3.000 km de carreteras completados: políticas adecuadas condujeron a un rápido progreso.

A pocos días de finalizar 2025, se espera que todo el país complete y abra al tráfico 3513 km de la Autopista Norte-Sur. De esta forma, el tramo oriental de la Autopista Norte-Sur está prácticamente terminado, con los 23 proyectos que la componen en ambas fases de inversión ya en funcionamiento. Este es el ritmo de desarrollo más rápido en la historia del sector del transporte de Vietnam, contribuyendo a la culminación de la red nacional de autopistas hacia un sistema sincronizado, moderno e interconectado.

Superando dificultades para construir la carretera.

Si bien durante el período 2001-2010 solo se pusieron en funcionamiento 89 km de autopistas a nivel nacional, y 1.163 km durante el período 2011-2020, en solo 5 años de superación de dificultades con la participación de todo el sistema político , el apoyo de la gente y el esfuerzo de los contratistas trabajando "3 turnos, 4 equipos" sin feriados ni fines de semana, la longitud total de autopistas en las que se invirtió durante el período 2021-2025 es igual a la longitud total de los 10 años anteriores juntos.

Estos logros no solo sientan una base sólida para el desarrollo de infraestructura moderna, sino que también marcan el comienzo de una nueva era de desarrollo, una era que consolida la posición y el prestigio de Vietnam con el objetivo de un crecimiento alto y sostenible. Sin embargo, para lograr estos resultados, las unidades implementadoras también enfrentaron numerosas dificultades.

Se espera que desde ahora hasta finales de 2025 se completen y abran al tráfico técnico 3.513 kilómetros de autopistas.

El Sr. Nguyen Ba Doan, Jefe de Asuntos Políticos del 12º Cuerpo de Ejército, reconoció que la inversión en autopistas en Vietnam ha logrado ciertos avances, pero que el 12º Cuerpo de Ejército – Truong Son Construction Corporation y muchos otros contratistas aún enfrentan muchos desafíos.

En primer lugar, está el problema de los recursos. Tras haber gestionado y construido directamente más de 400 km de carreteras hasta la fecha, el 12.º Cuerpo de Ejército entiende que cualquier proyecto que resuelva el problema del suministro de materiales es un éxito. Si el problema de materiales se resuelve a tiempo, el contratista no solo evita las prisas por cumplir los plazos, sino que también puede completar el proyecto con orgullo medio año, o incluso más, antes de lo previsto.

En segundo lugar, está el factor humano. Se puede hacer cualquier cosa —hay motocicletas, equipos y tecnología disponibles—, pero los recursos humanos son un gran problema para las empresas. Truong Son Construction Corporation cuenta actualmente con 3.000 ingenieros y empleados en nómina, y aproximadamente 10.000 trabajadores temporales.

"Reconocemos que retener a los recursos humanos es un activo valioso. Sin mecanismos e incentivos superiores, es imposible atraer talento", afirmó el Sr. Nguyen Ba Doan. También sugirió que las autoridades competentes deberían prestar mayor atención a la formación de recursos humanos para el sector del transporte, con mecanismos y políticas más atractivos para atraer estudiantes.

Pham Huu Son, presidente de la consultora TEDI, afirmó que la mayor preocupación actual es la falta de apoyo gubernamental a las empresas. En China, al construir su sistema ferroviario, enviaron a las empresas a estudiar a Europa y otros países con fondos estatales. Sin embargo, nosotros no hemos recibido dicho apoyo.

"También pagamos de nuestro propio bolsillo para aprender la tecnología", expresó el Sr. Son. Añadió: "El apoyo (si lo hay) suele estar disponible solo durante la fase operativa. La transferencia de tecnología se realiza principalmente a través de la Junta de Gestión del Proyecto, pero no es muy efectiva. Además, carecemos de fondos para probar nuevos métodos y tecnologías. La escasez de materiales también es un problema que debe abordarse. La escasa capacidad financiera y los bajos salarios de los trabajadores son razones por las que las empresas de transporte tienen cada vez más dificultades para contratar recursos humanos de alta calidad. El número de estudiantes de ingeniería de la construcción también está disminuyendo".

Además del problema de los recursos humanos, según el Sr. Nguyen Quang Huy, Director General del Grupo Deo Ca en Vietnam, la introducción de nuevas tecnologías requiere mucho tiempo para completar los trámites legales de aceptación y liquidación. Con 40 años de experiencia en la implementación de proyectos de infraestructura de transporte, el Grupo Deo Ca se ha adaptado a este contexto, centrándose en la investigación y el perfeccionamiento de las tecnologías existentes antes de introducir nuevas, con el fin de acortar el plazo de aplicación generalizada.

El método de construcción de túneles NATM empleado por Deo Ca es un ejemplo de mejora con respecto al antiguo método de construcción de túneles. Otra historia se centra en la tecnología de construcción de hormigón para superficies de carreteras. Deo Ca ha estudiado y referenciado modelos en Europa y Malasia, y muchas empresas de asfalto han mostrado interés en colaborar. "Sin embargo, también les hemos dicho con franqueza que, para introducir un nuevo producto en el mercado vietnamita, los proveedores necesitan tiempo y perseverancia", reveló el Sr. Nguyen Quang Huy.

Esforzándonos por completar el objetivo de 5.000 km de autopistas para 2030.

Según el plan, todo el país se esforzará por completar el objetivo de 5.000 km de autopistas para 2030. Hablando sobre este objetivo, el Profesor Asociado Dr. Tran Chung, Presidente de la Asociación de Inversores en Infraestructura de Transporte por Carretera de Vietnam, dijo que como alguien estrechamente involucrado en el desarrollo del sector del transporte, la finalización de 3.000 km de autopistas para 2025 demuestra una madurez notable, no solo en términos de políticas y mecanismos, sino también de los contratistas de construcción.

Anteriormente, nos preocupaba el dicho: donde hay presión para cumplir plazos y precios, la calidad de la construcción terminada se ve comprometida. Sin embargo, recientemente, a pesar de impulsar un progreso más rápido, gracias a la ciencia y la tecnología, nuestros proyectos han mantenido su calidad.

Por lo tanto, para alcanzar el próximo objetivo, se debe prestar especial atención a tres áreas principales: mecanismos y políticas; la participación coordinada de todo el sistema político; y el apoyo del Estado a las empresas en el desarrollo y la aplicación de la ciencia y la tecnología. Los mecanismos y las políticas deben estar alineados con la realidad para abordar con prontitud las deficiencias, los obstáculos y los cuellos de botella en las políticas. Los mecanismos y las políticas deben allanar el camino y liberar nuevos recursos para completar el objetivo de construir otros 2.000 km en el período 2025-2030.

Por otro lado, la participación del sistema político, desde el nivel central hasta el local, también es crucial. Proyectos recientes han demostrado que, cuando las localidades participan decisivamente, los obstáculos en la descentralización de tierras se resuelven rápidamente. A partir del 1 de julio de 2025, las localidades implementaron fusiones, y la descentralización del poder debe implementarse de manera que facilite los esfuerzos conjuntos de los gobiernos central y local para lograr los objetivos mencionados.

Finalmente, el profesor asociado Tran Chung argumentó que la madurez de las empresas y sus esfuerzos en la aplicación de la ciencia y la tecnología, así como la introducción de nuevas tecnologías en la construcción y la ejecución de proyectos, también requieren el apoyo del Estado. El Estado debe prestar atención al crecimiento de las empresas, tanto consultoras como contratistas, y contar con mecanismos para compensar los esfuerzos y recursos que invierten en el objetivo común de desarrollar la infraestructura del país.

Desde la perspectiva del organismo de gestión, el Sr. Le Quyet Tien, Director del Departamento de Gestión Económica y de Inversiones de la Construcción ( Ministerio de Construcción ), expresó que un factor clave que contribuye al éxito de estos proyectos son los esfuerzos decisivos de todo el sistema político para minimizar el tiempo de limpieza de tierras y la concesión de permisos de canteras de materiales bajo mecanismos especiales autorizados por las autoridades competentes.

Durante todo el proceso de implementación, el Comité Directivo Estatal de Proyectos Clave Nacionales y Proyectos en el Sector Transporte, bajo la dirección directa del Ministerio de Construcción, supervisó de cerca las obras de construcción, compartió información con los contratistas, identificó rápidamente los obstáculos y abordó los problemas según fuera necesario para brindar orientación oportuna y facilitar el apoyo financiero a los contratistas.

Además, el Departamento recomendó con prontitud a las autoridades competentes la revisión de las normas y la emisión de las Circulares 08 y 09, incluidas las normas para la construcción de autopistas, garantizando así la precisión e integridad de los proyectos. Además, impulsó la redacción de la Ley de Construcción enmendada, aprobada por la Asamblea Nacional. La ley ha experimentado cambios fundamentales, garantizando una descentralización y delegación de autoridad más ágiles, agilizando los trámites administrativos y facilitando la inversión.

El Director del Departamento de Gestión de Inversiones en Construcción también enfatizó: “En el futuro, continuaremos desarrollando programas de revisión, coordinando con agencias, unidades, contratistas… para actualizar el sistema de normas anualmente; asesoraremos al Ministerio de Construcción para organizar conferencias para evaluar, resumir y extraer lecciones de la aplicación de la ciencia, la tecnología y la innovación para continuar creando nuevos avances”.

Fuente: https://cand.com.vn/Giao-thong/hoan-thanh-3-000km-duong-cao-toc-quyet-sach-dung-lam-nen-tien-do-than-toc-i791420/