Asociación Bancaria propone modificar Proyecto de Ley de Administración Tributaria para eliminar trabas a la banca

Deducciones automáticas de las cuentas de clientes: riesgos para los derechos legales

Con base en la síntesis de opiniones de los bancos miembros, el documento de la Asociación Bancaria solicitó al organismo redactor considerar agregar, ajustar o eliminar contenido inapropiado. En concreto, la Asociación Bancaria de Vietnam propuso que el organismo redactor considere eliminar la disposición de la cláusula 3, artículo 27 del proyecto de esquema de la Ley de Administración Tributaria (reemplazo) porque esta disposición asigna responsabilidad a los bancos comerciales para determinar de manera proactiva los sujetos y los montos de las deducciones fiscales como las agencias de recaudación de impuestos.

La Asociación Bancaria afirma que los bancos comerciales son intermediarios de pagos, que realizan servicios de pago y transfieren dinero a solicitud de los titulares de cuentas; El banco tampoco es parte en la transacción de compra y venta de bienes y servicios entre clientes y proveedores extranjeros, y no cuenta con información suficiente para identificar el tipo de bienes y servicios de cada transacción según el giro del negocio para aplicar la tasa impositiva adecuada. En caso de determinación incorrecta del tipo de interés y deducción inferior a la prescrita, el banco podrá ser objeto de cobro de impuestos, recargos por mora y sanciones administrativas por parte de las Autoridades Tributarias. En caso de una deducción mayor a la prescrita, el banco podrá estar sujeto a reclamos por daños y perjuicios por parte de proveedores extranjeros.

El acto de una entidad crediticia deducir automáticamente dinero de la cuenta de un cliente para pagar impuestos afectará los derechos e intereses legales de la organización y los activos del individuo.

Por lo tanto, el acto de una entidad de crédito deducir automáticamente dinero de la cuenta de un cliente para pagar impuestos afectará los derechos e intereses legítimos de la propiedad de las organizaciones y los individuos reconocidos por la Constitución y la ley y es incompatible con la responsabilidad de proteger los derechos del cliente según lo prescrito en la Cláusula 3, Artículo 10 de la Ley de Instituciones de Crédito de 2024.

"Pagar impuestos es deber de los contribuyentes. La regulación que obliga a las entidades de crédito a pagar obligaciones tributarias en nombre de sus clientes no garantiza la autonomía operativa de las entidades de crédito, tal como se prescribe en el artículo 7 de la Ley de Entidades de Crédito de 2024, y afecta a sus legítimos derechos (tener que gastar dinero para pagar impuestos en nombre de sus clientes)", afirmó la Asociación Bancaria.

En el documento, la Asociación Bancaria también solicitó al Organismo Redactor que considere complementar el contenido de la Cláusula 4, Artículo 27 del Proyecto sobre el principio de exclusión cuando el saldo en la cuenta del contribuyente esté garantizando la obligación en esa entidad de crédito.

Según la Asociación Bancaria, recientemente se han presentado muchos casos en los que el saldo de la cuenta de un contribuyente ha sido objeto de medidas obligatorias de congelación y retiro de dinero para hacer cumplir las decisiones administrativas en materia de gestión tributaria, sin embargo, el saldo de esa cuenta actualmente es una garantía de un préstamo del contribuyente en una entidad de crédito o es una cuenta de una entidad de crédito que cobra deudas. Por tanto, recibir una resolución de ejecución de la autoridad tributaria no sólo afecta a los contribuyentes sino que también afecta gravemente a las actividades de concesión de créditos y de cobro de deudas de las entidades de crédito.

En cuanto al registro del código tributario, la Asociación Bancaria propuso que el Organismo Redactor considere eliminar la Cláusula 4, Artículo 35 porque es inconsistente con la Ley de Instituciones de Crédito y no es factible en la práctica.

En consecuencia, la cláusula 4 del artículo 35 del Proyecto estipula: "Los bancos comerciales y demás instituciones de crédito deben registrar el código tributario en los registros de apertura de cuenta y en los documentos de transacciones a través de la cuenta del contribuyente".

La Asociación Bancaria considera que el contenido de los documentos de apertura de cuenta del cliente está dentro del ámbito de regulación de la Ley de Entidades de Crédito y documentos rectores relacionados. Además, las entidades crediticias no tienen ninguna base para determinar con exactitud y exhaustividad los códigos fiscales de los clientes durante el proceso de apertura de una cuenta. Hay muchos casos en los que los clientes no tienen código fiscal (los clientes son particulares, autónomos, extranjeros que vienen a Vietnam por un corto periodo de tiempo...).

La normativa sobre emisión de facturas electrónicas sin distinguir el valor de cada una conlleva numerosas consecuencias.

Respecto a la emisión de facturas, en el artículo 90 del Proyecto de Ley de Administración Tributaria (sustitutiva), el Ministerio de Hacienda propone agregar normas sobre el valor de pago que debe facturarse (para modelos de negocio específicos que realizan negocios directamente con los consumidores). De hecho, los bancos comerciales tienen una cantidad muy grande de clientes individuales (hasta millones de clientes), la mayoría de los cuales no necesitan recibir facturas de transacciones. La Asociación Bancaria considera que la regulación de exigir facturas electrónicas independientemente del valor de cada servicio prestado traerá muchas consecuencias.

Se están desperdiciando recursos humanos y de máquinas para operar, gestionar y editar programas para garantizar la emisión de facturas a sujetos que no las necesitan.

En segundo lugar, con una gran cantidad de facturas, es imposible garantizar la firma digital oportuna en el día (se espera que el tiempo promedio para firmar 10 millones de facturas sea >250 horas, lo que equivale a más de 10 días).

En tercer lugar, además de ejercer presión y afectar el desempeño del sistema de tecnología de información de la empresa, la emisión de una gran cantidad de facturas como la mencionada anteriormente afecta al portal de recepción de datos de facturas electrónicas de la Autoridad Tributaria.

Por ello, la Asociación Bancaria propone que el organismo redactor considere la regulación en el sentido de permitir a los bancos comerciales emitir facturas totales (combinadas) por transacciones de clientes individuales que no necesitan recibir facturas.

La Asociación también recomienda modificar lo dispuesto en el apartado c, cláusula 2, artículo 138 del Proyecto sobre sanciones administrativas por declaración insuficiente de impuestos. Según la Asociación Bancaria, en los casos en que el comprador adquiere bienes o utiliza servicios sin violar intencionalmente la ley y ha demostrado que las facturas y documentos ilegales se deben a culpa del vendedor, las sanciones administrativas no proceden. Por lo tanto, se recomienda que el Organismo Redactor considere realizar modificaciones en el sentido de: No imponer sanciones administrativas por el acto de "utilizar facturas y documentos ilegales, utilizar ilegalmente facturas para contabilizar el valor de los bienes y servicios adquiridos, reducir el monto del impuesto a pagar o aumentar el monto del impuesto exento, reducido o reembolsado, pero el comprador de bienes y servicios que utiliza facturas y documentos ilegales demuestra que la infracción de utilizar facturas ilegales pertenece al vendedor".

Además, la Asociación Bancaria considera que es necesario añadir al artículo 144 del Proyecto los casos de fuerza mayor, cuando los bancos no pueden transferir dinero de las cuentas de los contribuyentes a las cuentas del presupuesto estatal debido a factores objetivos, como recibir múltiples solicitudes de las autoridades competentes al mismo tiempo.

El documento de la Asociación también ofrece comentarios sobre una serie de otras cuestiones, como la declaración y el pago de impuestos por la transmisión de bienes inmuebles como garantía para préstamos comerciales; sobre la declaración y pago de impuestos por actividades de arrendamiento de activos garantizados durante el período de tramitación pendiente de la empresa; Sobre la transferencia de dinero de las cuentas de los contribuyentes a las cuentas del presupuesto estatal.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/hiep-hoi-ngan-hang-kien-nghi-sua-doi-du-thao-luat-quan-ly-thue-go-vuong-mac-cho-ngan-hang-162159.html