Comentarios sobre los borradores de documentos del XIV Congreso Nacional: Innovación integral en la construcción institucional

La Asociación de Abogados de Vietnam ha investigado, debatido y formulado comentarios que demuestran la inteligencia, la dedicación y la responsabilidad de la profesión jurídica al contribuir a la finalización de los documentos del Congreso.

El XIV Congreso Nacional del Partido constituye un evento político de especial relevancia, decisiva para el futuro desarrollo del país en el próximo período. Junto con numerosos miembros del Partido y ciudadanos de todo el país, los miembros de la Asociación de Abogados de Vietnam investigaron, debatieron y formularon observaciones, demostrando la inteligencia, el entusiasmo y la responsabilidad propios de la profesión jurídica, y contribuyendo de manera práctica a la elaboración de los documentos del Congreso.

Innovación en el pensamiento del desarrollo

El profesor Dr. Phan Trung Ly, expresidente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional , coincidió plenamente con la estructura y el contenido del Proyecto de Informe Político, así como con las principales políticas y directrices que contiene. Consideró que el proyecto tiene una orientación estratégica, es exhaustivo, profundo y práctico, y demuestra el alto sentido de responsabilidad del Partido hacia el pueblo y el futuro desarrollo del país.

Entre las principales tareas y soluciones, el Sr. Phan Trung Ly presta especial atención a aquellas destinadas a perfeccionar las instituciones y construir un Estado de derecho socialista en Vietnam, donde la clave reside en la innovación del pensamiento legislativo. Este pensamiento legislativo determinará la calidad de las instituciones y la capacidad del Estado de derecho.

Según el Sr. Phan Trung Ly, en los últimos tiempos, la actividad legislativa ha alcanzado numerosos logros sobresalientes, el sistema jurídico se ha perfeccionado progresivamente y abarca la mayoría de los ámbitos de la vida; la Asamblea Nacional ha adquirido mayor profesionalismo en el proceso legislativo; y se ha ampliado el papel de la ciudadanía, las empresas y el ámbito académico. Sin embargo, desde la perspectiva de la ciencia política y jurídica, aún persisten importantes obstáculos.

En concreto, el "cuello de botella" en el pensamiento legislativo se da cuando la elaboración de leyes sigue estando muy centrada en la gestión administrativa, sin avanzar decididamente hacia el pensamiento creativo que promueva el desarrollo; muchas regulaciones aún tienden a "legalizar" medidas de gestión en lugar de crear un marco jurídico abierto para la innovación, la integración y la transformación digital.

Los obstáculos en los procedimientos y técnicas legislativas hacen que la programación, la redacción, la evaluación y el examen sean poco científicos; la situación de "crear y modificar leyes al mismo tiempo" sigue siendo común, lo que reduce la estabilidad del sistema jurídico.

Además, todavía existen muchas deficiencias en la coordinación institucional entre los organismos en el proceso legislativo, en los mecanismos de retroalimentación y consulta social, y la opinión pública sigue siendo formal y carece de profundidad científica.

El señor Phan Trung Ly afirmó que para construir un estado de derecho moderno, Vietnam necesita una innovación integral en el pensamiento legislativo y los procesos de elaboración de leyes.

Al estudiar los borradores del XIV Congreso Nacional, el profesor y doctor Tran Ngoc Duong, ex subdirector de la Oficina de la Asamblea Nacional, quedó muy impresionado con el contenido del lema del Partido: «Continuar innovando el pensamiento para el desarrollo». Este contenido demuestra la visión intelectual del partido y es la guía que ilumina el camino, conduciendo al país hacia la era de la tecnología, la competencia y el desarrollo.

El Dr. Nguyen Ho Thuy Linh guía a los estudiantes en la investigación en el laboratorio. (Foto: Thu Hoai/VNA)

El Sr. Tran Ngoc Duong evaluó que los documentos preliminares del XIV Congreso Nacional del Partido han expresado de manera plena, integral y profunda la cuestión de continuar innovando el pensamiento sobre el desarrollo en el nuevo contexto mundial y nacional, demostrando una firme determinación política para seguir innovando el pensamiento y el desarrollo con el fin de ayudar al país a superar las dificultades y los desafíos, aprovechar las nuevas oportunidades para convertirlo en un país en desarrollo con ingresos medios altos para 2030 y en un país desarrollado con altos ingresos para 2045.

Según el Sr. Tran Ngoc Duong, en la nueva era, la cuestión de seguir innovando en el pensamiento sobre el desarrollo debe expresarse como un punto de vista principal en el borrador del documento, porque se trata de una cuestión teórica importante que tiene una importancia orientadora en todo el contenido del borrador del Informe Político.

Al mismo tiempo, es necesario aclarar el contenido y las cuestiones específicas de la "innovación y el desarrollo continuos", tales como: del paradigma de gestión de "mando y autoridad" al de "creación y servicio"; del paradigma de "centralización" al de "descentralización y delegación de poder" a las localidades; del paradigma de desarrollo económico "puro" al de desarrollo "sostenible e inclusivo"; del paradigma de evaluación por "cantidad" al de evaluación por "calidad"...

El borrador del documento debe definir con mayor claridad la mentalidad de desarrollo en la nueva era como una mentalidad constructiva, proactiva, adaptativa y creativa que reemplace la mentalidad administrativa, de mando, autoritaria, dependiente y pasiva; este es un requisito continuo y permanente, no una tarea temporal.

El Sr. Tran Ngoc Duong también propuso complementar y aclarar la cuestión de la innovación continua en el pensamiento sobre el desarrollo en algunas secciones del borrador. En la sección III, relativa a la construcción y el perfeccionamiento de una institución sincrónica para el desarrollo rápido y sostenible del país, el nuevo borrador enfatiza las orientaciones para el perfeccionamiento de las instituciones en los distintos ámbitos, sin mencionar la idea de construir nuevas instituciones, como el enfoque de «creación del desarrollo» centrado en las empresas y las personas.

En la sección V, sobre el desarrollo integral y sólido de la cultura y las personas, es necesario precisar que invertir en cultura es invertir en desarrollo, e innovar la concepción del desarrollo humano en el contexto de la inteligencia artificial, la economía digital y la transformación digital de la sociedad globalizada. En la sección VI, sobre la construcción de un sistema educativo nacional moderno y a la altura de los estándares regionales e internacionales, es necesario complementar la innovación integral de los contenidos y métodos de enseñanza mediante la aplicación de la tecnología digital, e integrar plenamente las tecnologías de la información en los procesos de enseñanza, aprendizaje y gestión educativa.

Es necesario destacar y especificar algunos contenidos.

Según el Dr. Nguyen Danh Chau (Federación de Abogados de Vietnam), los borradores de los documentos del XIV Congreso Nacional del Partido fueron elaborados con esmero y rigor científico, con numerosos puntos nuevos, lo que demuestra la visión estratégica, el pensamiento innovador y el enfoque integral y sistemático del Partido.

La forma, la estructura y el diseño del documento son concisos, científicos, altamente generales y orientados, demostrando la determinación política y la aspiración de desarrollar el país hacia un futuro próspero, feliz y estable en la nueva era.

El documento refleja plenamente la voluntad, las aspiraciones y las creencias de los cuadros, los miembros del partido y el pueblo, creando consenso en la sociedad y afirmando la fuerza de la gran unidad nacional bajo el liderazgo del Partido; al mismo tiempo, señala con franqueza las limitaciones y las causas, y propone orientaciones, objetivos, tareas y soluciones adecuadas para la siguiente etapa de desarrollo.

En particular, durante el proceso de preparación de los documentos del Congreso, la X Conferencia del XIII Comité Ejecutivo Central acordó integrar el contenido de tres documentos separados en un documento unificado, el "Informe Político del XIII Comité Ejecutivo Central".

Se trata de un nuevo enfoque que garantiza la simplificación del contenido, elimina la duplicación, mejora la concisión, asegura la orientación política de la política, su practicidad y viabilidad, al tiempo que garantiza la facilidad de aprendizaje, comprensión, memorización e implementación.

El Sr. Nguyen Danh Chau también expresó su conformidad con el contenido del borrador del documento sobre los resultados sobresalientes obtenidos en los 5 años de implementación de la Resolución del XIII Congreso Nacional y la trayectoria de 40 años de innovación del Partido, las deficiencias y limitaciones señaladas en el borrador y sugirió aclarar las limitaciones en los ámbitos de la salud y la educación, haciendo hincapié en la responsabilidad ejemplar de los funcionarios, especialmente los líderes, para superar los "cuellos de botella institucionales", el "pensamiento a corto plazo" y los "intereses de grupo".

Tras estudiar los borradores de los documentos del XIV Congreso Nacional del Partido, el Sr. Phan Van Lam (Instituto de Derecho y Economía de la ASEAN) expresó su conformidad con el contenido de dichos borradores en materia de desarrollo económico.

Sin embargo, en lo que respecta a las metas y objetivos de desarrollo socioeconómico para el período 2026-2030, con una visión a 2045, especialmente en lo que se refiere a objetivos clave como un crecimiento promedio del PIB del 10% anual, la productividad laboral, la proporción de la economía digital y los requisitos para la reestructuración económica asociados a la transformación verde, energética y digital, así como al desarrollo sostenible, el Sr. Phan Van Lam sugirió que es necesario enfatizar aspectos como: Instituciones: normas para reducir la intervención, la negatividad, el tiempo, los costos y la criminalización de las relaciones económicas y la burocracia; aumentar la transparencia, la competencia y el apoyo a las reformas; garantizar los derechos de propiedad, hacer cumplir los contratos y, en caso de quiebra, lograr una reestructuración rápida; movilizar y asignar capital de manera eficaz, priorizar la inversión pública en calidad y a tiempo, así como la infraestructura digital, la energía, la logística y las áreas urbanas verdes; desarrollar mercados de capitales a largo plazo; y garantizar un suministro suficiente de energía limpia.

El Sr. Phan Van Lam también comentó que el borrador del documento necesita aclarar nuevas perspectivas sobre el desarrollo de la cultura, las personas, la educación, la ciencia y la tecnología, y la innovación, considerando esto un avance estratégico para mejorar la capacidad endógena y la competitividad nacional; proponer soluciones específicas para construir un sistema educativo abierto, flexible e integrado internacionalmente, y fomentar una generación de ciudadanos vietnamitas con conocimiento, personalidad y coraje en la nueva era.

El Sr. Phan Van Lam compartió que la cultura es la base, las personas son el centro, el conocimiento y la creatividad son la fuerza motriz, por lo que es necesario pasar de un crecimiento basado en recursos laborales de baja calidad a un crecimiento basado en la productividad, la ciencia de datos, la tecnología y la gobernanza.

Además, se requiere una educación abierta, flexible e integrada, que pase de la gestión de insumos a la garantía de la calidad de los resultados; de los títulos académicos al desarrollo de capacidades y habilidades; de la formación puntual al aprendizaje permanente. En cuanto a la cultura digital y la ciudadanía digital, es necesario promover la honestidad, la disciplina, la creatividad, el estado de derecho, la responsabilidad social, las competencias digitales, los idiomas extranjeros, las finanzas, la ética y la seguridad de los datos en la era de la IA.

Las opiniones de los juristas y abogados vietnamitas han demostrado su dedicación, responsabilidad, inteligencia y experiencia práctica en el ámbito jurídico, contribuyendo a la construcción de un Estado socialista de derecho, a la reforma judicial y a la mejora del sistema jurídico.

(TTXVN/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-doi-moi-toan-dien-trong-xay-dung-the-che-post1073601.vnp