Formación de escuelas secundarias vocacionales: Es necesario investigar cuidadosamente y evitar aplicar de manera uniforme

Fusionar la educación continua y la formación profesional en escuelas secundarias profesionales es la política correcta, pero debe implementarse de manera flexible según las condiciones locales para promover la eficacia y mantener la naturaleza abierta de la educación.

Muchos estudiantes que asistieron al Día de Elección de Admisión a Universidades y Colegios de 2025 expresaron su deseo de estudiar en escuelas vocacionales - Foto: QUANG DINH

El 18 de septiembre, el Ministerio del Interior emitió el Despacho Oficial No. 1850 sobre la ordenación y racionalización de las unidades de servicio público de acuerdo con el Despacho Oficial No. 59 del Comité Directivo Central sobre el resumen de la Resolución No. 18-NQ/TW 2017, que ordena la fusión de los centros de educación vocacional (VET) y los centros de educación continua (CET) en una nueva institución equivalente a las "escuelas secundarias vocacionales" bajo el Departamento de Educación y Capacitación.

Sin uniformes

En principio, esta es una política razonable, ya que ayuda a reducir la dispersión, aunar recursos y unificar la gestión. Sin embargo, el problema radica en que no debería aplicarse de manera uniforme a nivel nacional sin un estudio exhaustivo de las condiciones reales de cada localidad.

La fusión para formar escuelas técnicas superiores requiere muchos factores: un personal que sea bueno en la enseñanza de la cultura y competente en la profesión, instalaciones y terrenos para construir escuelas, equipos de práctica modernos, recursos financieros para la operación y lo más importante, un número estable de estudiantes.

Si sólo nos fusionamos mecánicamente sin tener en cuenta estas condiciones, el mayor riesgo es crear “cáscaras escolares” carentes de vitalidad en su interior.

La naturaleza del Centro de Educación Continua es muy diferente a la de una escuela secundaria vocacional. La Educación Continua es la segunda puerta del sistema educativo , atendiendo a quienes perdieron la oportunidad de estudiar formalmente, a jóvenes trabajadores que necesitan complementar su cultura para trabajar o exportar mano de obra, y a adultos que desean mejorar sus conocimientos, habilidades interpersonales, idiomas extranjeros y tecnologías de la información. La fortaleza de la Educación Continua reside en su flexibilidad, ya que permite estudiar en turnos nocturnos, fines de semana, temporadas dispersas o con créditos.

Mientras tanto, el modelo de bachillerato vocacional se centra en la formación formal a tiempo completo, matriculando a los estudiantes inmediatamente después de la secundaria y guiándolos a lo largo de un programa de 3 a 4 años. Si simplemente "enmarcamos" todo en un programa formal, los grupos objetivo que son los principales clientes de GDTX quedarán excluidos.

Los trabajadores pobres no pueden permitirse dejar sus trabajos para asistir a clases entre semana, y los adultos que deseen cursar cursos de corta duración tendrán dificultades para encontrar plaza en el rígido currículo. Por lo tanto, el objetivo de aprendizaje permanente que GDTX se propone alcanzar será difícil de mantener.

Otro problema son los recursos. Formar una verdadera escuela secundaria vocacional requiere grandes inversiones en equipos de práctica vocacional, talleres, laboratorios, espacios de prácticas y profesorado cualificado.

Fusionarse sólo en el papel sin recursos financieros es como construir una casa sin cimientos.

Incluso en grandes provincias y ciudades, construir una escuela vocacional estándar supone una carga presupuestaria. Además, en zonas remotas, donde la demanda de formación vocacional es baja y los recursos son limitados, establecer una escuela secundaria vocacional puede convertirse en una carga y no es necesariamente una solución eficaz.

Una política uniforme puede fácilmente llevar a una situación en la que haya escuelas nombradas pero no estudiantes, e instalaciones pero no se aprovechen al máximo.

¿Por dónde?

En lugar de imponer de manera uniforme, es necesario permitir que las localidades elijan modelos adecuados según sus condiciones específicas. En grandes provincias y ciudades con abundantes recursos estudiantiles, una fuerte demanda de formación continua, presupuesto y condiciones de equipamiento, es viable la creación de escuelas secundarias técnicas o vocacionales.

Pero en localidades pequeñas, una solución más factible es construir sucursales satélite de una universidad central ubicada en una ciudad grande u organizar sucursales afiliadas.

Este modelo aprovecha el personal, el equipo y los programas de la universidad; los estudiantes locales aún pueden estudiar cerca de casa; reduce los costos de inversión inicial y es más flexible para abrir y cerrar carreras según la demanda del mercado.

Además, en cada escuela profesional de nueva creación, si la hubiera, debería existir también un "bloque GDTX" separado con un programa cultural complementario y cursos de formación de corta duración.

Se tratará de una combinación del modelo formal y el modelo abierto, que atenderá tanto a estudiantes de educación postsecundaria como a grupos especiales de estudiantes, como trabajadores autónomos, adultos y trabajadores que necesitan títulos.

Si no logramos mantener esta flexibilidad, corremos el riesgo de perder una parte importante del sistema educativo nacional: la del aprendizaje permanente y las segundas oportunidades para los estudiantes.

En resumen, fusionar la formación profesional y la educación continua es necesario, pero convertirlas en escuelas secundarias profesionales en todas partes no es necesariamente apropiado.

Además, la Asamblea Nacional aún no ha aprobado la Ley revisada de Educación Profesional, el concepto de escuela secundaria profesional puede no existir aún legalmente, incluso el concepto de "centro de formación profesional" debería llamarse por su nombre correcto "centro de educación profesional".

Una buena política debe basarse en un estudio minucioso de las necesidades sociales, los recursos locales y las características regionales. Las decisiones no deben tomarse de forma uniforme y vertical.

El gobierno central debe delinear las directrices generales, mientras que la elección del modelo, la escala y la forma organizativa debe delegarse en las localidades para que cada lugar pueda encontrar su propia solución adecuada.

Si eso se logra, la fusión será verdaderamente efectiva; pero si solo nos centramos en la forma, el riesgo de desperdicio y formalización es muy alto. Antes había mercados, pero no había gente que los visitara, al igual que antes había escuelas, pero no había estudiantes; esta es una lección costosa hoy en día.

Consideremos las consecuencias sociales

Si el nuevo modelo no mantiene la flexibilidad, es probable que el grupo de trabajadores pobres y adultos que necesitan educación adicional para ir a trabajar o laborar en el extranjero sea eliminado del sistema.

Esto es contrario a la política de ampliar las oportunidades de aprendizaje para todos, construir una sociedad del aprendizaje y el aprendizaje permanente.

Además, la consolidación forzada también puede causar trastornos psicológicos en el profesorado, afectando al equipo, acostumbrado a los mecanismos de gestión, el currículo y los métodos de enseñanza de dos sistemas diferentes. Sin un plan de formación y reciclaje del equipo, será difícil garantizar la calidad de la capacitación.

Máximo 3 campos

Fusionar los centros de formación profesional y los centros de educación continua en escuelas secundarias profesionales equivalentes a las escuelas preparatorias, bajo la supervisión del Departamento de Educación y Capacitación, para brindar servicios públicos de orientación profesional en las zonas interbarriales y comunales. Cada provincia o ciudad de gestión central tendrá un máximo de tres escuelas profesionales (sin incluir las escuelas con autosuficiencia de gastos regulares o superior).

(Extracto del Despacho Oficial 8150 sobre la disposición de las unidades de servicio público)

HOANG NGOC VINH

Fuente: https://tuoitre.vn/hinh-thanh-trung-hoc-nghe-can-nghien-cuu-ky-tranh-ap-dung-dong-loat-20251002090213678.htm