Maximizar los recursos para crear avances en el desarrollo de infraestructura vial
Español En la mañana del 10 de noviembre, en la VI Sesión de la XV Asamblea Nacional, autorizada por el Primer Ministro, presentando el Informe sobre el proyecto de Ley de Carreteras (enmendado), el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang dijo que, en términos de base política , la redacción de la Ley de Carreteras tiene como objetivo institucionalizar las directrices del Partido y las políticas del Estado sobre el desarrollo del sistema de infraestructura vial, el desarrollo del transporte por carretera para cumplir con los requisitos de la industrialización y modernización del país, asegurando un tráfico fluido y seguro en la Resolución No. 13-NQ/TW del 16 de enero de 2012 del Comité Central del Partido.
La legislación también busca crear un mecanismo innovador para construir un sistema de infraestructura sincronizado y moderno; priorizar el desarrollo de diversos proyectos clave de transporte nacional, adaptándose al cambio climático, de acuerdo con la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido; y desarrollar mecanismos y políticas para movilizar y utilizar recursos para el desarrollo de la infraestructura de transporte. Las políticas de inversión que generen un aumento significativo en la demanda de tráfico deben evaluar su impacto en el orden y la seguridad vial, de acuerdo con la Directiva n.° 23-CT/TW, de 25 de mayo de 2023, de la Secretaría sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido para garantizar el orden y la seguridad vial en la nueva situación.
En la práctica, la Ley de Tráfico por Carretera de 2008 fue aprobada por la 12ª Asamblea Nacional en la 4ª sesión el 13 de noviembre de 2008, y entró en vigor el 1 de julio de 2009, basándose en el principio de asegurar la herencia de los contenidos de la Ley de Tráfico por Carretera de 2001 con muchos puntos nuevos y regulaciones específicas y estrictas.
Después de 13 años de implementación, la Ley de Tráfico Vial de 2008 ha logrado ciertos resultados, creando un corredor legal para las actividades de transporte por carretera; contribuyendo a la formación de conciencia sobre el cumplimiento de la ley entre los participantes del tráfico; promoviendo el desarrollo del transporte y la economía del país; creando condiciones favorables para que Vietnam participe proactivamente en actividades de transporte con los países de la región.
Tras el proceso de resumen e investigación, además de promover las ventajas, la Ley de Tráfico Vial de 2008 ha revelado una serie de problemas que requieren revisión y complementación, en particular las regulaciones sobre los mecanismos para movilizar recursos sociales en la construcción de infraestructura vial; la aplicación y el desarrollo de tecnologías de la información en la gestión y operación de las actividades viales; y la adaptación de los tipos de negocio del transporte de automóviles a la realidad. Por estas razones, el desarrollo del proyecto de Ley de Tráfico es fundamental.
El Ministro de Transporte dijo que el desarrollo de la Ley de Carreteras tiene como objetivo continuar perfeccionando los mecanismos y políticas sobre infraestructura vial; transporte por carretera; fortalecer la gestión estatal, institucionalizar las políticas y directrices del Partido y el Estado sobre el desarrollo de infraestructura vial; implementar los compromisos de Vietnam con la comunidad internacional; y superar las dificultades y deficiencias en el proceso de implementación de las leyes sobre tráfico vial.
Respecto al punto de vista sobre el desarrollo de la ley, el Ministro dijo que el desarrollo del proyecto de Ley de Carreteras tiene un impacto en el proceso de desarrollo económico e integración del país y se basa en los siguientes puntos de vista: institucionalizar rápidamente las políticas del Partido, de conformidad con la Constitución de 2013, asegurar la compatibilidad con los tratados internacionales pertinentes de los que Vietnam es miembro; heredar, seguir desarrollando, perfeccionar las regulaciones que todavía son adecuadas para la realidad, modificar y complementar las regulaciones que han surgido con limitaciones y dificultades durante la implementación; crear un mecanismo para movilizar todos los recursos al máximo para crear un avance en el desarrollo de la infraestructura vial, como base para la reestructuración de los modos de transporte.
La redacción de la ley también sigue de cerca el punto de vista de mejorar la calidad del servicio, garantizar la seguridad del transporte por carretera, crear un mercado de transporte con una estructura razonable, efectiva y competitiva; reformar los procedimientos administrativos, garantizar un entorno empresarial abierto e igualitario en el sector vial; promover la aplicación de la tecnología de la información en la organización del tráfico, la gestión de la infraestructura y la gestión de las operaciones de transporte.
Acordamos la necesidad de promulgar la Ley de Carreteras
Al informar sobre la revisión del proyecto de Ley de Carreteras, el Presidente del Comité de Defensa y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, coincidió en la necesidad de promulgar la Ley de Carreteras para continuar institucionalizando las directrices y políticas del Partido; concretando las disposiciones de la Constitución de 2013; internalizando los tratados internacionales pertinentes de los que Vietnam es miembro; superando las deficiencias y limitaciones de la Ley de Tráfico por Carretera de 2008, creando una base jurídica completa para las actividades de transporte por carretera y promoviendo el desarrollo del tráfico por carretera.
El proyecto de Ley Básica es coherente con las políticas del Partido y las disposiciones de la Constitución de 2013, garantiza la coherencia del sistema jurídico, es compatible con los tratados internacionales pertinentes de los que Vietnam es miembro y garantiza su viabilidad.
Sin embargo, el Presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, propuso continuar revisando algunas disposiciones específicas del proyecto de ley para asegurar la coherencia con las disposiciones del proyecto de ley sobre Ordenamiento y Seguridad del Tráfico Vial y las disposiciones jurídicas pertinentes; la compatibilidad con los tratados internacionales; y evaluaciones de impacto adicionales para algunas disposiciones recientemente agregadas en el proyecto de ley para asegurar su viabilidad.
En cuanto al alcance de la regulación, el Comité de Defensa y Seguridad Nacional coincide básicamente con el objetivo de que el proyecto de Ley se centre en una regulación exhaustiva de la infraestructura vial y las actividades de transporte por carretera. Sin embargo, se recomienda estudiar y seguir aclarando el alcance de la regulación, así como algunos contenidos del proyecto de Ley, con el proyecto de Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial para garantizar la coherencia, evitar solapamientos y asegurar su viabilidad.
En cuanto a los principios de las operaciones viales (Artículo 4), el Comité de Defensa y Seguridad Nacional coincide básicamente con las disposiciones del proyecto de Ley. Sin embargo, se ha sugerido modificar el nombre de este Artículo y editar su contenido para regular los principios de desarrollo y gestión de la infraestructura vial y el transporte por carretera. Se ha sugerido complementar los principios de una gestión del tráfico pública, transparente y moderna; complementar las disposiciones sobre los medios de transporte especiales que participan en el tráfico, como los vehículos militares que realizan ejercicios militares, con el fin de proteger la infraestructura vial; y complementar el principio de garantizar la igualdad de género en las operaciones viales para que sirva de base para el desarrollo de la normativa sobre igualdad de género en la Ley.
En cuanto a la política de desarrollo de las actividades viales (Artículo 5), algunas opiniones sugirieron añadir el desarrollo de infraestructura vial moderna en sintonía con el desarrollo de vehículos de carretera. Algunas opiniones sugirieron añadir en la Cláusula 2 la priorización del desarrollo del transporte público de pasajeros, junto con la hoja de ruta para limitar la participación de vehículos particulares en el tráfico en las grandes ciudades, para ser coherente con la política y los requisitos prácticos del Partido.
El presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, Le Tan Toi, propuso estudiar y revisar el proyecto de ley para garantizar su integridad, asegurar la coherencia en el sistema legal y ser coherente con la realidad y las directivas del Partido.
En relación con los fondos de tierras para infraestructura vial (artículo 15), el Comité de Defensa y Seguridad Nacional propuso seguir revisando y evaluando el estado actual de la aplicación de las regulaciones sobre la proporción de fondos de tierras para infraestructura de transporte urbano en el pasado para asegurar la viabilidad y asignar al Gobierno la tarea de regular y guiar la implementación de la proporción de fondos de tierras para carreteras urbanas para cada área en el área urbana para asegurar un arreglo armonioso de los fondos de tierras en toda el área urbana.
En cuanto a la construcción e instalación de vallas publicitarias (Artículo 22) y la construcción e instalación de obras de infraestructura dentro del área de protección de la infraestructura vial (Artículo 23), el Comité de Defensa y Seguridad Nacional consideró que la regulación de las actividades publicitarias en el proyecto de Ley es necesaria, dado que están directamente relacionadas con las actividades viales. Por lo tanto, se recomienda que estas actividades se regulen de forma estricta y específica en el proyecto de Ley.
En cuanto a la inversión en construcción de carreteras (Artículo 32), el Comité de Defensa y Seguridad Nacional considera que algunas disposiciones de este artículo no garantizan la coherencia con la ley de inversión y construcción ni su viabilidad. Por lo tanto, se recomienda estudiar las opiniones anteriores para continuar la revisión del proyecto de ley.
Respecto al Centro de Gestión del Sistema Inteligente de Tráfico (artículo 43), el Comité de Defensa y Seguridad Nacional propuso estudiar opiniones para construir centros de gestión y centros de comando de tráfico para evitar superposiciones y desperdicios.
Además, el presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, también mencionó algunos contenidos sobre los recursos financieros para la inversión en la construcción, gestión, operación, explotación y mantenimiento de la infraestructura vial (artículo 45), Capítulo III (Autopistas) y actividades de transporte por carretera (artículo 61).
[anuncio_2]
Fuente
Kommentar (0)