La Asociación de Fertilizantes de Vietnam ofrece comentarios sobre el impuesto a la exportación de fertilizantes

Pie de foto — Los fertilizantes DAP de Dinh Vu (Hai Phong) se están preparando para su exportación a países y territorios de todo el mundo . Foto: VNA

El Dr. Phung Ha, presidente de la Asociación de Fertilizantes de Vietnam, declaró que la Asociación recibió el Despacho Oficial N° 12161/BTC-CST del 8 de agosto de 2025 del Ministerio de Finanzas, en el que se solicita a la Asociación que proporcione información sobre el mercado de fertilizantes en general y sobre tres productos fertilizantes: urea, superfosfato y sulfato de potasio (SOP); al mismo tiempo, que presente opiniones específicas sobre la tasa impositiva actual a la exportación de fertilizantes, de modo que el Ministerio de Finanzas tenga una base para tramitar la solicitud de las empresas de fertilizantes.

En respuesta al Despacho Oficial N° 12161/BTC-CST del Ministerio de Finanzas, de fecha 8 de agosto de 2025, la Asociación de Fertilizantes de Vietnam declaró que, en general, el punto de vista del Ministerio de Finanzas al redactar el Decreto que modifica y complementa varios artículos del Decreto N° 26/2023/ND-CP, de fecha 31 de mayo de 2023, sobre el Arancel de Exportación y el Arancel de Importación Preferencial, es contribuir a la reducción de los precios internos de los fertilizantes; estabilizar el suministro, creando al mismo tiempo condiciones favorables, garantizando una gestión estricta y evitando el fraude durante la aplicación.

El Ministerio de Finanzas ha presentado al Gobierno una solicitud para "aplicar tipos impositivos a la exportación más bajos a los bienes producidos en el país que sean suficientes para la demanda o que estén en excedente, con el fin de facilitar a los organismos aduaneros y a las empresas el proceso de aplicación, contribuyendo a eliminar las dificultades para las actividades productivas y comerciales, incentivando a las empresas a invertir en maquinaria para producir bienes con alto valor de exportación y garantizando la equidad con los bienes procesados de manera similar".

En lo que respecta a los tipos impositivos a la exportación de algunos tipos de fertilizantes, la demanda actual de urea en Vietnam oscila entre 1,7 y 2 millones de toneladas al año, mientras que la capacidad de producción total de las cuatro fábricas nacionales de urea (incluidas Phu My Fertilizer, Ca Mau Fertilizer, Ha Bac Fertilizer y Ninh Binh Fertilizer) es de aproximadamente 2,6 millones de toneladas, por lo que la producción de urea ha superado la demanda durante muchos años.

Cuando existe un exceso de capacidad, las empresas manufactureras se ven obligadas a exportar para equilibrar la oferta y la demanda internas. Si no pueden exportar, se verán forzadas a reducir la producción de sus fábricas. Recientemente, las exportaciones de urea de Vietnam se han enfrentado a una fuerte competencia por parte de proveedores de urea de países como Indonesia, Malasia y Brunéi, donde los fabricantes no tienen que pagar el impuesto de exportación del 5%, a diferencia de Vietnam.

Por lo tanto, el tipo impositivo actual a las exportaciones del 5% reduce las oportunidades de negocio, disminuye la eficiencia productiva y empresarial de los fabricantes nacionales y reduce la competitividad de los fabricantes de urea en Vietnam con otros países de la región y del mundo.

La aplicación de un impuesto a la exportación del 5% sobre la urea resulta incompatible con la postura del Ministerio de Finanzas, que aboga por aplicar un tipo impositivo menor a los productos nacionales que sean suficientes para satisfacer la demanda o que presenten excedentes. Por consiguiente, la Asociación Vietnamita de Fertilizantes considera que el Ministerio de Finanzas debería proponer al Gobierno un impuesto a la exportación del 0% sobre la urea, con el fin de subsanar las deficiencias mencionadas en la política fiscal y, al mismo tiempo, apoyar a los fabricantes y agricultores.

En relación con el tipo impositivo a la exportación de fertilizantes superfosfatados (SSP), el 31 de mayo de 2023, el Gobierno emitió el Decreto N° 26/2023/ND-CP sobre "Esquema impositivo a la exportación, Esquema impositivo preferencial a la importación", vigente a partir del 15 de julio de 2023. En consecuencia, el tipo impositivo a la exportación de fertilizantes superfosfatados se aplica a una tasa fija del 5%, sin tener en cuenta la proporción de recursos minerales más costos energéticos inferior al 51% del costo de producción de este producto, como se había prescrito anteriormente.

Actualmente, la capacidad total de producción de fertilizante superfosfato en las fábricas de Vietnam (incluidas la Fábrica de Superfosfato de Lam Thao, perteneciente a la Compañía Química y de Superfosfato de Lam Thao; la Fábrica de Superfosfato de Apromaco Lao Cai, perteneciente a la Compañía de Materiales Agrícolas; la Fábrica de Superfosfato de Long Thanh, perteneciente a la Compañía de Fertilizantes del Sur; y la Fábrica de Superfosfato de Duc Giang, perteneciente a la Compañía Química de Duc Giang) es de aproximadamente 1,5 millones de toneladas anuales. Según las estadísticas del sector de fertilizantes, el consumo interno directo de superfosfato es inferior a 500.000 toneladas anuales. Por lo tanto, la capacidad de producción supera el millón de toneladas anuales, y es necesario que las empresas productoras de superfosfato simple (SSP) cuenten con un mercado de exportación para operar eficazmente.

En cuanto a los fertilizantes fosfatados simples de producción nacional, además del superfosfato, cuya capacidad de producción ronda los 1,5 millones de toneladas anuales, la producción de fosfato fundido en tres fábricas (Van Dien, Ninh Binh y Lao Cai) asciende a unas 600 mil toneladas anuales. La producción total de ambos tipos de fosfato, superfosfato y fosfato fundido, puede alcanzar los 2,1 millones de toneladas anuales. Sin embargo, la demanda de fosfato simple en nuestro país muestra una clara tendencia a la baja (actualmente entre 850 y 900 mil toneladas anuales) debido a la creciente adopción de fertilizantes complejos como el DAP, el MAP y el NPK.

En general, la capacidad de producción de fertilizante superfosfato supera la demanda interna, por lo que es necesario fomentar su exportación para incrementar el valor de los productos nacionales, generar empleo, obtener divisas y contribuir al pago de impuestos locales. Por lo tanto, la Asociación de Fertilizantes de Vietnam propone considerar el ajuste del impuesto a la exportación de fertilizante superfosfato al 0%, como se hacía anteriormente.

En lo que respecta al tipo impositivo a la exportación del fertilizante de sulfato de potasio (K2SO4, nombre comercial SOP), actualmente la demanda anual de consumo interno es de aproximadamente 900 mil a 1 millón de toneladas de fertilizante de potasio; principalmente KCl (MOP) y una pequeña cantidad de K2SO4 (SOP).

En Vietnam, la empresa SOP Phu My es la única en el país y la segunda en el sudeste asiático en producir sulfato de potasio, con una capacidad de 25 a 30 mil toneladas anuales. Esta inversión es considerable, ya que la empresa abastece aproximadamente el 60 % de su producción al mercado interno, mientras que el resto se exporta debido a que los agricultores no están familiarizados con el uso de sulfato de potasio (generalmente utilizan cloruro de potasio). Por otro lado, las materias primas para la producción de sulfato de potasio, cloruro de potasio y ácido sulfúrico, son importadas en su totalidad. En junio de 2025, la empresa Lam Thao Super Phosphate and Chemical Company inició el proyecto para construir una línea de producción de fertilizantes de sulfato de potasio con una capacidad de 20 mil toneladas anuales.

Para incentivar a las empresas nacionales a invertir en la producción de tipos de fertilizantes completamente nuevos con características superiores, adecuados para muchos tipos de cultivos, mientras que los agricultores vietnamitas aún no están acostumbrados a utilizarlos, la Asociación de Fertilizantes de Vietnam propuso aplicar un impuesto a la exportación del 0% a los productos de fertilizantes SOP.

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