Superar la "distorsión" en las regulaciones sobre precios y jerarquía de precios

En el proyecto de ley, la regulación de los precios de las habitaciones hospitalarias se asignará al Comité Popular Provincial. Sin embargo, según la Ley de Exámenes y Tratamientos Médicos, la determinación de los precios de dichos exámenes y tratamientos corresponde al Consejo Popular Provincial. Por lo tanto, existe una discrepancia en la competencia local entre el Comité Popular y el Consejo Popular.

Esta es la opinión de la Ministra de Salud, Dao Hong Lan, en la sesión de debate del Grupo 8 (que incluye a la Delegación de la Asamblea Nacional de las provincias de Bac Ninh y Ca Mau) sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Precios, esta tarde, 3 de noviembre.

Escena de la sesión de debate del Grupo 8, tarde del 3 de noviembre. Foto: An Nhien

El Ministerio de Salud no puede fijar precios para otros ministerios y sectores.

Durante la sesión de debate sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Precios, la Ministra de Salud, Dao Hong Lan, destacó: El precio de los servicios médicos afecta directamente la labor de los exámenes y tratamientos médicos, así como los derechos de la población. La modificación de la ley busca garantizar la coherencia y la uniformidad, facilitando su aplicación a los centros médicos.

La ministra de Salud, Dao Hong Lan, interviene en el Grupo 8. Foto: An Nhien

Al hacer comentarios específicos sobre el proyecto de ley, según el titular del Ministerio de Salud, el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Precios contempla dos servicios relacionados con la labor de prevención de enfermedades en los que el Ministerio de Salud fijará precios específicos o delegará dicha tarea en unidades y organismos dependientes del Ministerio, aplicables en las unidades dependientes del Ministerio de Salud.

Según el Ministro, el Ministerio de Salud propuso que este último implementara directamente el contenido para las unidades bajo su jurisdicción. El Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Defensa Nacional lo implementarán para las unidades bajo su control; el Comité Popular Provincial lo implementará para las demás unidades de la localidad, así como para las ubicadas en la zona, con excepción del Ministerio de Salud, el Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio de Seguridad Pública. El Ministro de Salud aclaró que este último no tiene potestad para fijar precios para otros ministerios y dependencias.

La ministra Dao Hong Lan añadió: «Respecto a los precios de los servicios de examen y tratamiento médico, actualmente regulados en el Anexo de la Ley de Precios, el Ministerio de Salud propone una modificación para que dicho Ministerio, en coordinación con el Ministerio de Hacienda, sea el responsable de establecer el método de fijación de precios para dichos servicios. Esto se ajusta al apartado 4 del artículo 110 de la Ley de Examen y Tratamiento Médico».

Delegados participando en el debate del Grupo 8. Foto: An Nhien

Además, el Ministro afirmó que, de seguirse el proyecto de ley, el Comité Popular Provincial se vería atrapado entre la regulación de los precios de los exámenes médicos y los precios de las habitaciones de hospital. En el proyecto de ley, la decisión sobre la regulación de los precios de las habitaciones de hospital recaería en el Comité Popular Provincial. Mientras tanto, según La Ley sobre Exámenes y Tratamientos Médicos establece que la determinación de los precios de dichos exámenes y tratamientos corresponde al Consejo Popular Provincial. "Esto implica una falta de correspondencia entre la autoridad local del Comité Popular y la del Consejo Popular", comentó la ministra Dao Hong Lan.

Por lo tanto, el Ministro propuso que, junto con el proyecto de Ley sobre la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Precios, también es necesario modificar y complementar la Ley de Examen y Tratamiento Médico para crear coherencia y sincronización en la determinación del precio de las habitaciones de hospital y el precio del examen y tratamiento médico, así como para ser coherentes con la actual descentralización y delegación de poder de las autoridades locales.

Desde otra perspectiva, la ministra Dao Hong Lan mencionó el contenido de las normas económicas y técnicas. En consecuencia, en el apartado 4 del artículo 21 del proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Precios, la ministra propuso eliminar la regulación sobre la promulgación de las «características» de las normas económicas de bienes y servicios, dado que hasta ahora solo se ha regulado la promulgación de las normas económicas y técnicas (si las hubiere).

El Ministro declaró: «Actualmente, hemos añadido la palabra "características", pero no existe una guía específica sobre cómo determinar las "características económico-técnicas". Esto ocasionará dificultades en el proceso de implementación. Por lo tanto, el Ministro propuso enmendar el contenido del apartado 4 del artículo 21 de la Ley de Precios».

Limitar la situación de "precios diferentes en lugares diferentes"

Al comentar el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Precios, el diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Nhu So (Bac Ninh), afirmó que, entre los aspectos clave, el mecanismo de estabilización de precios es el que debe considerarse con mayor profundidad. Esto se debe a que se trata de una herramienta que afecta directamente la estabilidad macroeconómica, la vida de las personas y la confianza del sector empresarial.

El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Nhu So (Bac Ninh), interviene. Foto: An Nhien

Según los delegados, es necesario continuar revisando y perfeccionando la lista de bienes y servicios para la estabilización de precios, con el fin de gestionar y controlar la inflación y estabilizar la macroeconomía frente a los impactos de la economía global y el cambio climático. Esta lista debe basarse en fundamentos científicos, reflejando con precisión la naturaleza esencial, el nivel de riesgo de las fluctuaciones de precios, así como la capacidad y el costo de la intervención estatal. Para que la estabilización de precios sea efectiva, debe aplicarse a los actores adecuados, en el momento oportuno y con las herramientas idóneas.

En cuanto a las medidas de estabilización de precios, según el delegado Nguyen Nhu So, el artículo 19 de la ley vigente ofrece disposiciones bastante completas y prácticas. Sin embargo, la práctica demuestra que la eficacia de la estabilización de precios no depende únicamente de las herramientas de gestión, sino que su elemento fundamental es la capacidad de garantizar el suministro de bienes. Para bienes con escasez (como la gasolina), independientemente de las medidas de estabilización que se apliquen, los resultados serán solo temporales y resulta difícil mantener la estabilidad a largo plazo.

Delegados participando en el debate del grupo 8. Foto: An Nhien

Por lo tanto, la estabilización de precios debe considerarse dentro de la política general de desarrollo macroeconómico, vinculada a la estrategia de garantizar la seguridad del suministro y mejorar la capacidad de producción nacional. El Estado debe priorizar las políticas de apoyo fundamentales en materia tributaria, crediticia, territorial, energética y de infraestructura logística para incentivar a las empresas a invertir en la expansión de la producción, el aumento de la capacidad de almacenamiento, el abastecimiento proactivo de bienes esenciales y la reducción de la dependencia de las importaciones.

En lo que respecta a la organización encargada de la estabilización de precios, el apartado b) del párrafo 2 del artículo 20 de la ley vigente faculta al Comité Popular Provincial para considerar, decidir y aplicar medidas y plazos para la estabilización de precios a nivel local. Sin embargo, según el delegado, otorgar amplias facultades sin los correspondientes mecanismos de control conllevará numerosos riesgos en su aplicación.

“El organismo redactor debería estudiar el establecimiento de un mecanismo de monitoreo centralizado del Ministerio de Finanzas, que garantice la coherencia en la gestión de precios, armonice la descentralización y el control del poder, limitando así la situación de que “cada lugar tiene su propio precio” y fortaleciendo la confianza en la estabilidad del mercado a nivel nacional”, propuso el diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Nhu So.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-do-venh-trong-quy-dinh-ve-dinh-gia-va-phan-cap-dinh-gia-10394221.html