Durante dos semanas, a partir del 30 de noviembre, líderes mundiales, expertos, científicos y financieros se reunirán en los Emiratos Árabes Unidos (EAU) para la reunión anual más importante de la ONU sobre cambio climático. Estos son los cinco temas clave que se negociarán en la COP28:
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2023 (COP28) se celebrará del 30 de noviembre al 12 de diciembre en Dubái, Emiratos Árabes Unidos. Foto: Reuters
1. Balance mundial en el marco del Acuerdo de París
Esta es la primera vez desde la adopción del Acuerdo de París en 2015 que se solicita a los países que demuestren su progreso en el cumplimiento de sus objetivos climáticos. El inventario global es un proceso obligatorio en virtud del Acuerdo de París que verifica cada cinco años el progreso de los países en el cumplimiento de sus objetivos de reducción de emisiones.
En virtud de este acuerdo, los países establecen objetivos iniciales de reducción de emisiones y deben actualizarlos cada cinco años para mejorar su desempeño. Los próximos compromisos se materializarán en 2025.
La ONU describe el inventario como «un objetivo para adoptar una visión amplia y a largo plazo del estado del planeta y trazar un mejor camino a seguir». Durante los últimos dos años, la ONU ha estado recopilando los datos necesarios para elaborar el inventario global.
En esencia, la COP28 busca encaminar al mundo hacia el cumplimiento de los objetivos acordados en 2015 para limitar el calentamiento global a 1,5 grados Celsius. Para lograrlo, es necesario reducir las emisiones mundiales casi a la mitad.
2. Eliminar los combustibles fósiles
Doce meses después de las conversaciones de la COP27 en Egipto, la Tierra parece seguir enfureciéndose y calentándose rápidamente. La ciencia señala la actividad humana como la principal causa del cambio climático, que está aumentando la frecuencia de fenómenos meteorológicos extremos.
La Tierra acaba de registrar el verano de tres meses más caluroso jamás registrado en el hemisferio norte (de junio a agosto). 2023 también se perfila como el segundo año más caluroso de la historia. Se sintieron olas de calor récord en toda Europa, lo que provocó incendios forestales y tormentas.
Se prevé que 2023 sea otro año duramente afectado por desastres climáticos. Foto: iStock.
El calentamiento global se debe en gran medida al uso de combustibles fósiles. Una de las negociaciones más polémicas en la COP28 fue el futuro papel de los combustibles fósiles y si los países deberían comprometerse a comenzar a eliminar gradualmente el uso de carbón, petróleo y gas, que emiten CO2.
Anteriormente, en la COP26, los países acordaron eliminar gradualmente el uso del carbón, pero nunca acordaron eliminar todos los combustibles fósiles, la principal fuente de emisiones que calientan el planeta.
Estados Unidos, la Unión Europea y muchos otros países están decididos a alcanzar un acuerdo final en la COP28 que comprometa a los países a eliminar gradualmente los combustibles fósiles, pero el acuerdo ya se rompió en una conferencia climática en julio.
La Agencia Internacional de Energía (AIE) informó en octubre que los combustibles fósiles todavía representan alrededor del 80% del uso total de energía, pero la inversión en energía limpia ha aumentado un 40% desde 2020.
3. Tecnología de resolución de emisiones
La COP28 será organizada por los Emiratos Árabes Unidos, un importante exportador de petróleo, y muchos temen que las opiniones inconsistentes del presidente de la COP28, Sultan Ahmed Al-Jaber, puedan influir en la agenda de la conferencia climática y potencialmente obstaculizar el progreso en las negociaciones destinadas a eliminar gradualmente los combustibles fósiles.
Sultan Ahmed Al-Jaber también afirmó que la eliminación gradual de los combustibles fósiles era "inevitable". Por ello, los Emiratos Árabes Unidos y otros países con economías dependientes de los combustibles fósiles desean que la COP28 se centre en nuevas tecnologías diseñadas para capturar y almacenar las emisiones de CO2 bajo tierra.
Si bien la AIE afirma que estas tecnologías de reducción de emisiones son vitales para alcanzar los objetivos climáticos globales, son costosas y aún no se utilizan ampliamente. La UE y otros países temen que se utilicen para justificar el uso continuado de combustibles fósiles.
Para abordar las emisiones, los países considerarán establecer objetivos para triplicar la capacidad de energía renovable y duplicar la eficiencia energética para 2030. La propuesta, presentada por la presidencia de la COP28 de la Unión Europea, Estados Unidos y los Emiratos Árabes Unidos, parece tener un amplio apoyo.
4. Financiación climática
Para hacer frente al cambio climático será necesario invertir una cantidad “masiva”, mucho mayor que la que el mundo ha presupuestado hasta ahora.
Según las Naciones Unidas, los países en desarrollo necesitarán al menos 200 000 millones de dólares anuales para 2030 para adaptarse al empeoramiento de los impactos climáticos, como las tormentas y el aumento del nivel del mar. También necesitarán financiación para sustituir la energía contaminante por fuentes limpias.
También está el costo de los daños causados por los desastres climáticos. En la COP28, los países tendrán la tarea de establecer un fondo de "pérdidas y daños" para ayudar a abordar este problema.
Los países en desarrollo dicen que el fondo recaudará al menos 100 mil millones de dólares para 2030. Se espera que el enorme costo cause tensión en las conversaciones sobre el clima de la ONU.
Los países vulnerables al cambio climático quieren más ayuda para financiar su adaptación a un mundo que seguramente se calentará en el futuro, y quieren que dicha ayuda sea pagada por las naciones ricas que han emitido las enormes cantidades de CO2 que causan el cambio climático.
La selva amazónica es un ecosistema importante. Foto: iStock.
La UE y EE. UU. anunciaron que destinarían fondos a un fondo para daños climáticos en la COP28, a la vez que destacaron la necesidad de financiación privada. Los países ricos también se ven presionados para demostrar que cumplen su compromiso de aportar 100 000 millones de dólares anuales a los países en desarrollo.
Los países desarrollados han prometido reiteradamente movilizar 100 000 millones de dólares anuales para los países en desarrollo entre 2020 y 2025, pero nunca lo han cumplido. El dinero está destinado a ayudar a los países pobres a mitigar y adaptarse a los impactos del cambio climático.
5. Problemática de la explotación forestal
En 2021, la deforestación mundial disminuyó un 6,3 %. Sin embargo, en 2022, repuntó al 4 %. El año pasado se perdieron alrededor de 6,6 millones de hectáreas de bosque, una superficie equivalente a Sri Lanka.
En la COP26 de Glasgow, 145 países firmaron un compromiso para detener y revertir la deforestación y la degradación de la tierra para 2030 como medida para combatir el cambio climático.
A pesar de ese compromiso, la tendencia de deforestación continúa, lo que se espera que aumente las tensiones en las negociaciones de la COP28, especialmente desde que los países amazónicos no lograron acordar objetivos unificados de deforestación en la conferencia climática de agosto de este año.
Hoai Phuong (según Reuters, CNA)
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