El Consejo Popular Provincial decidirá sobre la conversión de los bosques a fines naturales.

La camarada Lo Thi Luyen, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional Provincial, habló en la sesión de debate.

Un contenido que la delegada Lo Thi Luyen, así como muchos otros diputados de la Asamblea Nacional que participaron en sesiones anteriores, ha sido escuchado y aceptado por la Asamblea Nacional y el Gobierno es la regulación sobre la autoridad para cambiar el propósito de uso de tierras forestales protectoras, tierras forestales de uso especial y tierras forestales de producción que son bosques naturales.

"El proyecto de ley ha estipulado la dirección de descentralizar la autoridad a las localidades; el Consejo Popular Provincial decidirá sobre el cambio de propósito del uso de la tierra de acuerdo con el plan y la planificación del uso de la tierra aprobados", informó la delegada Lo Thi Luyen.

Los delegados propusieron mantener la reglamentación para la derogación de la Cláusula 2 del Artículo 14 de la Ley Forestal, tal como se presentó en el proyecto de ley presentado por el Gobierno en la 5.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional. De ser así, esto contribuirá a eliminar las dificultades que enfrentan las localidades en los procedimientos de conversión de usos forestales al ejecutar proyectos que utilizan terrenos forestales, lo que contribuirá a acelerar el desembolso de capital público y a promover el desarrollo socioeconómico .

Al comentar sobre algunos contenidos específicos, la delegada Lo Thi Luyen indicó que la Cláusula 26, Artículo 3, del Proyecto de Ley estipula que «La destrucción de tierras es el acto de deformar el terreno, reducir la calidad del suelo, contaminarlo y causar la pérdida o reducción de la capacidad de uso de la tierra para el propósito determinado». Este contenido se mantiene igual al estipulado en la Ley de Tierras vigente.

Según el delegado, recientemente, en algunas provincias, muchas personas, con el objetivo de obtener beneficios inmediatos, han utilizado electricidad para estimular lombrices de tierra, capturarlas, destruirlas y venderlas al extranjero, lo que ha deteriorado el ecosistema y los microorganismos del suelo, deteriorado su calidad y su entorno ecológico, provocando indignación pública. Algunas provincias han aplicado la ley de destrucción del suelo como medida sancionadora, pero esta regulación no ha garantizado la coherencia, por lo que es necesario consolidar una base legal más clara que permita a los organismos estatales de gestión prevenir y controlar estos actos.

En cuanto a la consulta sobre planificación y uso del suelo, los delegados propusieron regular en la siguiente dirección: Solo realizar consulta pública a todas las organizaciones, comunidades e individuos en el caso de consulta sobre planificación y uso del suelo; y para la planificación y uso del suelo, la consulta solo se realiza con los departamentos, oficinas y sectores pertinentes .

Al explicar la propuesta, el delegado indicó que la planificación territorial se realiza con base en las necesidades de uso del suelo en el año de planificación del sector, los campos a todos los niveles, las organizaciones registradas, los hogares y las personas. La implementación de la planificación territorial solo se lleva a cabo en un período de un año, ya que el tiempo para la planificación territorial es corto y conlleva muchas tareas. Si se lleva a cabo el proceso de recopilación de opiniones públicas y particulares, no se garantizará el avance de la aprobación de la planificación territorial antes del 31 de diciembre de cada año.

En cuanto a la requisición de tierras, el Proyecto de Ley estipula que “El Ministro de Defensa Nacional, el Ministro de Seguridad Pública , el Ministro de Transporte, el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministro de Salud, el Ministro de Industria y Comercio, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Ministro de Finanzas, el Presidente del Comité Popular Provincial y el Presidente del Comité Popular Distrital tienen la facultad de decidir sobre la requisición de tierras y su extensión. La persona con la facultad de requisar tierras no podrá delegar dicha facultad en otra persona”.

La delegada Lo Thi Luyen informó que, en comparación con las disposiciones sobre descentralización y autorización de la Cláusula 1, Artículo 13 y Artículo 14 de la Ley de Organización de Gobiernos Locales de 2015, la descentralización es competencia de los organismos estatales respecto de los organismos estatales; los particulares no tienen la facultad de descentralizar, tal como se define en el proyecto de ley. Por lo tanto, la delegada sugirió estudiar y modificar este texto para que diga «Quien tenga la facultad de requisar tierras no podrá autorizar a otros» a fin de garantizar la precisión del ordenamiento jurídico.

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