Aumentar los beneficios por desempleo y complementar las asignaciones familiares ayudará a los trabajadores a superar los desafíos del desempleo, según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en Vietnam.
En el informe recientemente publicado "Retiro único del seguro social en Vietnam: Tendencias, desafíos y recomendaciones", la OIT evaluó que el retiro único del seguro social parece cuantioso y atractivo para los trabajadores, pero presenta numerosas deficiencias. Nadie sabe cuánto vivirá después de jubilarse, podrían ser 5 o 30 años, y tampoco saben cuánto tendrá que gastar mensualmente hasta el final de su vida. Sin un plan de ahorro, los trabajadores enfrentarán dificultades al envejecer.
Muchas personas usan sus retiros únicos del seguro para invertir en negocios, comprar casas nuevas, enviar a sus hijos a estudiar al extranjero o viajar al extranjero. Pero la mayoría lo gasta todo muy rápido, incluso quienes tienen una planificación financiera cuidadosa.
La OIT citó una investigación realizada en Malasia en la década de 2000, donde la mayoría de los trabajadores que solicitaron una suma global para jubilarse anticipadamente la gastaron en un plazo de tres años. Al final, seguían dependiendo de la asistencia social del gobierno para los pobres. En aquel entonces, toda la sociedad tenía que asumir el coste, incluidos los contribuyentes.
Otro problema es que la mayoría de los trabajadores retiran sus contribuciones al seguro social en el momento en que alcanzan la edad laboral, lo que obliga a Vietnam a enfrentarse a un doble desafío: tener que ampliar la red de seguridad y mantenerlos en el sistema.
Trabajadores que se incorporan y retiran de la red de seguridad social de una sola vez con el monto del pago en el período 2016 - 2022 (Ver detalles) Gráficos: Gia Linh
Para solucionar el problema de la baja única del seguro social, además de incluir las políticas de prestaciones familiares e infantiles en la Ley revisada del Seguro Social, la OIT recomienda ampliar las prestaciones por desempleo. Cuando las prestaciones son escasas o inexistentes, los trabajadores se ven obligados a buscar alternativas y a considerar de inmediato la baja única del seguro social.
Actualmente, la tasa de subsidio por desempleo es del 60%, pero el salario base para las cotizaciones al seguro social es bajo, por lo que la prestación que reciben los trabajadores es bastante baja en comparación con el coste de la vida y los ingresos reales. Las estadísticas muestran que el salario base para las cotizaciones al seguro social es de tan solo 5,56 millones de VND, y la prestación que reciben los trabajadores es de tan solo 3,4 millones de VND al mes.
La OIT también recomienda aumentar gradualmente el período de espera a más de 12 meses tras dejar el trabajo para reducir el incentivo de los trabajadores a retirar sus prestaciones de la seguridad social de inmediato. Por ejemplo, se recomienda aumentar el período de espera en un mes por cada año de cotización. Además, es necesario mejorar las políticas de formación profesional, los servicios de colocación laboral y el crédito para ayudar a los trabajadores a encontrar rápidamente un nuevo empleo.
Según la OIT, aumentar los subsidios y limitar gradualmente los retiros únicos de la seguridad social no generará un shock y aumentará la aceptación de los trabajadores ante los cambios de política. "Esto requiere consultar con trabajadores y empleadores para asegurar que la política cuente con su consenso y sea aceptada por la sociedad", afirma el informe.
Para finales de 2022, el saldo del Fondo de Seguro de Desempleo se estima en 59.300 billones de VND, y se prevé que aumente a más de 62.400 billones de VND este año. Ese mismo año, el número de trabajadores que solicitaron prestaciones por desempleo aumentó casi un 23% en comparación con el mismo período, llegando a unas 983.000 personas. La mayoría de los trabajadores optaron por recibir subsidios, mientras que solo 21.800 recibieron apoyo para la formación profesional.
En el Foro Laboral de finales de julio, los trabajadores propusieron que la Asamblea Nacional modificara la ley para aumentar el subsidio y reducir la tasa de cotización a menos del 1% para los trabajadores, ya que el fondo excedente es cuantioso, mientras que el nivel del subsidio es limitado. Los trabajadores consideran que el subsidio del 60% del salario mensual promedio para las cotizaciones al seguro de desempleo durante los seis meses consecutivos anteriores a la renuncia al trabajo es bajo.
Hong Chieu
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