Muchos residentes locales están insatisfechos con la ubicación de la estación de peaje BOT de Quang Tri, lo cual afecta el desarrollo socioeconómico de la provincia y sus propias vidas. Ante esta realidad, los líderes provinciales se han esforzado por intervenir con numerosas peticiones y propuestas al gobierno central. Sin embargo, este complejo problema aún no ha recibido apoyo del gobierno central para resolverlo.
La ubicación de la estación BOT está bajo la autoridad del Ministerio de Transporte.
La estación de peaje BOT de Quang Tri se encuentra en el km 763+800 de la Carretera Nacional 1, y fue invertida por Truong Thinh Group Joint Stock Company. La estación se encuentra en la ruta norte-sur que atraviesa Quang Tri, en la entrada sur de la ciudad de Dong Ha, capital de la provincia de Quang Tri.
La estación se encuentra entre dos importantes zonas urbanas de Quang Tri, la ciudad de Dong Ha y el pueblo de Quang Tri, donde se encuentra el Monumento Nacional de la Antigua Ciudadela de Quang Tri. Con esta ubicación, la estación separa accidentalmente la ciudad de Dong Ha del pueblo de Quang Tri y los distritos de Trieu Phong y Hai Lang. Esta separación ha afectado el desarrollo socioeconómico de la provincia en general y de las localidades relacionadas en particular.
Se dice que la estación BOT de Quang Tri está ubicada en un lugar inapropiado, convirtiéndose en una "barrera" para el desarrollo de la provincia - Foto: TL
Según los registros, el número de vehículos de organizaciones, empresas y particulares de las localidades mencionadas que pasan por la estación BOT es bastante elevado a diario. Recientemente, la gente se emocionó al saber que, a partir del 29 de diciembre de 2023, el precio del peaje en la estación BOT de Quang Tri aumentará. Si bien el aumento del peaje forma parte de la hoja de ruta y es inevitable, cabe mencionar la presión que genera.
Desde hace varios años, para pasar por la estación de peaje, muchos residentes de Quang Tri han tenido que pagar una gran suma de dinero cada mes. Esta cantidad debe aumentar ahora debido a las dificultades económicas generales. Cabe mencionar que, si bien el precio del peaje ha aumentado, la calidad de la superficie de la carretera en la que invirtió el Grupo Truong Thinh ha mostrado signos de deterioro. En muchos puntos de la ruta, han aparecido grietas, baches y surcos con bastante frecuencia. Algunos puntos gravemente dañados se han reparado temporalmente.
Además, la aparición de la estación BOT de Quang Tri también alteró la vida de muchos hogares en sus alrededores. Bui Quoc Hung, presidente del Comité Popular de la Comuna de Trieu Giang, distrito de Trieu Phong, declaró que, en promedio, la carretera de concreto de 5 metros de ancho de la comuna tenía que transportar entre 1200 y 1500 vehículos diariamente, evitando la estación. Entre los convoyes que pasaban por esta ruta, muchos eran de vehículos pesados, lo que dañaba carreteras y puentes. "En la carretera principal de la comuna hay tres escuelas con muchos estudiantes. El paso constante de vehículos grandes y pequeños aumenta el riesgo de accidentes de tránsito. Se han producido muchos accidentes, lo que ha generado gran preocupación en la población", declaró el Sr. Hung.
Según la investigación del reportero del periódico Quang Tri, la estación de peaje en el km763+800 de la Carretera Nacional 1 se construyó para recaudar el reembolso de capital para el proyecto BOT para expandir la Carretera Nacional 1 desde la ciudad de Dong Ha hasta la ciudad de Quang Tri y el Proyecto de inversión para construir el proyecto de expansión de la Carretera Nacional 1 desde el km741+170 al km756+705.
Anteriormente, en el contexto de recursos presupuestarios estatales difíciles, se consideró necesario atraer recursos para invertir en el desarrollo de infraestructura bajo el método de asociación público-privada (APP), en línea con las políticas del Partido y del Estado, por lo que el Ministerio de Transporte (MOT) coordinó con el Comité Popular Provincial para convocar con éxito la inversión en estos dos proyectos.
Una vez finalizados, los proyectos crearán un eje continuo y sincronizado a lo largo de la Carretera Nacional 1, desde Hanói hasta Can Tho, impulsando el desarrollo socioeconómico de todo el país. Se sabe que, durante el proceso de implementación, la determinación de la ubicación de la estación BOT está bajo la autoridad del Ministerio de Transporte y ha sido realizada por este de acuerdo con los procedimientos establecidos.
En concreto, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 1 del artículo 4 de la Circular 15/2020/TT-BGTVT, de 22 de julio de 2020, por la que se regula el funcionamiento de las estaciones de peaje para los servicios de uso de la carretera, el criterio para el establecimiento de las estaciones de peaje es "debe estar dentro del alcance del proyecto".
Esfuerzos para eliminar los problemas de las estaciones BOT
Sin embargo, durante el proceso de implementación, al darse cuenta de las deficiencias en la ubicación de la estación BOT de Quang Tri, los líderes provinciales dirigieron y organizaron muchas reuniones para recopilar opiniones, intercambiar y discutir con los departamentos, sucursales, localidades y Quang Tri BOT Company Limited pertinentes para encontrar soluciones.
En particular, las delegaciones de trabajo de los líderes provinciales han mantenido numerosas sesiones de trabajo, enviando recomendaciones y propuestas al Primer Ministro y a los ministerios y organismos competentes. Se sabe que, a partir de una de las propuestas de los líderes provinciales, el Ministerio de Transporte aprobó una reducción de precios para los vehículos de propietarios con residencia permanente, organizaciones y empresas con sede en la zona.
Desde que se puso en funcionamiento la estación BOT de Quang Tri, el número de vehículos que pasan por la carretera principal de la comuna de Trieu Giang, distrito de Trieu Phong, ha aumentado drásticamente - Foto: TL
El diputado de la Asamblea Nacional, Ha Sy Dong, vicepresidente permanente del Comité Popular Provincial, ha expresado reiteradamente las opiniones y aspiraciones de la población en relación con la estación BOT de Quang Tri. Según el Sr. Ha Sy Dong, desde su instalación, los ciudadanos y votantes de la zona han presentado frecuentes peticiones sobre la ubicación inapropiada de la estación. Un factor que ha generado resentimiento entre la población es que, aunque solo se utiliza menos de la mitad de la ruta BOT, se debe pagar por el servicio durante toda la ruta.
Según el Sr. Ha Sy Dong, además de generar división y obstaculizar el desarrollo socioeconómico, la ubicación de la estación BOT de Quang Tri en el kilómetro 763+800 de la Carretera Nacional 1 también plantea muchos otros problemas. En el proceso de inversión en el sistema de transporte para impulsar el desarrollo socioeconómico de la provincia, las rutas que conectan con el tramo BOT de la Carretera Nacional 1 no contaron con el consenso del Ministerio de Transporte ni de los inversores.
La razón esgrimida es que la conexión dividirá el flujo de tráfico a través de la estación BOT, lo que afectará el plan financiero firmado entre el Ministerio de Transporte y el inversor del BOT. «La falta de aprobación para la conexión dificulta considerablemente el desarrollo socioeconómico de la provincia y afecta la vida de los habitantes de la zona, que alberga a la mitad de la población de las cuatro unidades administrativas a nivel de distrito, pueblo y ciudad, y, al mismo tiempo, representa un riesgo potencial para la seguridad, el orden y la seguridad vial», declaró el Sr. Ha Sy Dong.
Ante esta realidad, los líderes provinciales, incluido el delegado de la Asamblea Nacional Ha Sy Dong, vicepresidente permanente del Comité Popular Provincial, propusieron al Gobierno y al Ministerio de Transporte un plan para reubicar la estación BOT al sur de la provincia. Además, la segunda opción propuesta fue que el Estado aportara el presupuesto para recomprar la estación BOT al inversor. Si bien el costo de recomprar la estación es muy elevado, estimado en unos 1.700 billones de VND, esta podría ser una solución eficaz para superar las dificultades.
Propuesta de apoyo a recursos para recomprar estaciones BOT
En respuesta a las recomendaciones de los líderes provinciales, el Ministerio de Transporte ha dado respuestas específicas. Por consiguiente, durante el proceso de implementación, la ubicación de la estación fue determinada por el ministerio de acuerdo con los procedimientos prescritos por la ley. Trasladar la estación de peaje al sur de la provincia quedaría fuera del alcance del proyecto, incumpliendo la normativa sobre ubicación de estaciones y, al mismo tiempo, no sería viable desde el punto de vista financiero. De hecho, desde el momento del cobro de peajes para ambos proyectos hasta la fecha, las personas y los vehículos que transitan por la estación de peaje siempre han cumplido con la normativa, sin que se haya producido ninguna alteración en la seguridad ni el orden.
También según el Ministerio de Transporte, la dirección del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Primer Ministro, así como las opiniones de los ministerios y las ramas es implementar de acuerdo con el contrato de proyecto firmado, solo proponer soluciones para manejar las dificultades y deficiencias de las estaciones de peaje relacionadas con las obligaciones del Estado. El Ministerio de Transporte continúa completando y unificando para presentar al Primer Ministro y al Gobierno para su consideración y decisión. A través de la revisión, los 2 proyectos anteriores no han cumplido con los requisitos para ser incluidos en la lista de deficiencias de manejo. El Ministerio de Transporte ha ordenado a las agencias relevantes que continúen evaluando el impacto en los proyectos BOT al poner en funcionamiento los proyectos de autopistas, para tener soluciones oportunas.
Durante el proceso de implementación, el nivel de cobro, el pago, la gestión y el uso de las tarifas de peaje en las estaciones de peaje se implementan de acuerdo con la circular del Ministerio de Hacienda. El método de cobro abierto (por turnos) presenta deficiencias y limitaciones, ya que solo garantiza una equidad relativa. En las inmediaciones de la estación de peaje, al recorrer distancias cortas, los vehículos que pasan por ella deben pagar el peaje, mientras que los vehículos que recorren distancias mayores sin pasar por la estación tampoco deben pagarlo.
En cumplimiento de la directiva del Gobierno, el Ministerio de Transporte negoció con inversores, propuso y obtuvo la aprobación para reducir la tarifa para vehículos de tipo 4 y tipo 5. El Ministerio también aprobó la propuesta de los líderes provinciales de reducir el precio de los vehículos de propietarios con residencia permanente y organizaciones comerciales con sede en Quang Tri.
En relación con la conexión de las rutas de tráfico con el tramo BOT de la Carretera Nacional 1, el Ministerio de Transporte ha emitido la Circular n.º 39 sobre la gestión y protección de la infraestructura vial. En consecuencia, para los puntos de conexión con las carreteras nacionales en el ámbito de los proyectos de inversión bajo el método PPP, garantizando los requisitos prescritos en la Circular y la documentación presentada por el Departamento de Transporte, con el consenso del inversor, el Comité Popular Provincial decide aprobar los puntos de conexión, anunciar y organizar la implementación. Por lo tanto, el Ministerio de Transporte solicita al Comité Popular Provincial que considere cada ubicación específica en función de la necesidad de conectar las rutas locales con la Carretera Nacional 1, consensúe con el inversor y decida según su competencia.
Se puede observar que la forma de proceder y las respuestas del Ministerio de Transporte son fundadas y razonables. En el marco de sus competencias, el Ministerio de Transporte también ha realizado esfuerzos para resolver las dificultades relacionadas con la estación BOT mencionada. Sin embargo, la cuestión clave para resolver el problema, que favorece el desarrollo socioeconómico de la provincia y el transporte público, no se ha resuelto, ya que la estación BOT no puede trasladarse a otra ubicación. Por lo tanto, la única opción es recomprar la estación BOT al inversor, pero esto supera la capacidad presupuestaria de la provincia.
En el contexto de que la provincia de Quang Tri ha sufrido mucho dolor y pérdidas en dos guerras de resistencia y ahora enfrenta muchas dificultades, la construcción y ubicación de estaciones BOT en lugares inadecuados ha estado causando más problemas, creando importantes barreras para el desarrollo socioeconómico local y creando más "carga" financiera para la gente.
Por lo tanto, los funcionarios y la población de la provincia de Quang Tri esperan que la Asamblea Nacional y el Gobierno apoyen la recompra de la estación BOT al inversor, ayudando así a la provincia a superar las dificultades y obstáculos. Esta solución, considerada razonable y apropiada, ha sido y sigue siendo esperada por los funcionarios y la población local.
Tay Long
Fuente
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