Conclusiones de la inspección relacionadas con el Plan de Energía VII y el Plan de Energía VII ajustado

El 25 de diciembre, la Inspección Gubernamental emitió un aviso concluyendo la inspección del cumplimiento de las políticas y leyes en la gestión, implementación de la planificación e inversión en la construcción de proyectos energéticos de acuerdo con el Plan Energético VII y el Plan Energético VII ajustado.

La inspección concluyó que la gestión y la implementación de la planificación habían logrado resultados notables, contribuyendo al aumento de la producción eléctrica y al desarrollo socioeconómico . Sin embargo, la Inspección Gubernamental también señaló una serie de deficiencias, limitaciones, deficiencias e infracciones relacionadas con la incorporación de proyectos de energía solar y renovable.

Añade muchos proyectos sin planificación

Según la conclusión de la Inspección Gubernamental, el Ministerio de Industria y Comercio ha aprobado la adición a la planificación energética provincial de 114 proyectos de energía solar con una capacidad total de 4.166 MW con progreso operativo en el período 2016 - 2020; de los cuales 92 proyectos con una capacidad total de 3.194 MW fueron aprobados para su adición por separado a la planificación del desarrollo energético de 23 provincias con base en la propuesta de los Comités Populares provinciales originada a partir de la propuesta de los inversores.

Proyectos de energía eólica y solar en las comunas de Loi Hai y Bac Phong (Thuan Bac, Ninh Thuan). Foto ilustrativa: Minh Hung/VNA

Hasta 15 de las 23 provincias mencionadas no prevén inversión en energía solar en el Plan Provincial de Desarrollo Energético, y 63 provincias y ciudades no tienen un plan de energía solar hasta 2020. Por lo tanto, la aprobación de estos proyectos carece de fundamento legal para la planificación.

Según el organismo de inspección, la capacidad total de energía solar aprobada para 2020 en el Plan Energético VII ajustado es de 850 MW. Sin embargo, el Ministerio de Industria y Comercio ha asesorado y presentado al Primer Ministro para su aprobación la incorporación por separado de 54 proyectos con una capacidad total de 10 521 MW al Plan Energético VII ajustado, a propuesta de los Comités Populares Provinciales a solicitud de los inversores, sin establecer un plan nacional de desarrollo de energía solar para 2020, como lo exige la Decisión 11/2017 del Primer Ministro. Por lo tanto, la aprobación de estos 54 proyectos tampoco tiene fundamento jurídico para la planificación.

La Inspección Gubernamental determinó que, con la aprobación de 168 proyectos de energía solar con una capacidad total de 14.707 MW (17,3 veces mayor que la capacidad total aprobada en el Plan Energético VII ajustado), en particular la aprobación de 137 proyectos individuales con una capacidad total de 9.366 MW con progreso operativo en el período 2016 - 2020; a finales de 2020, la capacidad total de energía solar conectada a la red realmente invertida fue de 8.642 MW, 10,2 veces mayor que la capacidad aprobada para 2020 en el Plan Energético VII ajustado (850 MW), incluso superando la capacidad planificada para 2025 (4.000 MW).

Además, se ha invertido rápidamente en energía solar sobre tejados con una gran capacidad (7.864 MW), lo que ha incrementado la capacidad solar total a 16.506 MW, 19,42 veces superior a la capacidad aprobada en el Plan Energético VII ajustado. Esto ha llevado a que la estructura de capacidad solar, según el Plan Energético VII ajustado, aumente del 1,4 % al 23,8 %. Además, hay seis proyectos o partes de proyectos (452,62 MW) que se han completado, pero aún no han entrado en operación comercial.

Trasladan expedientes de 8 casos al Ministerio de Seguridad Pública

La Inspección del Gobierno indicó que la energía solar depende del clima y presenta baja estabilidad, por lo que invertir en grandes cantidades de energía solar conectada a la red, concentrada principalmente en las provincias de la Sierra Central y Central con baja demanda, requiere un plan de transmisión para liberar capacidad. Sin embargo, la red eléctrica no se ha invertido de manera oportuna y sincronizada, lo que genera un desequilibrio entre la fuente y la red, la estructura de las fuentes de energía, las regiones, etc., lo que dificulta la gestión y operación del sistema eléctrico.

Las violaciones mencionadas también llevaron a que la capacidad instalada total de fuentes de energía solar que se espera que estén comercialmente operativas antes de 2020 y para las cuales se han firmado contratos de compra de energía sea de 5.088 MW, superando ampliamente el objetivo del Plan de Energía VII ajustado (850 MW).

Además del precio FIT que se paga a los inversores, el coste del sistema aumenta al menos 5,5 céntimos/kWh. Cabe destacar la falta de sincronización entre la planificación de cada proyecto, sin un plan maestro ni sincronización con la red eléctrica correspondiente. El avance de la construcción de los proyectos de red eléctrica, de 3 a 5 años, es mucho más lento que el avance operativo de la energía solar. Esto genera dificultades en la operación del sistema eléctrico, lo que podría causar una sobrecarga local y generalizada en las provincias de Ninh Thuan, Binh Thuan, Phu Yen, Gia Lai y Dak Lak, obligando a las centrales eléctricas a reducir su generación.

La realidad antes mencionada es también la causa principal del desequilibrio entre fuentes y redes, el desequilibrio en la estructura de las fuentes y regiones de energía, lo que provoca dificultades en la gestión y el funcionamiento del sistema eléctrico y provoca desperdicio de recursos sociales... La Inspección Gubernamental determinó que la ocurrencia de las violaciones antes mencionadas muestra una gestión laxa, mostrando indicios del delito de falta de responsabilidad que causa graves consecuencias, tal y como prescribe el artículo 360 del Código Penal de 2015.

Los resultados de la inspección revelaron numerosas infracciones, por lo que la Inspección Gubernamental recomendó al Primer Ministro que asignara al Ministerio de Seguridad Pública la recepción de los expedientes y documentos de ocho casos para su examen e investigación, de conformidad con la normativa vigente. Actualmente, la Agencia de Investigación de Seguridad del Ministerio de Seguridad Pública ha recibido esta recomendación de la Inspección Gubernamental.

Además, según el anuncio de la conclusión, la Inspección Gubernamental transfirió la conclusión de la inspección al Comité Central de Inspección para su consideración y manejo de acuerdo con su autoridad para los funcionarios bajo la dirección del Politburó y el Secretariado debido a su participación en las deficiencias, deficiencias y violaciones indicadas en la conclusión de la inspección.

Según el periódico VNA/Tin Tuc

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