Desmantelamiento institucional
El Sr. Tran Anh Tuan, Director del Departamento de Ciencia y Tecnología de Hanoi (KHCN), dijo: Implementando la Resolución 57-NQ/TW y la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, la Ley de la Capital, hay un total de 6 proyectos de resolución que eliminarán los obstáculos en la investigación científica, la innovación y las empresas emergentes.
Hanoi está elaborando 6 resoluciones: Detallando una serie de políticas específicas para el desarrollo de la ciencia y la tecnología y la innovación en Hanoi; Regulando los mecanismos y políticas sobre inversión y apoyo al desarrollo del ecosistema de innovación y las empresas emergentes creativas en Hanoi; Regulando las actividades de ensayo controlado en Hanoi (implementando el Artículo 25 de la Ley de la Capital); Aprobando el Proyecto "Establecimiento de la Bolsa de Tecnología de Hanoi"; Aprobando el proyecto piloto para establecer el Fondo de Inversión de Capital Riesgo de Hanoi (implementando el Artículo 36 de la Ley de la Capital); Aprobando el Proyecto para establecer el Centro de Innovación de Hanoi.
De las 6 resoluciones anteriores, 3 están relacionadas con la creación de organizaciones específicas para aplicar la ciencia y la tecnología a la vida.
Según el Sr. Tran Anh Tuan, los científicos que han realizado investigaciones científicas en Hanói y en todo el país han encontrado dificultades debido a los trámites administrativos. Por ejemplo, al realizar investigaciones científicas, deben firmar un contrato para contratar expertos externos y así legalizar los procedimientos; al tomar muestras para investigaciones y encuestas, deben justificarlas con facturas...
“Del mismo modo, la cooperación entre el Estado, los científicos, las escuelas y las empresas se ha mencionado durante unos 30 años, pero aún es débil y no se ha puesto en práctica. Esto provoca que muchos temas de investigación científica no se apliquen en la práctica”, dijo el Sr. Tran Anh Tuan.
Por lo tanto, el aspecto más destacado de las resoluciones anteriores es la primera regulación del mecanismo presupuestario para proyectos de ciencia y tecnología de base, junto con una política para atraer talento y un mecanismo de gasto flexible, lo que contribuye a simplificar los procedimientos y aumentar la eficiencia de la gestión. Asimismo, Hanói desarrolla de forma proactiva un ecosistema de innovación mediante la inversión en infraestructura, fomenta las alianzas público-privadas, apoya a las empresas en la transferencia de tecnología y a las empresas emergentes creativas en cada etapa de su desarrollo, sin establecer límites estrictos.
En particular, el mecanismo de entorno de pruebas (sandbox) es una política sin precedentes que permite a las empresas probar nuevos productos y servicios en un entorno seguro, superando lagunas legales y mejorando su competitividad. Además, la creación del Mercado Tecnológico, el Fondo de Capital Riesgo y el Centro de Innovación de Hanói generarán una infraestructura moderna, capital flexible y un espacio para la convergencia del conocimiento, la tecnología y las finanzas, convirtiendo a Hanói en el principal centro de innovación del país y la región.
La Dra. Bui Thi An, profesora asociada, directora del Instituto de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Desarrollo Comunitario y presidenta de la Asociación de Mujeres Intelectuales de Hanói, valoró enormemente que, en un breve plazo, la ciudad ordenara recabar opiniones para emitir simultáneamente seis resoluciones que implementaran la Resolución n.º 57-NQ/TW y la Ley de la Capital en materia de ciencia y tecnología. Esto demuestra la gran determinación política e iniciativa de Hanói, que no solo adoptó el espíritu del Gobierno Central, sino que lo concretó de inmediato en sus propios mecanismos y políticas, adaptados a las condiciones y a la Ley de la Capital. Este paso demuestra el carácter pionero, proactivo y decisivo de Hanói a la hora de convertir las políticas en acciones concretas.
Según la Dra. Bui Thi An, profesora asociada, las seis resoluciones abarcan numerosos aspectos: desde mecanismos específicos, fondos de capital riesgo y plataformas tecnológicas, hasta pruebas controladas y apoyo al ecosistema de innovación. Esta sincronización contribuye a crear un ecosistema completo, evitando la existencia de políticas fragmentadas y promoviendo así la eficiencia desde el principio.
El Prof. Dr. Nguyen Dinh Duc, de la Universidad Tecnológica (Universidad Nacional de Vietnam, Hanói), destacó que contar con las instituciones adecuadas impulsará el desarrollo de la capital. La promulgación por parte de la Asamblea Nacional de la Ley de la Capital (enmendada) representa un gran avance, al abrir numerosos mecanismos específicos para Hanói. Asimismo, en conjunto con la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación (enmendada), la eliminación de muchas barreras en los procedimientos administrativos y los mecanismos financieros contribuirá a un progreso significativo en la investigación de nuevas tecnologías, especialmente en su aplicación práctica.
El profesor Nguyen Dinh Duc dio un ejemplo: anteriormente, las escuelas ubicadas en Hanói solicitaban apoyo económico a la ciudad, pero las autoridades municipales respondieron que no existía ningún mecanismo de apoyo. Hanói solo apoyaba a las escuelas bajo su administración. Sin embargo, según estas resoluciones, las escuelas de la zona recibirán apoyo económico. Esto representa un gran avance si logramos movilizar el talento de cientos de escuelas e institutos de investigación de la región.
“Por lo tanto, una buena institución será fundamental para que la ciudad implemente eficazmente las resoluciones centrales, incluyendo las de educación, formación e innovación. Gracias a su mecanismo de autonomía, la Universidad Tecnológica puede ser proactiva en la toma de decisiones, el pago de salarios, la concesión de becas y la creación de un entorno académico competitivo, desarrollándose así día a día. Las instituciones son de suma importancia; deben ser precisas y correctas para impulsar el cambio”, afirmó el Prof. Dr. Nguyen Dinh Duc.
En relación directa con la implementación de la Resolución 57-NQ/TW, el Prof. Dr. Nguyen Dinh Duc declaró: Hanói necesita dar instrucciones específicas para que las comunas y localidades no solo se transformen digitalmente, sino que también desarrollen su potencial inherente para crear alta tecnología. La ciudad emite instrucciones detalladas, creando vínculos estrechos entre las instituciones y las universidades en el proceso de transformación digital, e integrando a las localidades al ecosistema de innovación. No solo las empresas y los científicos, sino también las comunas deben participar; solo así se podrá generar un cambio integral.
Despeje el camino a la innovación con el mecanismo de entorno de pruebas.
En los seis proyectos de resolución, científicos y empresas tecnológicas valoraron muy positivamente el mecanismo de entorno de pruebas (sandbox), que permite ensayar nuevos modelos de negocio basados en tecnología, dentro de un plazo y espacio determinados para controlar los riesgos tanto para desarrolladores como para usuarios. El entorno de pruebas servirá de puente para crear vínculos sólidos entre investigadores, empresas, el Estado e inversores.
En relación con las actividades de ensayo controlado, el Sr. Nguyen Hoa Binh, presidente de NextTech, afirmó que el mecanismo de ensayo desempeña un papel importante en la innovación, pero el proceso de aprobación actual todavía tiene muchas etapas, prolonga el tiempo y provoca una pérdida de flexibilidad.
“La innovación es un proceso rápido. Propongo que los organismos especializados tomen decisiones con prontitud y establezcan un plazo máximo de aprobación de seis meses. Asimismo, debemos intensificar la promoción para atraer talento nacional e internacional que ponga a prueba las ideas innovadoras”, recalcó Nguyen Hoa Binh.
El Parque de Alta Tecnología de Hoa Lac (HHTP) será la sede del modelo piloto. El Sr. Tran Dac Trung, Subdirector de la Junta Directiva del HHTP, afirmó que la infraestructura, los terrenos, la tecnología, los recursos humanos y los aspectos legales están listos. Varias empresas del Parque de Alta Tecnología han propuesto proyectos piloto y están a la espera de la aprobación del mecanismo para su registro. Esto no solo demuestra el potencial de la ciudad para la aplicación de nuevas tecnologías, sino que también refleja la disposición de las empresas para convertir ideas innovadoras en realidad, generando así un impacto positivo en la economía y la sociedad.
Al analizar cómo diseñar un entorno de pruebas (sandbox) para lograr una implementación efectiva, el Dr. Huynh Dang Chinh, profesor asociado y vicerrector de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi, afirmó que un sandbox debe cumplir con tres requisitos fundamentales: primero, la seguridad, que garantiza los derechos y la tranquilidad tanto de los usuarios como de las empresas y organismos de gestión participantes. Esto les permite protegerse de riesgos imprevistos, a la vez que crea un entorno de pruebas estable y confiable. Segundo, el atractivo, por ejemplo, mediante un mecanismo financiero que incentive la participación empresarial. Tercero, la eficiencia, que implica que las operaciones del sandbox deben estar conectadas con plataformas de intercambio tecnológico, fondos de inversión, empresas y corporaciones, entre otros, para que los buenos resultados de las pruebas se puedan difundir rápidamente.
El Sr. Pham Duc Nghiem, Subdirector del Departamento de Empresas Emergentes y Tecnológicas (Ministerio de Ciencia y Tecnología), declaró: «En cuanto al alcance, existen seis resoluciones, por lo que deben integrarse y expresarse de manera integral en la resolución del Consejo Popular de la Ciudad, la cual detalla una serie de políticas específicas para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación en Hanói. Las resoluciones subsiguientes se referirán a cada ámbito específico».
“Para Hanói, lo más importante es la política de recompensar el talento, ya que sin personal cualificado es difícil llevar a cabo proyectos. Además, es necesario replantear los estándares de los mecanismos de apoyo a la innovación. La supervisión de proyectos también se realiza a través de una plataforma tecnológica. De este modo, el progreso y los resultados de la investigación se hacen públicos para que los organismos de gestión y la comunidad puedan supervisarlos. La supervisión no debe realizarse de forma administrativa, ya que esto tendría el efecto contrario y desanimaría a los científicos”, sugirió el Sr. Pham Duc Nghiem.
Fuente: https://baotintuc.vn/ha-noi/ha-noi-mo-duong-ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-phuc-vu-nguoi-dan-20250927174532408.htm






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