Hai Phong logra un avance significativo con respecto a la Resolución N° 35 sobre mecanismos especiales.

La ciudad ha experimentado un gran avance en su desarrollo gracias a los mecanismos y políticas especiales de la Resolución 35. Foto: TRUNG KIEN

En 2021, la Asamblea Nacional promulgó la Resolución N.° 35/2021/QH15 sobre la implementación de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Hai Phong . En 2025, la Asamblea Nacional promulgó la Resolución N.° 226/2025/QH15 para reemplazar la Resolución N.° 35/2021/QH15, con el objetivo de eliminar obstáculos y fortalecer el desarrollo de Hai Phong. Gracias al apoyo del Gobierno Central, la ciudad aprovechó proactivamente las oportunidades, implementó la resolución con determinación, generó nuevas oportunidades y sentó las bases para un rápido desarrollo de Hai Phong.

Concreción con resoluciones innovadoras

La Resolución N° 35/2021/QH15 sobre la puesta en marcha de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Hai Phong se centra en una serie de contenidos: gestión financiera, presupuesto estatal, descentralización de la gestión estatal en los ámbitos de la tierra, planificación e ingresos de los cuadros, funcionarios y empleados públicos bajo la gestión de la ciudad.

Aprovechar de forma proactiva las oportunidades, inmediatamente después de que entre en vigor la Resolución 35/2021/QH15, con la atención, el apoyo y las condiciones favorables del Gobierno Central y el fuerte liderazgo y dirección del Comité del Partido de la Ciudad, el Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad y el Comité Popular de la Ciudad coordinan, despliegan y concretan rápidamente la Resolución 35 a través de resoluciones innovadoras del Consejo Popular de la Ciudad, decisiones y planes del Comité Popular de la Ciudad.

Tan solo entre 2021 y 2024, el Consejo Popular de la Ciudad emitió 12 resoluciones en materia de finanzas, presupuesto estatal, inversiones, gestión territorial, planificación y renta de los funcionarios públicos. El Consejo Popular de la Ciudad emitió decisiones, planes y documentos orientativos, y asignó tareas específicas a los departamentos, dependencias y sectores pertinentes para su implementación.

En particular, la Resolución N.° 48/2022 sobre el uso de los ingresos que exceden las estimaciones, divididos entre el presupuesto central y los presupuestos locales y reinvertidos mediante un mecanismo especial. Tan solo en 2021 y 2022, la ciudad recibió más de 2700 billones de VND en bonos por excedentes de ingresos, gracias a la inversión proveniente de esta política. Esto impulsó los proyectos del puente Nguyen Trai y el puente Ben Rung.

A finales de diciembre de 2024, la ciudad de Hai Phong inició oficialmente la construcción del puente Nguyen Trai, uno de los proyectos de tráfico de mayor envergadura en la región, con una inversión total superior a los 6.200 billones de VND. Actualmente, las empresas constructoras están acelerando el ritmo de las obras, que se prevé que entren en funcionamiento en 2027.

En virtud del mecanismo y la política especiales de la Resolución 35/2021/QH15, la ciudad recibe un incentivo del 70 % de los ingresos presupuestarios que exceden la estimación, especialmente los provenientes de las actividades de importación y exportación (excluyendo el impuesto al valor agregado). Según el camarada Tran Manh Cuong, jefe de la Dirección de Aduanas de la Región 3, los ingresos presupuestarios por importación y exportación en Hai Phong han superado continuamente la meta en los últimos años, contribuyendo significativamente a los ingresos del presupuesto central y permitiendo que la ciudad reciba incentivos, los cuales se reinvierten en la comunidad. En 2021 y 2022, el Gobierno Central otorgó a Hai Phong un incentivo por exceder los ingresos presupuestarios por un total de 2.711,6 billones de VND. Con este excedente de ingresos, la ciudad ha financiado una serie de proyectos urgentes.

Además, la Resolución N° 05/2022 del Consejo Popular de la Ciudad (que especifica el contenido de la Resolución 35/2021/QH15) aprobó el nivel promedio de ingresos adicionales para cuadros, funcionarios públicos y empleados de organismos gubernamentales, organizaciones del Partido y organizaciones de masas administradas por la ciudad... El presidente de la Asociación Municipal para la Promoción de la Educación, Hoang Duy Dinh, evaluó que la política de ingresos adicionales para cuadros y empleados públicos es un buen mecanismo para atraer y retener recursos humanos, especialmente recursos humanos de alta calidad, al tiempo que crea un entorno altamente competitivo para el trabajo y la producción en toda la ciudad.

Se puede observar que, gracias al mecanismo y la política innovadores, la ciudad aprovecha los grandes recursos del Gobierno Central para centrarse en la inversión en el desarrollo de la infraestructura de transporte e industrial... Al mismo tiempo, la ciudad elimina de forma proactiva y flexible los "cuellos de botella" y responde con rapidez a las solicitudes urgentes.

La resolución 226/2025/QH15 sigue priorizando nuevos mecanismos y políticas específicas para la ciudad. Foto: TRUNG KIEN

Un aspecto positivo en el desarrollo económico del país

Los mecanismos y políticas específicos contemplados en la Resolución 35/2022/QH15 impulsan a la ciudad portuaria a alcanzar grandes logros en su desarrollo socioeconómico. En concreto, Hai Phong se consolida como un referente en el panorama general del desarrollo económico del país durante el período 2020-2025.

En la reunión entre el Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, y los líderes de la ciudad de Hai Phong para escuchar el informe sobre la implementación de la Resolución N° 35/2021/QH15 a finales de 2024, el camarada Le Tien Chau, Secretario del Comité del Partido de la Ciudad, afirmó que la emisión de dicha resolución por parte de la Asamblea Nacional representa un fuerte impulso para la ciudad, a pesar de las numerosas dificultades y desafíos que enfrenta. La tasa de crecimiento económico (TCEI) de la ciudad en 2024 superó el 11%, el décimo año consecutivo en que la ciudad registra un crecimiento de dos dígitos, y es 1,6 veces superior a la tasa de crecimiento promedio del país, ocupando el tercer lugar a nivel nacional. Se estima que los ingresos totales del presupuesto estatal de la ciudad en 2024 superarán los 116 billones de VND, lo que representa más del 18% de la estimación asignada por el Gobierno Central.

Con base en los resultados y la experiencia de la implementación de la Resolución N.° 35/2021/QH15, el 27 de junio de 2025, la Asamblea Nacional promulgó la Resolución 226/2025/QH15 sobre la puesta en marcha de diversos mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Hai Phong. Dicha Resolución sigue priorizando nuevos mecanismos y políticas para la ciudad, destacando la creación de una zona de libre comercio, con la expectativa de que impulse significativamente el desarrollo de Hai Phong entre 2026 y 2030, en consonancia con el objetivo de la Resolución 45 del Buró Político.

Con espíritu proactivo y decisivo, en la Reunión Ordinaria de Mitad de Año 2025 del Consejo Popular de la Ciudad, el camarada Le Tien Chau, Secretario del Comité del Partido de la Ciudad, destacó que la Resolución N.° 226/2025/QH15, sobre la implementación de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo urbano (que sustituye a la Resolución 35/2021/QH15), abre nuevas oportunidades e impulsa el desarrollo estratégico de la ciudad. Solicitó al Consejo Popular de la Ciudad que coordinara estrechamente con el Comité Popular de la Ciudad para revisar y emitir con prontitud los documentos pertinentes, contribuyendo así a la pronta implementación de la Resolución N.° 226/2025/QH15. De esta manera, se avanzará hacia el objetivo de convertir a Hai Phong en una ciudad portuaria industrial moderna, civilizada, ecológica y habitable, líder en la región del Sudeste Asiático para el año 2030.

BUI HUONG

Fuente: https://baohaiphong.vn/hai-phong-but-pha-tu-nghi-quyet-so-35-ve-co-che-dac-thu-520997.html