Apoyar al nivel comunal para resolver los registros de tierras

El subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, Dang Minh Duc (portada izquierda), inspecciona la gestión de los trámites administrativos en las instalaciones. Foto: Ban Mai

Es necesario superar pronto esta realidad para garantizar que los procedimientos administrativos se lleven a cabo de forma fluida y sin problemas, prestando un mejor servicio a las personas y a las empresas.

Muchos problemas desde la base

En la conferencia organizada por el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente el 23 de octubre, muchas localidades reflexionaron sobre los obstáculos prácticos en el proceso de resolución de procedimientos administrativos en los campos de la tierra y el medio ambiente.

En la comuna de Dong Tam, desde el 1 de julio de 2025 hasta la fecha, gracias a la implementación simultánea de soluciones como la asignación de personal para brindar apoyo a la población; la organización del personal para supervisar, instar y recordar a los departamentos pertinentes; y la eliminación de intermediarios innecesarios, la gestión de los trámites administrativos básicos se ha realizado sin contratiempos. Sin embargo, la comuna aún enfrenta dificultades.

Según Nguyen Chi Thuong, vicepresidente del Comité Popular de la Comuna de Dong Tam, el software de DongNai.Li aún presenta numerosas deficiencias. Los funcionarios de la comuna no pueden completar todos los pasos de esta solicitud, sino que deben gestionar simultáneamente los registros en papel y electrónicos. Algunas funciones del software, como la creación de informes y formularios de tasación, no están integradas; además, no se ha concedido el derecho a completar la base de datos catastral. Por lo tanto, el Comité Popular de la Comuna solicitó al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente que coordinara con la unidad de gestión del software para la revisión y el ajuste, con el fin de unificar los procesos electrónicos y reducir el procesamiento manual.

En el distrito de Minh Hung, existe una situación de sobrecarga y retrasos en el procesamiento de registros electrónicos. Según el presidente del Comité Popular del distrito, Le Khac Dong, la cantidad de registros generados es elevada y los funcionarios públicos son nuevos en el trabajo, por lo que deben gestionar tanto los registros en papel como en el sistema. El software del servicio público suele presentar errores, lo que facilita la confusión o interrupción del proceso. Además, el sistema no ha separado el tiempo para que las personas cumplan con sus obligaciones financieras, lo que genera retrasos en la presentación de informes y presiona a los funcionarios. El distrito propuso revisar y ajustar los procesos electrónicos, complementar los procedimientos de interconexión, como el cambio de propósito combinado con la separación de parcelas, la emisión e intercambio de certificados, etc., para reducir los retrasos y mejorar la eficiencia del servicio.

En la comuna de Tho Son, existen dificultades para resolver las necesidades de la población de cambiar el uso del suelo. Según el vicepresidente del Comité Popular de la Comuna, Nguyen Ngoc Huyen, muchas parcelas se encuentran en la zona de planificación de la explotación minera, lo que impide llevar a cabo los trámites. La comuna propuso que la provincia proponga al Gobierno Central la redemarcación del área con política de inversión (aproximadamente 2.200 hectáreas) y la eliminación de las más de 18.700 hectáreas restantes de la planificación para satisfacer las necesidades de la población, explotar eficazmente los fondos de tierras, aumentar los ingresos y desarrollar la infraestructura.

En la comuna de Xuan Dinh, las principales dificultades residen en los recursos humanos y el equipo técnico. Según el vicepresidente del Comité Popular de la Comuna, Tran Quynh Tram, el personal especializado no cuenta con capacitación en topografía y la comuna carece de equipos de medición como máquinas RTK, lo que impide la delimitación in situ, lo que obliga a contratar una unidad de medición, lo cual resulta costoso y lento. La comuna propuso que la Oficina Provincial de Registro de Tierras, sucursal de Xuan Loc, se encargara de la delimitación durante el proceso de cambio de uso del suelo para sincronizar el proceso y ahorrar tiempo.

Del 1 de julio al 21 de octubre de 2025, 95 comunas y distritos recibieron más de 11.000 expedientes en materia de tierras y medio ambiente. Como resultado, se ha resuelto el 34% de los expedientes, de los cuales el 16% están vencidos; cerca del 66% de los expedientes están en trámite, de los cuales el 3% están vencidos.

Continuar acompañando la instalación

Actualmente, los trámites administrativos en el sector inmobiliario representan entre el 60% y el 70% del total de registros recibidos y procesados por las comunas. Por lo tanto, si surgen problemas, estos afectarán directamente los resultados generales de la localidad y, a su vez, los intereses de la población y las empresas.

El subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, Dang Minh Duc, declaró: «Para garantizar la fluidez entre los dos niveles de gobierno, el departamento ha recomendado al Comité Popular Provincial que emita una decisión sobre la lista de procedimientos administrativos y apruebe los procedimientos electrónicos y los procedimientos administrativos internos. Hasta la fecha, se han implementado servicios públicos en línea en 54 de los 54 procedimientos administrativos a nivel comunal, alcanzando una tasa del 100 %».

Para apoyar a las comunidades en la fase inicial, el departamento ha enviado en dos ocasiones a casi 300 oficiales y funcionarios directamente a 95 comunas y distritos para orientar la recepción y el procesamiento de documentos y organizar la capacitación profesional del personal de la ventanilla única. Al mismo tiempo, el departamento exige a las localidades que informen periódicamente sobre la recepción y el procesamiento de documentos para detectar y resolver rápidamente las dificultades.

Los líderes del departamento realizaron encuestas y trabajaron directamente en muchas localidades del norte de la provincia. Por lo tanto, se observó que el equipo de funcionarios comunales en materia de agricultura y medio ambiente aún presenta deficiencias y poca experiencia. La mayoría de los funcionarios carecen de experiencia en la gestión de documentos complejos, como la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras, el cambio de uso de la tierra o la emisión de certificados, lo que genera confusión en la implementación.

Técnicamente, el departamento ha otorgado más de 2.000 cuentas para utilizar el software DongNai.Lis a comunas, barrios y sucursales de la oficina de registro de tierras, y ha organizado muchos cursos de capacitación sobre el funcionamiento del sistema.

A través de comentarios directos e informes enviados por las localidades al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, se demuestra que 83 de 95 distritos y comunas aún tienen problemas para recibir y procesar los registros de tierras. Además de las razones mencionadas, existen errores de software y datos no sincronizados. Algunas comunas con una gran cantidad de minorías étnicas, personas mayores y zonas remotas no están familiarizadas con el envío de registros y los pagos en línea, por lo que los funcionarios deben proporcionar instrucciones manuales, lo que requiere mucho tiempo. Algunos procedimientos administrativos se rigen por "días" en lugar de "días hábiles", lo que provoca que los registros que caen en días festivos se consideren retrasados. En el caso de los registros a la espera de que las personas paguen sus obligaciones financieras, incluso si han hecho clic en "pausar", el sistema sigue calculando automáticamente el tiempo de procesamiento, lo que provoca errores en los datos estadísticos.

“Hemos ordenado a departamentos especializados que revisen y respondan a cada caso específico o que elaboren informes y formulen recomendaciones a las autoridades competentes para obtener respuestas y orientación. El objetivo es garantizar que la tramitación de los registros territoriales y ambientales a nivel comunal se lleve a cabo sin contratiempos, beneficiando así a la población y a las empresas”, declaró Dang Minh Duc, subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente.

Ban Mai

Fuente: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/ho-tro-cap-xa-giai-quyet-ho-so-dat-dai-e3f497e/