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Comentarios a los proyectos de documentos del XIV Congreso: Perfeccionamiento de las instituciones para el desarrollo sostenible

El proyecto de Informe Político presentado al XIV Congreso Nacional del Partido identificó la mejora institucional como la "clave" para eliminar cuellos de botella y crear impulso para un desarrollo nacional rápido y sostenible, en el que las instituciones políticas son clave y las económicas el foco.

Bộ Công thươngBộ Công thương23/10/2025

Eliminar los obstáculos institucionales para el desarrollo

El proyecto de informe político presentado al XIV Congreso Nacional del Partido reconoció francamente que el pensamiento sobre el desarrollo no ha seguido el ritmo de las tendencias de desarrollo mundial, las respuestas políticas no han sido oportunas y las instituciones de desarrollo han tardado en ajustarse y perfeccionarse sincrónicamente, sin poder satisfacer los requisitos de un desarrollo nacional rápido y sostenible en el nuevo período.

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Profesor asociado, Dr. Nguyen Quoc Dung

Según el Profesor Asociado Dr. Nguyen Quoc Dung, ex Director de la Academia Política Regional 2, en los documentos del Partido se destacan tres obstáculos para el desarrollo: las instituciones, la infraestructura y los recursos humanos, especialmente los de alta calidad.

Al dirigir los preparativos del XIV Congreso Nacional del Partido, el Secretario General To Lam insistió en que las instituciones son el mayor obstáculo. Por lo tanto, es necesario eliminar este obstáculo para avanzar hacia el desarrollo sostenible.

Los investigadores creen que las instituciones son un motor del desarrollo. Desmantelar y fortalecer las instituciones implica promulgar y aplicar leyes, concretar las políticas y directrices del Partido y del Estado, y ponerlas en práctica; esto se convierte en el motor del desarrollo. Por lo tanto, resolver los problemas institucionales, las instituciones y las instituciones, genera desarrollo sostenible.

El Dr. Nguyen The Khang, de la Universidad de Finanzas y Marketing (UFM), afirmó que, en los últimos tiempos, Vietnam ha seguido de cerca los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas. Estos objetivos abarcan los siguientes temas: desarrollo económico sostenible; energía y recursos sostenibles; y desarrollo social sostenible.

Vietnam ha logrado numerosos resultados alentadores en materia de desarrollo de infraestructura, reducción sostenible de la pobreza y educación universal. En particular, la implementación de la exención del pago de matrícula es un paso importante para garantizar el acceso a la educación para todos.

En el marco de los objetivos de desarrollo económico sostenible, todo el país se esfuerza por implementar la economía circular y la economía verde. En este ámbito, las empresas han ido elaborando informes de desarrollo sostenible, demostrando su responsabilidad con los consumidores y el medio ambiente.

El Dr. Nguyen The Khang comentó: «En el futuro próximo, las resoluciones del Partido deben centrarse en los objetivos que Vietnam aún no ha alcanzado para seguir avanzando hacia la sostenibilidad, con base en los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. El Estado debe incorporar gradualmente a la legislación cuestiones relacionadas con la transformación y la innovación. Las empresas que apliquen la innovación, la ciencia y la tecnología al desarrollo sostenible disfrutarán de incentivos fiscales».

Para concretar los objetivos de desarrollo sostenible, la investigación del Dr. Tran Trung Kien, Director del Programa de Impuestos, Facultad de Finanzas Públicas, Universidad de Economía, Ciudad Ho Chi Minh, dijo que es hora de que Vietnam cambie el actual impuesto de protección ambiental al impuesto al carbono.

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Los expertos afirman que si el impuesto al carbono sustituye al impuesto de protección ambiental, se generará estabilidad y transparencia en la política fiscal, lo que ayudará a las empresas a sentirse seguras al invertir en innovación tecnológica. Foto ilustrativa.

Según el Dr. Kien, la aplicación del impuesto al carbono es un paso inevitable para que Vietnam aumente los ingresos presupuestarios destinados a la protección del medio ambiente y cree motivación para que las empresas innoven en tecnología, reduzcan las emisiones y avancen hacia el desarrollo sostenible en la era digital.

Para lograrlo, en primer lugar, se requieren políticas e instituciones que creen leyes y planes de implementación, así como políticas de apoyo a las empresas. A largo plazo, si el impuesto al carbono sustituye al impuesto de protección ambiental, se generará estabilidad y transparencia en la política fiscal, lo que ayudará a las empresas a sentirse seguras al invertir en innovación tecnológica.

“A largo plazo, es necesario cambiar de un modelo de impuesto ambiental a un impuesto al carbono, cambiando el enfoque, no para responder a qué se grava, sino para responder a cómo las empresas producen para ser gravadas. Creo que esto es más justo y efectivo. Cualquier productor que emita mucho CO2 durante el proceso de producción debe pagar impuestos. Esto también incentiva a las empresas a mejorar sus productos, utilizar tecnología avanzada, limitar las emisiones y ser más respetuosas con el medio ambiente”, sugirió el Dr. Tran Trung Kien, añadiendo que este modelo de impuesto al carbono se ha aplicado en muchos países, demostrando su eficacia, tanto al ampliar la base imponible como al garantizar la equidad entre las industrias.

Las instituciones deben mantenerse al día con el desarrollo.

Muchos expertos sugieren que el Estado necesita institucionalizar gradualmente nuevas políticas como impuestos verdes, gasto público verde y mecanismos de apoyo a la innovación para asegurar que el marco legal se mantenga al día con las tendencias globales.

El Profesor Asociado Dr. Nguyen Quoc Dung, ex Director de la Academia Política Regional 2, mencionó el crecimiento de Ciudad Ho Chi Minh gracias a sus destacadas instituciones, en particular la Resolución 98 de la Asamblea Nacional, que estableció 44 mecanismos específicos para la ciudad. Esto demuestra que el avance institucional ha ayudado a Ciudad Ho Chi Minh a resolver proyectos y construcciones estancados en términos de financiación e inversión.

Pero ahora, tras la fusión con Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau, Ciudad Ho Chi Minh se está convirtiendo en una megaciudad multicéntrica. Será un centro industrial, logístico, turístico, financiero internacional, cultural y sanitario, entre otros. Para que esto se haga realidad, Ciudad Ho Chi Minh se convierta en un importante polo de desarrollo del país, compitiendo con las ciudades regionales, necesita legalizarse en este aspecto.

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La institucionalización de muchas cuestiones no solo elimina obstáculos, sino que también se ajusta a las prácticas internacionales. Foto ilustrativa.

Según el profesor asociado Dr. Nguyen Quoc Dung, es hora de dejar de usar regulaciones específicas, ya que si todas las localidades se proponen ser específicas, se infringirá la ley general. En cambio, con base en la situación de la ciudad después del 1 de julio de 2025, en términos de geografía, población, ubicación, rol y misión de una megaciudad, se necesita una ley urbana que estipule claramente que, cuando una localidad alcance ciertos estándares, se implementarán mecanismos de desarrollo acordes, lo que será más sostenible.

El éxito reciente de Ciudad Ho Chi Minh se debe a muchas razones, incluyendo avances institucionales. Es evidente que las instituciones tienen una importancia teórica y práctica fundamental. Para garantizar su desarrollo sostenible, es necesario legalizarlas. Debemos adoptar la mentalidad de que no debemos crear regulaciones específicas para cada localidad, sino convertirlas en leyes aplicables a todo el país. Si alguna localidad cumple con ese estándar, la ley se aplicará. Esto será apropiado, pero si las dividimos en A, B y C específicos... el proceso será muy disperso, fragmentado y difícil de implementar, y las localidades seguirán esa especificidad», enfatizó el Profesor Asociado Dr. Nguyen Quoc Dung.

Según el Dr. Vu Thanh Tu Anh, de la Escuela Fulbright de Políticas Públicas y Gestión, recientemente, numerosas resoluciones del Partido han identificado claramente los motores del crecimiento y el desarrollo sostenible. Estos son la ciencia y la tecnología; la innovación, la transformación digital; la economía privada, junto con la inversión extranjera directa (IED) y las empresas estatales; la transformación de las cadenas de valor, la mejora de las competencias de los trabajadores y la mejora de los sistemas institucionales y la infraestructura.

Sin embargo, es más importante promover la implementación institucional, poniendo en práctica políticas y regulaciones para el desarrollo.

Las instituciones son infraestructura blanda, mientras que la infraestructura dura, como la electricidad, las carreteras, las autopistas, los aeropuertos, los puertos, la infraestructura de datos y telecomunicaciones, la infraestructura de datos y la infraestructura de la información, debe apoyarse mutuamente. Sin embargo, lo importante aquí es cómo traducir esos diseños de políticas en una implementación real; esto siempre ha sido un obstáculo. Porque muchas de nuestras políticas, estrategias y orientaciones son correctas, pero a la hora de implementarlas, se atascan. — compartió el Dr. Vu Thanh Tu Anh.

Los expertos sugieren que el proyecto de documento que se presentará al próximo XIV Congreso Nacional del Partido dedicará mucho tiempo a la cuestión de centrarse en priorizar la construcción sincrónica de instituciones para el desarrollo sostenible, centrándose en el sistema legal, los mecanismos y las políticas, con el fin de eliminar de manera rápida y completa los cuellos de botella y los obstáculos.

Esto promoverá la innovación, garantizará la sincronización y la armonía entre el crecimiento y el desarrollo; entre la economía, la sociedad, el medio ambiente y la defensa nacional, la seguridad y los asuntos exteriores; entre la innovación y la mejora institucional con transformaciones enfocadas e integrales en todos los campos, en línea con el modelo de gobierno de tres niveles, satisfaciendo los requisitos de un desarrollo nacional rápido y sostenible en la nueva era.


Fuente: Según VOV

Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/huong-toi-dai-hoi-dang-bo-chinh-phu-va-dai-hoi-xiv-cua-dang/gop-y-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-xiv-hoan-thien-the-che-cho-phat-trien-ben-vung.html


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