Aumentar los beneficios por desempleo y complementar las asignaciones familiares ayudará a los trabajadores a superar los desafíos cuando están desempleados, según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en Vietnam.
En el informe recientemente publicado "Retiro único del Seguro Social (SI) en Vietnam: Tendencias, desafíos y recomendaciones", la OIT evaluó que el retiro único del seguro social parece cuantioso y atractivo para los trabajadores, pero presenta numerosas deficiencias. Nadie sabe cuánto vivirá después de la jubilación, podrían ser 5 o 30 años, y tampoco saben cuánto tendrá que gastar mensualmente hasta el final de su vida. Sin un plan de ahorro, los trabajadores enfrentarán dificultades al envejecer.
Muchas personas usan sus retiros únicos del seguro para invertir en negocios, comprar casas nuevas, enviar a sus hijos a estudiar al extranjero o viajar al extranjero. Pero la mayoría lo gasta todo muy rápido, incluso quienes tienen una planificación financiera cuidadosa.
La OIT citó una investigación realizada en Malasia en la década de 2000: la mayoría de los trabajadores que retiraron su seguro de una sola vez para jubilarse anticipadamente lo gastaron todo en tres años. Al final, seguían dependiendo de la asistencia social del gobierno para los pobres. En aquel entonces, toda la sociedad tenía que asumir el coste, incluidos los contribuyentes.
Otro problema es que la mayoría de los trabajadores retiran sus contribuciones al seguro social en el momento en que alcanzan la edad laboral, lo que obliga a Vietnam a enfrentarse a un doble desafío: tener que ampliar la red de seguridad y mantenerlos en el sistema.
Los trabajadores se incorporan y retiran de la red de seguridad social de una sola vez con el importe del pago correspondiente al periodo 2016-2022 (Ver detalles) Gráficos: Gia Linh
Para solucionar el problema de la baja única del seguro social, además de incluir las políticas de subsidios familiares e infantiles en la Ley revisada del Seguro Social, la OIT recomienda ampliar las prestaciones por desempleo. Cuando las prestaciones son escasas o inexistentes, los trabajadores se ven obligados a buscar alternativas y a considerar de inmediato la baja única del seguro social.
Actualmente, la tasa de subsidio por desempleo es del 60%, pero el salario base para las cotizaciones al seguro social es bajo, por lo que las prestaciones que reciben los trabajadores son bastante bajas en comparación con el coste de la vida y los ingresos reales. Las estadísticas muestran que el salario base para las cotizaciones al seguro social es de tan solo 5,56 millones de VND, y las prestaciones que reciben los trabajadores son de tan solo 3,4 millones de VND al mes.
La OIT también recomienda aumentar gradualmente el período de espera más allá de los 12 meses tras dejar el trabajo para reducir el incentivo de los trabajadores a retirar sus prestaciones de la seguridad social de inmediato, por ejemplo, aumentando el período de espera en un mes por cada año de cotización. Además, es necesario mejorar las políticas de formación profesional, los servicios de colocación laboral y el crédito para ayudar a los trabajadores a encontrar rápidamente un nuevo empleo.
Según la OIT, aumentar los subsidios y limitar gradualmente la retirada única de la seguridad social no generará un shock y aumentará la receptividad de los trabajadores a los cambios de política. "Esto requiere consultar con trabajadores y empleadores para garantizar que la política cuente con su consenso y sea aceptada por la sociedad", afirma el informe.
Para finales de 2022, se estima que el saldo del Fondo de Seguro de Desempleo alcanzará los 59.300 billones de VND, con una previsión de aumento a más de 62.400 billones de VND este año. Ese mismo año, el número de trabajadores que solicitaron prestaciones por desempleo aumentó casi un 23% en comparación con el mismo período, llegando a unas 983.000 personas. La mayoría de los trabajadores optaron por recibir subsidios, mientras que el número de trabajadores que recibieron apoyo para la formación profesional fue de tan solo 21.800.
En el Foro Laboral de finales de julio, los trabajadores solicitaron a la Asamblea Nacional que modificara la ley para aumentar el subsidio y reducir la tasa de cotización a menos del 1% para los trabajadores, debido a que el fondo excedente es cuantioso, mientras que el nivel del subsidio es limitado. Los trabajadores consideran que el subsidio equivalente al 60% del salario mensual promedio para las cotizaciones al seguro de desempleo durante los seis meses consecutivos anteriores a la renuncia es bajo.
Hong Chieu
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