Perfeccionar las normas de extradición para garantizar los derechos humanos y los derechos civiles

El delegado Nguyen Tam Hung (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) propuso considerar e incorporar el principio de garantizar los derechos humanos y civiles en el proyecto de Ley de Extradición. Según el delegado, esto no solo constituye un requisito político y legal, sino también una norma internacional que Vietnam está implementando de conformidad con la Constitución de 2013 y la Convención contra la Tortura.

En la mañana del 27 de octubre, continuando el X Periodo de Sesiones , la Asamblea Nacional discutió en sala una serie de contenidos con diferentes opiniones sobre 4 proyectos de ley: Ley de Extradición; Ley de Traslado de Personas que Cumplen Condenas de Prisión; Ley de Asistencia Judicial Mutua en Materia Penal; Ley de Asistencia Judicial Mutua en Materia Civil.

Considere agregar el principio de “ojo por ojo”

Delegado Thach Phuoc Binh (Delegación Vinh Long ). (Foto: DUY LINH)

Al comentar sobre el proyecto de Ley de Asistencia Judicial Mutua en Materia Civil, el delegado Thach Phuoc Binh (Delegación de Vinh Long) indicó que el proyecto de ley contiene disposiciones generales sobre el plazo de tramitación y el mecanismo de responsabilidad (artículos 30 y 31). Sin embargo, señaló que aún faltan plazos específicos y sanciones por demoras. Esto provoca que muchas solicitudes se prolonguen, lo que afecta los derechos de las partes y la imagen de la cooperación internacional.

A partir de ahí, los delegados propusieron estipular en el Artículo 31 el siguiente contenido: « El Ministerio de Justicia deberá responder a las solicitudes de asistencia mutua en un plazo de 30 días hábiles a partir de la fecha de recepción de un expediente completo y válido. En caso de ser necesario complementar el expediente, deberá notificarse en un plazo de 10 días hábiles. En caso de excederse el plazo, el Ministerio de Justicia deberá presentar un informe escrito a la Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, indicando los motivos y las medidas correctivas».

En cuanto al mecanismo de seguimiento y auditoría posterior, los delegados señalaron que el proyecto de ley estipula un seguimiento independiente y la presentación de informes periódicos. Esto genera un seguimiento disperso, lo que dificulta la evaluación de su eficacia, ya que se trata de un ámbito relacionado con los derechos humanos y la imagen nacional.

Sobre esta base, los delegados propusieron añadir un nuevo Artículo 36 con el siguiente contenido: «El Ministerio de Justicia es responsable de elaborar un informe anual sobre las actividades de asistencia judicial civil y enviarlo a la Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional antes del 31 de marzo de cada año. La Comisión de Derecho y Justicia organiza una supervisión temática cada dos años. La Auditoría del Estado y la Inspección del Gobierno realizan auditorías e inspecciones de la gestión financiera y de la eficacia de la ejecución de la asistencia judicial civil».

La Asamblea Nacional debatió en el salón varios temas con diferentes opiniones sobre cuatro proyectos de ley: Ley de Extradición; Ley de Traslado de Personas que Cumplen Penas de Prisión; Ley de Asistencia Judicial Mutua en Materia Penal; Ley de Asistencia Judicial Mutua en Materia Civil. (Foto: DUY LINH)

Respecto del principio de asistencia judicial civil, el delegado Nguyen Minh Tam (delegación de Quang Tri) sugirió que el organismo de redacción considere agregar el principio de "reciprocidad".

El delegado señaló que el principio de "reciprocidad" ya estaba recogido en la Cláusula 2, Artículo 4 de la Ley de Asistencia Judicial No. 8 de 2007 de la XII Asamblea Nacional, sin embargo, en el proyecto de ley actual este principio no está recogido.

El delegado afirmó: «El principio de reciprocidad es un principio básico importante en las relaciones internacionales, reconocido por la mayoría de los países del mundo y recogido en numerosos tratados internacionales vigentes. Este principio garantiza que los países que no han firmado tratados internacionales puedan cooperar en diversos ámbitos sobre la base de la reciprocidad».

Para garantizar que las actividades de asistencia judicial tengan una base jurídica flexible para los países y los países extranjeros que no hayan firmado un acuerdo de asistencia judicial civil, los delegados propusieron seguir tomando nota de la aplicación de este principio en el proyecto de ley.

Además, los delegados propusieron añadir una regulación que permita a las agencias de procesamiento de ambas partes tomar declaraciones en línea, porque refleja los requisitos para el desarrollo práctico y la aplicación de la tecnología en el poder judicial y esta es una regulación necesaria.

Considerar añadir responsabilidades de supervisión posterior a la extradición al Ministerio de Seguridad Pública

El delegado Nguyen Tam Hung (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) expresó su firme apoyo a la necesidad de promulgar la Ley de Extradición, ya que constituye un paso importante en el proceso de perfeccionamiento del sistema jurídico de cooperación judicial internacional. Por primera vez, las actividades de extradición se rigen por una ley independiente y científica, en lugar de limitarse a un capítulo de la actual Ley de Asistencia Judicial.

Al comentar sobre el contenido específico, el delegado afirmó: «En cuanto a los principios de extradición, el proyecto de ley estipula principios básicos como el respeto a la independencia, la soberanía, la no injerencia en los asuntos internos y el cumplimiento de las leyes y los tratados internacionales. Sin embargo, sugirió que el Comité de Redacción considere y añada el principio de garantizar los derechos humanos y civiles. Este no es solo un requisito político y legal, sino también una norma internacional que Vietnam está implementando de conformidad con la Constitución de 2013 y la Convención contra la Tortura».

Delegado Nguyen Tam Hung (Delegación de Ciudad Ho Chi Minh). (Foto: DUY LINH)

“El principio humanitario debe consagrarse en la Ley de Extradición para afirmar que la cooperación judicial internacional de Vietnam es condicional, limitada y centrada en las personas”, enfatizó el delegado.

Sin embargo, el delegado Nguyen Tam Hung coincidió con la norma que establece que la persona extraditada no será procesada por responsabilidad penal por un delito distinto del que motiva la solicitud de extradición (Cláusula 1, Artículo 15). Sin embargo, sugirió que el Comité de Redacción considere añadir la responsabilidad de la supervisión posterior a la extradición a la autoridad vietnamita competente, en concreto al Ministerio de Seguridad Pública. Es necesario estipular claramente la responsabilidad de supervisar e informar periódicamente sobre el cumplimiento del compromiso del país receptor de no procesar otros delitos. Esto tiene como objetivo proteger a los ciudadanos y garantizar la transparencia en la cooperación judicial internacional.

El delegado Duong Khac Mai (delegación Lam Dong) comentó que las actividades de extradición reguladas desde la Ley de Asistencia Judicial hasta el Proyecto de Ley de Extradición son un importante paso adelante en el proceso legislativo.

Al destacar que en el contexto de una integración internacional cada vez más profunda, los criminales buscan escapar a países con protección legal abierta o regulaciones legales favorables a los criminales para escapar del castigo, el delegado dijo que la construcción del Proyecto de Ley de Extradición tiene como objetivo fortalecer la estrecha cooperación internacional, aumentar la cobertura de la ley en el espacio, como solían decir los antiguos, "la red del cielo es vasta y escasa pero difícil de escapar".

Para contribuir a la finalización del proyecto de ley sobre la aplicación de la ley y el principio de extradición, el delegado sugirió considerar la incorporación del principio humanitario. Según el delegado, esta incorporación busca garantizar los derechos humanos y es coherente con los tratados internacionales de derechos humanos de los que Vietnam es parte. Esto también implementa la Constitución de 2013, en particular los artículos 14, 16 y 20 sobre la garantía de los derechos humanos y los derechos civiles.

En cuanto a la extradición condicional, los delegados propusieron añadir un mecanismo de supervisión para garantizar su viabilidad y proteger el prestigio y los intereses nacionales. Al mismo tiempo, es necesario supervisar el cumplimiento de los compromisos internacionales tras la extradición. En caso de incumplimiento, Vietnam tiene derecho a solicitar una indemnización o aplicar las medidas diplomáticas correspondientes.

Nhandan.vn

Fuente: https://nhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-dan-do-theo-huong-bao-dam-quyen-con-nguoi-quyen-cong-dan-post918342.html