Entorno político desafiante para las empresas emergentes
El marco legal desempeña un papel fundamental para facilitar el acceso de las startups al capital y a los mercados, así como para proteger los intereses de empresas e inversores. Un marco legal claro no solo ayuda a reducir los riesgos, sino que también fomenta la innovación, atrae inversión extranjera y promueve el desarrollo sostenible del ecosistema de startups. En Vietnam, el gobierno ha logrado avances importantes en la creación de un mecanismo de apoyo a las startups. Sin embargo, el proceso de implementación aún presenta numerosas deficiencias, especialmente cuando las políticas no se han adaptado a los desafíos prácticos y a las constantes fluctuaciones del entorno de las startups.
Una de las políticas importantes, el Proyecto para Apoyar el Ecosistema Nacional de Startups Innovadoras para 2025 (Proyecto 844), se emitió en 2016 con el objetivo de apoyar a 2000 proyectos de startups y 600 empresas. Uno de los aspectos más destacados de este proyecto es el Portal Nacional de Startups, que proporciona documentos y conecta a inversores y empresas. Además, el proyecto también patrocina muchos eventos y competiciones de startups para promover el espíritu de innovación en la comunidad de startups. Cabe destacar que la implementación del Proyecto 844 en la realidad aún enfrenta muchos desafíos. Los programas de apoyo a menudo se concentran en Hanoi y Ho Chi Minh City, mientras que otras localidades no tienen acceso completo a estos recursos. La falta de conexión entre las agencias de gestión, los fondos de inversión y las empresas también reduce la efectividad de la política. Además, los procedimientos para acceder al apoyo del proyecto aún son bastante complicados, lo que dificulta que muchas startups se beneficien de estas políticas.
Al mismo tiempo, con el objetivo de formar una generación de jóvenes emprendedores dinámicos, la Decisión 1665/QD-TTg de 2017 aprobó el Proyecto “Apoyo a estudiantes para la creación de empresas hasta 2025”, centrado en incentivar a los estudiantes a emprender. Algunas universidades han establecido centros de incubación de empresas, que ofrecen espacios de trabajo, programas de mentoría y apoyo para la captación de capital para grupos de estudiantes emprendedores. Sin embargo, los programas de formación en startups en muchas universidades aún son teóricos y carecen de un enfoque práctico. Los estudiantes aprenden mucho sobre modelos de negocio, pero tienen poco acceso al mercado real, lo que limita su capacidad para implementar proyectos tras graduarse. Además, la conexión entre universidades y empresas no es muy sólida, lo que provoca una falta de apoyo a largo plazo para las startups estudiantiles.
La estrategia para el desarrollo científico y tecnológico hasta 2030 busca construir centros nacionales de innovación en Hanói, Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang para apoyar la investigación y la aplicación de tecnologías en la producción y los negocios. Esto se considera un paso importante para sentar las bases del desarrollo a largo plazo del ecosistema de startups vietnamitas. Sin embargo, el progreso en la implementación de estos centros aún es lento, lo que genera muchas dudas sobre la capacidad de implementar la estrategia. La falta de mecanismos para atraer talento, tecnología y capital de inversión a estos centros también constituye un obstáculo importante. Además, las startups en campos de alta tecnología como IA, blockchain o fintech aún enfrentan dificultades para acceder a incentivos financieros, políticas fiscales y apoyo legal para desarrollar productos.
Además, en 2017 se promulgó la Ley de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas, que ofrece incentivos fiscales, préstamos y asesoramiento a las startups. En concreto, las startups innovadoras pueden disfrutar de exenciones y reducciones en el impuesto sobre la renta de sociedades durante su fase inicial de funcionamiento, acceder a préstamos preferenciales de fondos de desarrollo empresarial y recibir apoyo en formación y asesoramiento jurídico. Sin embargo, el proceso de solicitud de apoyo sigue siendo complejo y carece de sincronización entre los organismos gestores. Muchas empresas informan de dificultades para acceder a fondos de apoyo financiero debido a los complejos requisitos de solicitud y los largos plazos de revisión. Además, el nivel de incentivos fiscales no es lo suficientemente atractivo como para generar una ventaja competitiva en comparación con otros países de la región, como Singapur o Indonesia, que cuentan con políticas fiscales más flexibles y procedimientos más sencillos.
De hecho, las startups en los campos de la tecnología financiera (fintech), el comercio electrónico, la cadena de bloques o la inteligencia artificial (IA) enfrentan dificultades para obtener licencias, cumplir con la normativa o acceder a capital de inversión. Un ejemplo típico son las empresas fintech que ofrecen servicios de pago. A pesar de su gran potencial de desarrollo, muchas startups en este campo aún enfrentan dificultades para obtener licencias de operación del Banco Estatal. La falta de un marco legal claro les dificulta la captación de capital y la expansión del mercado.
Eliminando barreras con herramientas legales
A partir de la experiencia internacional, muchos países han desarrollado políticas rigurosas y eficaces para apoyar a las startups. Por ejemplo, Singapur aplica impuestos preferenciales y fondos de capital riesgo para incentivar a las startups, mientras que Estados Unidos implementa la Ley JOBS, lo que facilita que las startups obtengan capital de la comunidad. Esto demuestra que el corredor legal desempeña un papel importante en la promoción del ecosistema creativo de startups, creando las condiciones para que estas se desarrollen de forma sostenible y atraigan inversión. Un marco legal claro ayuda a reducir los riesgos, garantizar la transparencia y facilitar el acceso al capital para las empresas.
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El corredor legal desempeña un papel importante en la promoción del ecosistema de startups innovadoras. (Foto: vietnamhoinhap.vn) |
En Vietnam, la mejora de las políticas no solo supera las deficiencias y limitaciones actuales para ayudar a las empresas innovadoras a desarrollarse de forma sostenible, sino que también fortalece la confianza de los inversores, promueve la economía digital y mejora la competitividad nacional. En concreto, una de las principales barreras para las startups en Vietnam es la falta de claridad en las regulaciones legales para los nuevos modelos de negocio. Para superar esto, el nuevo marco normativo debe ser flexible y adaptarse a los rápidos cambios tecnológicos.
Para superar las barreras que presentan los complejos procedimientos administrativos, el Gobierno ha implementado un sistema de licencias en línea que ayuda a las empresas a registrarse, presentar documentos y realizar trámites administrativos de forma más rápida y transparente. Gracias a la simplificación de los procedimientos, las startups podrán centrarse en el desarrollo y la expansión de sus productos sin tener que dedicar demasiado tiempo a complejos procesos administrativos. Las empresas también propusieron incentivos especiales adicionales para las startups, como la exención del impuesto sobre la renta de sociedades en las etapas iniciales o apoyo financiero mediante fondos públicos de inversión.
Un factor clave para el desarrollo de las startups es la capacidad de captar capital, especialmente en las etapas iniciales. Sin embargo, muchas empresas en Vietnam aún tienen dificultades para acceder a recursos financieros debido a las regulaciones sobre la propiedad de acciones y las restricciones a la inversión extranjera. Atraer más capital al ecosistema de startups es una necesidad muy real e importante, que requiere políticas que incentiven la inversión en startups creativas, como la concesión de préstamos preferenciales a través del Fondo Nacional de Innovación o la creación de un mecanismo que facilite el acceso a fondos de capital riesgo del extranjero. Cabe destacar que las políticas también deben establecer un mecanismo para proteger los derechos de los inversores, ayudándolos a sentirse seguros al invertir en nuevas empresas.
Además de depender únicamente de las políticas gubernamentales, la participación de grandes corporaciones, universidades y organizaciones de investigación también desempeña un papel importante en la creación de un ecosistema de startups. La conexión entre los sectores público y privado generará más oportunidades para las startups, desde la capacitación de recursos humanos y la investigación y desarrollo (I+D) de productos hasta la expansión a mercados internacionales. Los mecanismos de incentivos gubernamentales pueden motivar a las grandes corporaciones a invertir en startups mediante programas de financiación, el establecimiento de incubadoras de empresas o fondos de inversión conjunta. A esto se suma el mecanismo para replicar programas, las redes de asesoramiento y la conexión de startups con expertos y emprendedores exitosos para compartir experiencias y apoyo en el proceso de captación de capital y gestión empresarial.
Cuando se combinan estrechamente los recursos entre el Estado, las empresas y el sector privado, el ecosistema de startups tiene una base sólida para desarrollarse con más fuerza, crear más innovaciones y hacer contribuciones positivas a la economía.
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