante órdenes administrativas. Cuando el mercado funciona sin problemas, con una competencia justa y transparente, se sientan las bases sólidas para garantizar beneficios a largo plazo tanto para las empresas como para los ganaderos», enfatizó el delegado de la provincia de Bac Ninh. Esto no es solo una cuestión técnica de gestión de precios, sino también un paso necesario en el proceso de perfeccionamiento de las instituciones de la economía de mercado de orientación socialista, asegurando que el Estado cree, que el mercado funcione sin problemas y que tanto la población como las empresas se beneficien.

El segundo grupo de cuestiones se refiere a las medidas de estabilización de precios. El delegado So analizó: El artículo 19 de la ley vigente contiene una normativa bastante completa y práctica. Sin embargo, la práctica demuestra que la eficacia de la estabilización de precios no depende únicamente de las herramientas de gestión, sino que su pilar fundamental es la capacidad de garantizar el suministro de bienes. En el caso de bienes con escasez (como la gasolina), independientemente de las medidas de estabilización que se apliquen, los resultados serán solo temporales y resulta difícil mantener la estabilidad a largo plazo.

Por lo tanto, la estabilización de precios debe considerarse dentro de la política general de desarrollo macroeconómico, vinculada a la estrategia de garantizar la seguridad del suministro y mejorar la capacidad de producción nacional. El Estado debe priorizar las políticas de apoyo fundamentales en materia tributaria, crediticia, territorial, energética y de infraestructura logística para incentivar a las empresas a invertir en la expansión de la producción, el aumento de la capacidad de almacenamiento, el abastecimiento proactivo de bienes esenciales y la reducción de la dependencia de las importaciones.

Solo cuando podamos controlar de forma proactiva la oferta podremos estabilizar los precios de manera real y sostenible, contribuyendo así a mantener la estabilidad macroeconómica, controlar la inflación y fortalecer la confianza de la ciudadanía y la comunidad empresarial en la capacidad de gestión del Gobierno.

El tercer grupo de cuestiones se refiere a la organización de la implementación de la estabilización de precios. El delegado Nguyen Nhu So analizó lo siguiente: Según el punto b, cláusula 2, artículo 20 de la ley vigente, el comité popular provincial está facultado para considerar, decidir y aplicar medidas y plazos para la estabilización de precios a nivel local. Sin embargo, la amplia delegación de autoridad sin un mecanismo de control correspondiente puede generar numerosos riesgos en la implementación. La falta de un mecanismo de verificación y supervisión entre localidades aumenta el riesgo de diferencias de precios, fragmentación del mercado e incluso competencia desleal entre regiones. Esto no solo afecta la transparencia del mercado, sino que también reduce la eficacia de la política de estabilización de precios a nivel nacional.

Por lo tanto, el delegado Nguyen Nhu So propuso que el organismo redactor estudie y establezca un mecanismo de monitoreo centralizado del Ministerio de Finanzas, garantizando la coherencia en la gestión de precios, armonizando la descentralización y el control del poder, limitando así la situación de que "cada lugar tiene su propio precio" y fortaleciendo la confianza en la estabilidad del mercado a nivel nacional.

Hai Lien

Fuente: https://baochinhphu.vn/nen-tang-de-nha-nuoc-dieu-hanh-gia-ca-linh-hoat-minh-bach-102251103181055598.htm