La nueva dirección estratégica de Pyongyang

Pyongyang busca una salida al estancamiento en la península de Corea mediante una cooperación más estrecha con Rusia. Aunque Estados Unidos, Corea del Sur y Rusia celebran elecciones importantes en 2024, la situación en la península cambiará poco y es probable que las relaciones entre Rusia y Corea del Norte mantengan su impulso.

El presidente ruso Putin (derecha) y el líder norcoreano Kim Jong-un se reúnen en el cosmódromo de Vostochny, en el Lejano Oriente ruso, el 13 de septiembre de 2023. (Fuente: KCNA)

El 28 de marzo, Rusia vetó un proyecto de resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para extender el mandato de un panel de expertos independientes encargado de supervisar la implementación de las sanciones de la ONU contra Corea del Norte.

La resolución fue apoyada por 13 miembros del Consejo de Seguridad (incluidos Corea del Sur y Japón), con una abstención de China. Con el voto en contra de Rusia, miembro permanente, el Punto de Expertos cesará sus operaciones a finales de abril de 2024. Este avance no solo demuestra la creciente cooperación entre Rusia y Corea del Norte, sino que también representa un cambio importante en la estrategia norcoreana.

El diálogo entre Estados Unidos y Corea del Norte fracasa

Corea del Norte se enfrenta actualmente a un dilema. El actual presidente surcoreano, Yoon Suk Yeol, promueve activamente la cooperación trilateral entre Estados Unidos, Japón y Corea del Sur. A medida que Corea del Norte muestra mayor determinación en el desarrollo de programas nucleares, pruebas de misiles, disparos de artillería, lanzamiento de satélites, etc., Estados Unidos y Corea del Sur siguen imponiendo diversas sanciones para bloquear los recursos financieros de Pyongyang, lo que agrava los problemas económicos del país.

Para resolver este dilema, la opción ideal para Corea del Norte sería alcanzar un acuerdo de desnuclearización con Estados Unidos que aliviara o incluso levantara las sanciones. El líder Kim Jong-un ha perseverado en esta dirección, como lo demuestran las 27 cartas que intercambió con el expresidente estadounidense Donald Trump entre 2018 y 2019. La administración del expresidente surcoreano Moon Jae-in también se esforzó por facilitar las negociaciones de desnuclearización entre Estados Unidos y Corea del Norte.

Sin embargo, tras la conclusión de la Cumbre entre Estados Unidos y Corea del Norte en Hanói sin una declaración conjunta, el proceso de negociación ha permanecido estancado hasta la fecha. Con las sucesivas administraciones de Estados Unidos y Corea del Sur priorizando el fortalecimiento de la alianza entre ambos países en lugar de intentar avanzar en las negociaciones de desnuclearización con Corea del Norte, la posibilidad de que Corea del Norte continúe con esta opción se reduce gradualmente.

La cooperación entre Rusia y Corea del Norte se ha revitalizado

En esta situación, Corea del Norte ha buscado simultáneamente oportunidades para una cooperación más estrecha con Rusia y China. Cuando Corea del Norte cerró sus fronteras debido a la pandemia de COVID-19, dos altos funcionarios rusos y chinos asistieron al desfile militar norcoreano en la Plaza Kim Il-sung en julio de 2023, demostrando así su intención. Sin embargo, China aún no se ha involucrado a fondo en la cuestión norcoreana, instando principalmente a las partes implicadas a la moderación y a la reanudación del diálogo, ya que China aún necesita centrarse en la solución de sus problemas económicos internos y quiere evitar promover una cooperación más estrecha entre Estados Unidos, Japón y la República de Corea.

Del lado ruso, tras dos años de guerra en Ucrania, tanto Rusia como Ucrania se están quedando sin proyectiles de artillería. Si bien Ucrania cuenta con ayuda militar de países occidentales, Rusia tiene pocas opciones de sus socios debido a diversas sanciones. Mientras tanto, Corea del Norte necesita alimentos, combustible y tecnología militar avanzada, como satélites espía y submarinos nucleares; y Rusia tiene la capacidad y la experiencia para apoyar a Corea del Norte en estos asuntos. En septiembre de 2023, los líderes de Rusia y Corea del Norte celebraron una cumbre en Rusia, señal de la revitalización de la cooperación entre ambos países desde la Guerra Fría. Aunque ni Rusia ni Corea del Norte revelaron los acuerdos alcanzados en la cumbre de septiembre de 2023, el veto a la prórroga del Protocolo de Entendimiento en el Consejo de Seguridad puso de manifiesto la división entre los Estados miembros sobre la cuestión norcoreana, así como la coordinación cada vez más estrecha de las relaciones entre Rusia y Corea del Norte.

Manténgase conectado

En marzo de 2024, el jefe de la agencia de inteligencia exterior rusa, Sergei Naryshkin, visitó Pyongyang para abordar la cooperación en contraespionaje. Próximamente, aunque sin fecha específica, el Kremlin anunció que el presidente Putin visitará Corea del Norte en 2024, donde se firmarán numerosos acuerdos de cooperación "muy positivos" entre ambas partes. Si todo sale según lo previsto, esta será la primera visita de Putin a Corea del Norte en casi 23 años.

Tras la Cumbre entre Estados Unidos y Corea del Norte en Hanói, Corea del Norte comprende que negociar con Estados Unidos para aliviar las sanciones ya no es una opción viable. Por lo tanto, Rusia sigue siendo actualmente un rayo de esperanza para Pyongyang para encontrar una nueva dirección estratégica en la península de Corea. La primavera en las relaciones entre Rusia y Corea del Norte podría seguir desarrollándose hasta que se produzcan nuevos avances en la situación bélica en Ucrania y en la península de Corea.

Cabe destacar que Corea del Sur celebró nuevas elecciones a la Asamblea Nacional el 10 de abril, con una tasa de votación anticipada del 5 al 6 de abril que alcanzó un récord histórico (31,28%). En la madrugada del 11 de abril, los resultados de casi todas las votaciones mostraron que el principal partido de la oposición, el DPK, obtuvo 161 de los 254 escaños elegidos en una elección directa, y se espera que obtenga 176 de los 300 escaños en la Asamblea Nacional junto con otros partidos satélites. Con este resultado, el DPK seguirá controlando la mayoría de los escaños en la Asamblea Nacional de Corea, como en el mandato anterior. Por lo tanto, al igual que en los últimos dos años, los esfuerzos del presidente Yoon para implementar políticas internas seguirán enfrentando dificultades. Sin embargo, en esencia, la influencia de la Asamblea Nacional de Corea en la política exterior de la administración del actual presidente es relativamente baja, por lo que es probable que la dirección política del Sr. Yoon se mantenga hasta el final de su mandato presidencial en mayo de 2027.

Por el lado estadounidense, aunque las elecciones presidenciales están programadas para noviembre de 2024, el presidente estadounidense Joe Biden permanecerá en el poder hasta enero de 2025. Por el lado ruso, el presidente Putin también fue reelegido en las elecciones del 15 al 17 de marzo y continuará en el poder hasta 2030. Además, los observadores también consideran que la posibilidad de alcanzar un acuerdo de paz entre Rusia y Ucrania en 2024 sigue siendo escasa, y se espera que la guerra continúe. Considerando estos factores, se puede predecir que la cooperación entre Rusia y Corea del Norte probablemente seguirá desarrollándose.

Fuente: https://baoquocte.vn/huong-di-chien-luoc-moi-cua-binh-nhuong-267425.html