Proponer opciones adicionales para recibir prestaciones únicas del seguro social

El delegado Phan Thai Binh habla en el debate sobre el proyecto de Ley de Seguridad Social (enmendado)

La cuestión que interesa a muchos delegados y sobre la que hay diferentes opiniones en el proyecto de Ley de Seguro Social (enmendado) presentado a la Asamblea Nacional esta vez es la regulación de las condiciones para recibir el seguro social (SI) por única vez para los casos en que las personas no tienen la edad suficiente para recibir la pensión, no continúan pagando el SI, no han pagado el SI durante veinte años y tienen una solicitud para recibir el SI por única vez.

Español En consecuencia, en el artículo 74 y el artículo 107 del proyecto de Ley de Seguro Social, se proponen dos opciones para que la Asamblea Nacional las discuta. Con la opción 1, los empleados se dividen en dos grupos: el grupo 1, continúa aplicando las condiciones para recibir el seguro social por única vez según lo prescrito en la Resolución No. 93/2015/QH13 del 22 de junio de 2015 de la Asamblea Nacional sobre la implementación de la política de recibir el seguro social por única vez para los empleados, es decir, los empleados que participan en el seguro social antes de que la Ley entre en vigencia (prevista el 1 de julio de 2025), después de 12 meses no están sujetos al seguro social obligatorio, no participan en el seguro social voluntario; el grupo 2, los empleados que comienzan a participar en el seguro social a partir de la fecha de vigencia de la Ley en adelante, no están sujetos a esta disposición de condiciones para recibir el seguro social por única vez. Mientras tanto, la opción 2 estipula que los empleados están parcialmente resueltos pero no exceden el 50% del tiempo total contribuido al fondo de pensiones y muerte; El período restante de pago del seguro social se reserva para que los empleados puedan seguir participando y disfrutando de los beneficios del seguro social.

En su informe de aceptación y explicación a la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional declaró que, si bien las dos opciones presentadas por el Gobierno no son óptimas y podrían no resolver por completo la situación de recibir las prestaciones del seguro social de una sola vez, ni generar un amplio consenso, estas son las opciones predominantes, especialmente la opción 1, que presenta mayores ventajas. En la sesión de debate, muchos delegados expresaron su acuerdo con la opción 1 y muchos apoyaron la opción 2.

Al no estar de acuerdo con las opiniones discutidas ante él, el delegado Phan Thai Binh - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Nam solicitó debatir y fue aprobado por el presidente de la sesión.

En su opinión, el delegado Phan Thai Binh afirmó que las dos opciones propuestas por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional tienen sus propias ventajas y desventajas, pero no son las más óptimas. La principal diferencia entre ambas opciones radica en el momento en que los empleados participan en el seguro social, antes o después de la entrada en vigor de la ley. Si pagan el seguro antes del 1 de julio de 2025 (fecha prevista de entrada en vigor de la ley), pueden retirar sus prestaciones del seguro social una sola vez, pero después de esa fecha, no pueden hacerlo.

El delegado enfatizó que la necesidad de retirar el seguro social de una sola vez es un derecho legítimo y razonable de los empleados, independientemente de si se pagó antes o después de la entrada en vigor de esta ley. Por lo tanto, para maximizar las ventajas y superar las limitaciones de ambas opciones, el delegado Phan Thai Binh propuso integrar las dos opciones del proyecto de ley en una nueva para resolver los derechos inmediatos de los empleados y, a largo plazo, el problema de garantizar la seguridad social, con el espíritu de priorizar los derechos de los empleados, en primer lugar, garantizando el principio de contribución-beneficio, armonizando los intereses del Estado, las empresas y los empleados. En consecuencia, se propone que no se distinga entre los casos de pago antes o después de la fecha de entrada en vigor de esta ley para recibir el seguro social de una sola vez; se debe estipular que en casos de dificultades especiales, enfermedad grave, establecimiento en el extranjero, etc., se pueda retirar la totalidad del seguro social pagado de una sola vez. En los demás casos, solo se podrá retirar el monto pagado directamente por el empleado de su salario (8%). El importe restante pagado por el empresario se retiene para que el trabajador pueda recibir su pensión posteriormente.

Al final de su debate, el delegado Phan Thai Binh sugirió que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el comité de redacción deberían considerar estudiar, aceptar las opciones propuestas y consultar con los delegados de la Asamblea Nacional para elegir una de las tres opciones más adecuadas para la regulación sobre la recepción de beneficios únicos del seguro social.

También en esta sesión de discusión, el delegado Phan Thai Binh dijo que las regulaciones del proyecto de ley sobre el manejo de los casos de retraso intencional en el pago y evasión del pago del seguro social no son lo suficientemente disuasorias cuando el nivel de la multa es bajo; se recomienda que además de tener que pagar el monto del pago atrasado y la evasión del pago del seguro social, el nivel de la multa se calcule de manera equivalente a la tasa de interés vencida prescrita por el Banco Estatal para evitar casos en que las empresas se apropien intencionalmente de los fondos del seguro social.

En cuanto a los derechos y responsabilidades de los sindicatos, los delegados coincidieron con las regulaciones sobre el derecho a demandar; sin embargo, el problema actual radica en la complejidad del proceso y los procedimientos para que los sindicatos presenten demandas, especialmente las regulaciones sobre la autorización de empleados y empresas antes de ser demandadas, que deben ser inspeccionadas, auditadas y sancionadas administrativamente. Se recomienda la inclusión de regulaciones específicas en la ley para facilitar que los sindicatos inicien demandas tras solicitar la supervisión e inspección del sindicato, pero la empresa incumple deliberadamente; no es necesario estipular que solo quienes hayan sido sancionados administrativamente puedan iniciar demandas.

Según la agenda de la reunión, la Asamblea Nacional pasará todo el día 27 de mayo discutiendo el proyecto de Ley de Seguro Social (enmendado) antes de que la Asamblea Nacional acuerde aprobarlo en esta reunión el 25 de junio.

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