Perfeccionar la base legal, garantizando mecanismos y políticas especiales y excepcionales para el desarrollo de Da Nang

En la tarde del 14 de noviembre, el viceministro de Justicia, Phan Chi Hieu, presidió el Consejo de Evaluación del proyecto de Resolución que modifica y complementa varios artículos de la Resolución n.º 136/2024/QH15 de la Asamblea Nacional sobre la organización del gobierno urbano y la puesta en marcha de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Da Nang (Resolución 136). Asistió a la reunión del Consejo de Evaluación el vicepresidente del Comité Popular de la ciudad de Da Nang, Tran Chi Cuong.

El viceministro de Justicia, Phan Chi Hieu, presidió el Consejo de Evaluación del proyecto Resolución que modifica y complementa varios artículos de la Resolución N° 136/2024/QH15 de la Asamblea Nacional sobre la organización del gobierno urbano y la puesta en marcha de varios mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Da Nang.

Políticas especiales y excepcionales : atraen inversores estratégicos

El viceministro de Finanzas, Nguyen Duc Tam, representante del organismo encargado de redactar el proyecto de resolución, afirmó que la emisión de esta política tiene como objetivo seguir perfeccionando la base legal, garantizando mecanismos y políticas específicos, superiores, estrictos, viables y más eficaces, que satisfagan las necesidades urgentes para atraer inversores estratégicos y movilizar recursos nacionales y extranjeros para la inversión en el desarrollo socioeconómico de la ciudad.

El viceministro de Finanzas, Nguyen Duc Tam, interviene en la reunión.

Superar las dificultades, obstáculos y deficiencias surgidas en la implementación de la Resolución 136 para construir y desarrollar la ciudad de Da Nang como núcleo de la región, motor del desarrollo de la Costa Centro-Sur y las Tierras Altas Centrales, esforzándose por que Da Nang se una al grupo de ciudades competitivas a nivel mundial, con la aspiración de convertirla en un centro de ciencia y tecnología , transporte internacional, servicios turísticos y tecnología financiera, con una infraestructura de transporte e infraestructura digital desarrollada que pueda competir con las grandes ciudades modernas de la región y del mundo...

Según el proyecto de resolución que modifica y complementa varios puntos y cláusulas del artículo 9 sobre gestión de inversiones, se añade la cláusula 4 del artículo 9 sobre políticas para modelos de desarrollo urbano orientados al desarrollo del transporte público (DOT). Esta política busca maximizar el valor económico del suelo público y la infraestructura existente, aumentar la conectividad urbana y generar nuevos espacios de desarrollo, siguiendo la tendencia de los proyectos ferroviarios a nivel mundial. Asimismo, se añade la cláusula 5 del artículo 9 sobre mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la red ferroviaria urbana de la ciudad, y se amplía la autoridad del Consejo de Administración del Parque Tecnológico y los Parques Industriales de Da Nang.

Al mismo tiempo, se modifican y complementan varios puntos y cláusulas del artículo 11 de la Resolución 136 sobre planificación, urbanismo, recursos naturales y gestión ambiental. En particular, se añade la cláusula 8 del artículo 11 sobre la facultad de arrendamiento de terrenos de la Junta Directiva del Parque Tecnológico y los Parques Industriales de Da Nang. En consecuencia, la Junta Directiva del Parque Tecnológico y los Parques Industriales de Da Nang tiene la facultad de decidir y arrendar terrenos dentro del ámbito del Parque Tecnológico y los Parques Industriales, con cargo al presupuesto. La orden y los procedimientos se rigen por la autoridad del organismo especializado dependiente del Comité Popular Provincial.

Asimismo, según el proyecto de Propuesta, el proyecto de Resolución modifica y complementa varios puntos del Artículo 12 de la Resolución 136 sobre la atracción de inversores estratégicos; modifica y complementa varias cláusulas del Artículo 13 sobre el establecimiento de la Zona Franca de Da Nang, incluyendo la modificación y complementación de las políticas de incentivos a la inversión; los regímenes de prioridad según la legislación aduanera; las políticas de gestión financiera y el apoyo a la inversión... en la Zona Franca de Da Nang.

El Consejo Popular de la Ciudad decidió que es necesario contar con mecanismos y políticas específicas y especiales para desarrollar el sistema de la red ferroviaria urbana.

Según el Sr. Nguyen Quoc Trung, representante del Ministerio de Construcción, el Ministerio está básicamente de acuerdo con el contenido del proyecto de Resolución. La adición del apartado 5 del artículo 9, que permite al Consejo Popular de la Ciudad decidir sobre la aplicación de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la red ferroviaria urbana, es fundamental, y el Ministerio de Construcción apoya esta postura. Dado que la antigua ciudad de Da Nang era una ciudad administrada centralmente, ahora integrada a la provincia de Quang Nam, su extensión territorial hace que la necesidad de un ferrocarril urbano sea apremiante. No obstante, también sugirió que el organismo redactor revise algunos aspectos relacionados con la planificación urbana para adecuarlos al contexto.

El Sr. Nguyen Van Dung, representante del Ministerio de Defensa Nacional, coincidió en la necesidad de emitir la Resolución y afirmó que el contenido del proyecto garantiza la seguridad y la defensa. El representante del Ministerio de Seguridad Pública también manifestó que el Ministerio estaba de acuerdo con la necesidad de emitir el proyecto de Resolución, así como con sus enmiendas y complementos. El representante del Ministerio de Relaciones Exteriores afirmó, además, que las políticas del proyecto de Resolución no contravienen los compromisos adquiridos en los tratados internacionales de los que Vietnam es parte y, por lo tanto, son admisibles.

Al concluir la reunión del Consejo de Evaluación, el viceministro de Justicia, Phan Chi Hieu, declaró que el Consejo coincidía en la necesidad de emitir la Resolución, basándose en los motivos expuestos en el proyecto de Informe. No obstante, solicitó al organismo redactor que aclarara la urgencia de abordar las cuestiones derivadas de la práctica, a fin de que se puedan aplicar los procedimientos y el proceso abreviados.

Según el Viceministro de Justicia, el contenido del proyecto de Resolución es coherente con las políticas y directrices del Partido, en especial con las de la Resolución n.º 43 del Politburó sobre la construcción y el desarrollo de la ciudad de Da Nang. La Conclusión n.º 79 del Politburó da continuidad a la aplicación de dicha Resolución. El Consejo de Evaluación solicitó al organismo redactor que siga revisando con atención las políticas y directrices pertinentes del Partido.

El viceministro de Justicia, Phan Chi Hieu, interviene en la reunión.

En cuanto a la constitucionalidad, el punto b) del apartado 4 del artículo 1 del proyecto de Resolución que modifica y complementa el apartado 4 del artículo 11 de la Resolución 136, estipula la ampliación de los supuestos de recuperación de tierras por parte del Estado. Se trata de una cuestión delicada y compleja, directamente relacionada con los derechos e intereses legítimos de los usuarios de la tierra. Por consiguiente, se recomienda que el organismo redactor siga explicando con claridad la inclusión de los supuestos de recuperación de tierras por parte del Estado mencionados anteriormente, a fin de garantizar su conformidad con la Constitución.

Respecto a la legalidad y coherencia del sistema jurídico, según el viceministro Phan Chi Hieu, dado que se trata de una resolución piloto de la Asamblea Nacional, el proyecto de resolución contiene varias disposiciones diferentes a las de la legislación vigente, por lo que se recomienda que el organismo redactor revise cuidadosamente el proyecto de resolución y garantice los siguientes principios: que los contenidos modificados y complementados sean políticas verdaderamente específicas e innovadoras, que estén bajo la autoridad de la Asamblea Nacional y que no hayan sido reguladas por la legislación vigente; y que no se vuelvan a regular los contenidos existentes.

El contenido del proyecto de Resolución es compatible con los tratados internacionales de los que Vietnam es miembro; garantiza cuestiones de seguridad y defensa... El viceministro Phan Chi Hieu afirmó que el Consejo acordó que el expediente es apto para ser presentado al Gobierno después de ajustar y complementar algunos contenidos de acuerdo con los requisitos del Consejo de Evaluación.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-so-phap-ly-bao-dam-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-cho-da-nang-phat-trien-10395742.html