Perfeccionar la estructura del sistema legal de Vietnam en una dirección simplificada

El ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh, presidió la reunión.

En su intervención durante la reunión, el ministro Nguyen Hai Ninh destacó que se trata de un proyecto "difícil y de gran envergadura", que por primera vez aborda la revisión y evaluación de la estructura del sistema jurídico a un nivel integral para preparar el desarrollo de una estrategia que permita construir y perfeccionar dicho sistema en el futuro.

El Ministro solicitó a los delegados y expertos que, al formular comentarios sobre el borrador del Proyecto, prestaran mucha atención a algunos contenidos clave y que consideraran cuidadosamente si la estructura, el diseño y la presentación del Proyecto cumplían o no con los requisitos del informe del Proyecto al Politburó .

Asimismo, se debe continuar revisando si la evaluación de la situación actual es completa, en particular las dificultades e insuficiencias para perfeccionar la estructura de contenido, la estructura formal y los mecanismos de garantía y operación del sistema jurídico vigente. Se deben proponer soluciones estratégicas fundamentales, capaces de generar cambios transformadores una vez aprobadas e implementadas de forma simultánea.

En su intervención durante la reunión, el Sr. Ngo Trung Thanh, Vicepresidente del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, sugirió que el proyecto de ley no debería limitarse a enumerar las leyes vigentes y proponer nuevas leyes, sino también considerar opciones de reestructuración para los documentos existentes: qué leyes pueden, o incluso deben, dividirse en muchas leyes especializadas; qué leyes pueden fusionarse para evitar la proliferación de demasiadas leyes separadas, superpuestas y contradictorias, especialmente en áreas como la transformación digital, la ciberseguridad y los datos digitales.

Según el Sr. Thanh, el contenido que debe ajustarse debe estar claramente definido y completamente cubierto, pero los nombres de los proyectos de ley deben diseñarse de manera lo suficientemente abiertos, evitando ser demasiado rígidos, de modo que posteriormente todavía haya margen de flexibilidad para decidir sobre una o más leyes que regulen el mismo grupo de cuestiones.

En cuanto al contenido de la «construcción del desarrollo», este experto considera que el Proyecto debe definir claramente qué es una norma constructiva y a qué ámbitos y relaciones se aplica. En particular, el mecanismo de pruebas en entornos controlados debe estar rigurosamente diseñado, aplicarse únicamente a ámbitos nuevos y en rápida evolución, y no puede aplicarse de forma arbitraria, especialmente en ámbitos sensibles, para evitar consecuencias graves.

El Sr. Dau Anh Tuan, Secretario General Adjunto y Jefe del Departamento Legal de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam, afirmó que el Proyecto necesita aclarar el principio de clasificación de documentos según la importancia de cada contenido.

“Por ejemplo, el derecho a emprender un negocio, un derecho reconocido por la Constitución pero que durante muchos años solo se ha regulado por decreto, especialmente para el sector de los hogares y las empresas individuales, que representan alrededor del 30% del PIB. En mi opinión, estas cuestiones fundamentales deben regularse a nivel legal, ya que la ley tiene mayor autoridad y un proceso de interpretación más estricto”, afirmó el Sr. Tuan.

Para concluir la reunión, el Ministro de Justicia destacó que la lista de leyes que deben promulgarse es muy importante, debe establecerse anualmente y se incluirá en el anexo del Informe Político.

El Ministro sugirió continuar simplificando la estructura del sistema jurídico para hacerla más directa. La Constitución sigue siendo la máxima autoridad; por debajo se encuentran las leyes y tratados internacionales; seguidos de los documentos jurídicos de los gobiernos central y locales; y un nivel para los precedentes, las costumbres y las fuentes de derecho indicativo.

Al mismo tiempo, es necesario aclarar el principio de la relación entre el derecho general y el derecho especializado, en el sentido de que el derecho especializado debe ser coherente con los principios básicos de las leyes fundamentales y esenciales, pero a la hora de su aplicación práctica, se le da prioridad al derecho especializado.

El Ministro también señaló que no todos los campos vacantes requieren la expedición de documentos legales, especialmente en el contexto de la ampliación de las fuentes legales; el orden de aplicación debe estar claramente definido, incluyendo la ley escrita, la jurisprudencia, las costumbres, etc.

HUONG NGUYEN

Fuente: https://nhandan.vn/hoan-thien-cau-truc-he-thong-phap-luat-viet-nam-theo-huong-tinh-gon-post924673.html