Hanoi abre el camino para aplicar la ciencia y la tecnología al servicio de la gente

Desmantelamiento institucional

El Sr. Tran Anh Tuan, Director del Departamento de Ciencia y Tecnología de Hanoi (KHCN), dijo: Implementando la Resolución 57-NQ/TW y la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, la Ley de la Capital, hay un total de 6 proyectos de resolución que eliminarán los cuellos de botella en la investigación científica, la innovación y las nuevas empresas.

Hanói está elaborando seis resoluciones: la que detalla diversas políticas específicas para el desarrollo científico-tecnológico y la innovación en Hanói; la que regula los mecanismos y políticas de inversión y apoyo para el desarrollo del ecosistema de innovación y las empresas emergentes creativas en Hanói; la que regula las actividades de pruebas controladas en Hanói (aplicando el Artículo 25 de la Ley de la Capital); la que aprueba el Proyecto para el Establecimiento de la Bolsa de Tecnología de Hanói; la que aprueba el proyecto piloto para establecer el Fondo de Inversión de Riesgo de Hanói (aplicando el Artículo 36 de la Ley de la Capital); y la que aprueba el Proyecto para establecer el Centro de Innovación de Hanói.

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Entre las 6 resoluciones mencionadas anteriormente, hay 3 relacionadas con el establecimiento de organizaciones específicas para aplicar la ciencia y la tecnología a la vida.

Según el Sr. Tran Anh Tuan, a los científicos que han realizado investigaciones científicas en Hanói y en todo el país les ha resultado difícil someterse a procedimientos administrativos. Por ejemplo, al realizar investigaciones científicas, deben firmar un contrato para contratar expertos de terceros para legalizar los procedimientos; al tomar muestras para investigaciones y estudios, deben legalizarlas con facturas...

“De igual manera, la cooperación entre el Estado, los científicos, las escuelas y las empresas se ha mencionado durante unos 30 años, pero aún es débil y no se ha puesto en práctica. Esto provoca que muchos temas de investigación científica no se apliquen en la práctica”, afirmó el Sr. Tran Anh Tuan.

Por lo tanto, lo más destacado de las resoluciones mencionadas es la primera regulación del mecanismo presupuestario para las tareas de ciencia y tecnología de base, combinada con una política de atracción de talento y un mecanismo de gasto flexible, lo que contribuye a simplificar los procedimientos y aumentar la eficiencia de la gestión. Al mismo tiempo, Hanói desarrolla proactivamente un ecosistema de innovación mediante la inversión en infraestructura, fomenta las colaboraciones público-privadas y apoya a las empresas en la transferencia de tecnología y a las startups creativas en cada etapa de desarrollo, sin aplicar un límite máximo.

En particular, el mecanismo de sandbox es una política sin precedentes que permite a las empresas probar nuevos productos y servicios en un entorno seguro, superando lagunas legales y mejorando su competitividad. Además, la creación de la Bolsa de Tecnología, el Fondo de Capital Riesgo y el Centro de Innovación de Hanói creará una infraestructura moderna, capital flexible y un espacio para la convergencia del conocimiento, la tecnología y las finanzas, convirtiendo a Hanói en el principal centro de innovación del país y la región.

La profesora adjunta, Dra. Bui Thi An, directora del Instituto de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Desarrollo Comunitario y presidenta de la Asociación de Mujeres Intelectuales de Hanói, valoró positivamente que, en un corto período, la ciudad solicitara la opinión pública para emitir seis resoluciones simultáneamente con el fin de implementar la Resolución n.º 57-NQ/TW y la Ley de la Capital en el ámbito de la ciencia y la tecnología. Esto demuestra la gran determinación política e iniciativa de Hanói, que no solo se limitó a absorber el espíritu del Gobierno Central, sino que también lo concretó de inmediato en sus propios mecanismos y políticas, adecuados a las circunstancias y a la Ley de la Capital. Este paso demuestra la naturaleza pionera, proactiva y decidida de Hanói al convertir las políticas en acciones prácticas.

Según la profesora asociada Dra. Bui Thi An, las seis resoluciones abarcan diversos aspectos: desde mecanismos específicos, fondos de capital riesgo y plataformas tecnológicas, hasta pruebas controladas y apoyo al ecosistema de innovación. Esta sincronización contribuye a crear un ecosistema completo, evitando la situación de "políticas existentes pero fragmentadas", promoviendo así la eficiencia desde el principio.

El Prof. Dr. Nguyen Dinh Duc, de la Universidad Tecnológica (Universidad Nacional de Vietnam, Hanói), enfatizó que las instituciones adecuadas impulsarán el desarrollo de la capital. La promulgación de la Ley de la Capital (enmendada) por parte de la Asamblea Nacional representa un gran avance, ya que abre numerosos mecanismos específicos para Hanói. Al mismo tiempo, junto con la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación enmendada, la eliminación de numerosas barreras en los procedimientos administrativos y los mecanismos financieros contribuirá a un avance significativo en la investigación de nuevas tecnologías, especialmente en su aplicación práctica.

El Prof. Dr. Nguyen Dinh Duc dio un ejemplo: Anteriormente, las escuelas de Hanói solicitaron recursos de apoyo, pero los líderes locales respondieron que no existía ningún mecanismo de apoyo. Hanói solo apoyaba a las escuelas bajo la administración municipal. Sin embargo, según estas resoluciones, las escuelas de la zona recibirán apoyo. Esto representa un gran avance si movilizamos la capacidad intelectual de cientos de escuelas e institutos de investigación de la zona.

Por lo tanto, una buena institución será la base para que la ciudad implemente eficazmente las resoluciones centrales, incluyendo la educación, la formación y la innovación. Gracias al mecanismo autónomo, la Universidad Tecnológica puede ser proactiva en la toma de decisiones, el pago de salarios, la concesión de becas y la creación de un entorno académico competitivo, desarrollándose así día a día. Las instituciones son sumamente importantes; deben ser precisas y correctas para promover el cambio, afirmó el Prof. Dr. Nguyen Dinh Duc.

En relación directa con la implementación de la Resolución 57-NQ/TW, el Prof. Dr. Nguyen Dinh Duc afirmó: «Hanói necesita dar instrucciones específicas para que las comunas y localidades no solo se transformen digitalmente, sino que también liberen su potencial inherente para desarrollar alta tecnología. La ciudad emite instrucciones detalladas, creando vínculos estrechos entre las instalaciones y las universidades en el proceso de transformación digital, a la vez que integra a las localidades en el ecosistema de innovación. No solo las empresas y los científicos, sino también las comunas deben participar; solo así se podrá generar un cambio sincronizado».

Despeje el camino para la innovación con el mecanismo sandbox

En los seis proyectos de resolución, científicos y empresas tecnológicas valoraron positivamente el mecanismo de espacio de pruebas (sandbox), que permite probar nuevos modelos de negocio basados en la tecnología, aplicados en un tiempo y espacio determinados, para controlar los riesgos tanto para desarrolladores como para usuarios. El espacio de pruebas servirá de puente para crear vínculos sólidos entre investigadores, empresas, el Estado e inversores.

Respecto de las actividades de pruebas controladas, el Sr. Nguyen Hoa Binh, presidente de NextTech, dijo que el mecanismo de pruebas juega un papel importante en la innovación, pero el proceso de aprobación actual todavía tiene muchas capas, prolonga el tiempo y provoca una pérdida de flexibilidad.

La innovación es rápida por naturaleza. Propongo que las agencias especializadas tomen decisiones con anticipación y estipulen un plazo máximo de aprobación de seis meses. Al mismo tiempo, necesitamos intensificar la promoción para atraer talentos nacionales y extranjeros que prueben ideas innovadoras, enfatizó el Sr. Nguyen Hoa Binh.

El Parque de Alta Tecnología Hoa Lac (HHTP) será el lugar donde se implementará el modelo piloto. El Sr. Tran Dac Trung, subdirector del Consejo de Administración del HHTP, afirmó que la infraestructura, el terreno, la tecnología, los recursos humanos y los asuntos legales están listos. Varias empresas del Parque de Alta Tecnología han propuesto proyectos piloto y están a la espera de la aprobación del mecanismo para registrarse. Esto no solo demuestra el potencial de la ciudad para aplicar nuevas tecnologías, sino que también refleja la disposición de las empresas a convertir ideas innovadoras en realidad, generando así un impacto positivo en la economía y la sociedad.

Al analizar cómo diseñar un entorno de pruebas para lograr una implementación efectiva, el profesor asociado Dr. Huynh Dang Chinh, vicepresidente de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói, afirmó que un entorno de pruebas debe tener tres factores: primero, la seguridad, que no solo garantiza los derechos y la tranquilidad de los usuarios, sino también de las empresas y agencias de gestión participantes. Esto les ayuda a ser inmunes a riesgos imprevistos, a la vez que crea un entorno de pruebas estable y confiable. segundo, el atractivo, por ejemplo, contar con un mecanismo financiero suficiente para incentivar la participación de las empresas. tercero, la eficiencia, lo que significa que las operaciones del entorno de pruebas deben estar conectadas con bolsas de tecnología, fondos de inversión, empresas, corporaciones... para que los buenos resultados de las pruebas puedan expandirse rápidamente.

El Sr. Pham Duc Nghiem, Subdirector del Departamento de Startups y Empresas Tecnológicas (Ministerio de Ciencia y Tecnología), declaró: «En cuanto a su alcance, existen seis resoluciones, por lo que deberían estar vinculadas y expresadas de manera integral en la resolución del Consejo Popular de la Ciudad, que detalla diversas políticas específicas para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación en Hanói. Las siguientes resoluciones se centrarán en cada campo específico».

Para Hanói, lo más importante es la política de recompensar el talento, ya que sin personal competente es difícil implementar proyectos. Además, es necesario recalcular específicamente los estándares de los mecanismos de apoyo a la innovación. La supervisión de proyectos también se implementa, pero a través de una plataforma tecnológica. Por consiguiente, el progreso y los resultados de la investigación se hacen públicos para que los organismos de gestión y la comunidad puedan supervisarlos. La supervisión no debe realizarse de forma administrativa, ya que tendría el efecto contrario y generaría inhibición entre los científicos, sugirió el Sr. Pham Duc Nghiem.

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