Los requisitos medioambientales deben fijarse al más alto nivel.
Al comentar el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Geología y Minerales, muchos delegados expresaron su total conformidad con la incorporación de un capítulo específico sobre tierras raras. Se trata de una mejora legal oportuna, acorde con el contexto mundial de fuerte competencia en materiales estratégicos, energías renovables y cadenas de suministro de alta tecnología. Identificar las tierras raras como recursos particularmente importantes que requieren una gestión uniforme a nivel nacional es una orientación coherente con las necesidades de desarrollo a largo plazo del país.
Según la delegada Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong), el proyecto de ley debe afirmar los principios de la gestión de los recursos de tierras raras basados en la ciencia y un estricto control de riesgos, en el que los requisitos ambientales deben establecerse al más alto nivel; estableciendo umbrales de seguridad técnica obligatorios: tecnología de selección y separación cerrada, modelado de dispersión radiactiva, sistema de monitoreo continuo, plan de tratamiento de lodos que cumpla con los estándares del OIEA y requisitos para la restauración ambiental después de la explotación desde la etapa de licencia.
"Sólo las empresas con capacidad tecnológica, capacidad financiera y sistemas de gestión ambiental que cumplan con los estándares internacionales podrán participar", enfatizó la delegada Trinh Thi Tu Anh.
Además, la delegada Trinh Thi Tu Anh sugirió enfatizar la función de supervisión independiente de la agencia nacional de seguridad nuclear y radiológica en toda la cadena de actividades de selección, separación y procesamiento de tierras raras, desde la evaluación tecnológica, la evaluación de riesgos y la inspección del sitio, hasta la supervisión del tratamiento de residuos y la restauración ambiental. En el caso de las tierras raras, se requiere un recurso con un ciclo técnico largo, pruebas tecnológicas, una evaluación ambiental exhaustiva y la construcción de líneas de procesamiento complejas, y el tiempo de preparación del proyecto suele durar entre 3 y 5 años.
Si el período de prioridad es demasiado corto, los inversores podrían verse obligados a establecer proyectos apresuradamente para conservar los derechos, lo que conlleva el riesgo de no lograr un procesamiento profundo. Por lo tanto, propongo que la ley permita una regulación más flexible sobre tierras raras para incentivar a los inversores con suficiente capacidad tecnológica, evitando así una explotación fragmentada y deficiente, declaró la delegada Trinh Thi Tu Anh.
Sobre este tema, el delegado Nguyen Tam Hung (Ciudad Ho Chi Minh) sugirió considerar y complementar claramente el mecanismo de control de las exportaciones y la tasa mínima de procesamiento profundo nacional, a fin de garantizar que las tierras raras sean recursos verdaderamente estratégicos que sirvan al desarrollo industrial nacional, evitando el riesgo de las exportaciones brutas y la dependencia de la tecnología extranjera en la cadena de valor de las tierras raras.
Según el delegado Nguyen Tam Hung, el proyecto de ley no ha aclarado el mecanismo para seleccionar empresas para explorar, explotar y procesar tierras raras con base en criterios de seguridad tecnológica, capacidad de procesamiento profundo y capacidad de gestión ambiental, mientras que este es un campo sensible con el riesgo de adquisición de recursos o fuga de tecnología subyacente.
“Por lo tanto, es necesario considerar agregar un proceso de aprobación de seguridad económica y tecnológica antes de transferir tecnología, exportar productos profundamente procesados o formar empresas conjuntas internacionales, para garantizar la soberanía de los recursos, la seguridad económica nacional y la autonomía en la industria de tierras raras”, dijo el delegado Nguyen Tam Hung.
Creyendo que la explotación y exploración de tierras raras es muy importante, el delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) preguntó, si este recurso existe, el problema es "cómo explotarlo y gestionarlo de manera efectiva, especialmente cómo proteger las tierras raras".
"Puede que otros minerales sean abundantes, pero las tierras raras son muy limitadas, con escasas reservas. Si se explotan sin una gestión y medidas de protección estrictas, se derivará fácilmente en una explotación indiscriminada, e incluso las personas podrían explotarlas por su cuenta. Por lo tanto, sugerimos que el organismo encargado de redactar el proyecto y las agencias de gestión ambiental presten atención y gestionen adecuadamente las tierras raras, y establezcan políticas y regímenes para protegerlas", declaró el delegado Pham Van Hoa.
Aumentar el control de la aplicación de la ley, proteger los recursos
En relación con el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de 15 leyes en materia de agricultura y medio ambiente, la delegada Nguyen Thi Lan (Hanói) afirmó que en Vietnam la red veterinaria de base aún es desigual, la capacidad de monitoreo y análisis no es uniforme, y el riesgo de propagación de bacterias resistentes a los medicamentos del ganado a los humanos es cada vez más evidente. Las lecciones aprendidas de la peste porcina africana y la gripe aviar demuestran que un sistema veterinario sólido permitirá controlar mejor las epidemias.
La delegada Nguyen Thi Lan sugirió que el proyecto de ley debería enfatizar más la necesidad de fortalecer la capacidad del sistema veterinario, mejorar la vigilancia, la alerta, las pruebas y el control del uso de medicamentos veterinarios y antibióticos; al mismo tiempo, promover la conexión entre la medicina veterinaria, la salud y el medio ambiente, según el modelo "Una Salud". "Esta no es solo tarea del sector agrícola, sino que también contribuye directamente a proteger la salud de las personas y a mejorar la capacidad del país para responder a las epidemias", enfatizó la delegada Nguyen Thi Lan.
Además, el proyecto de Ley debe estipular los requisitos mínimos de capacidad para los servicios veterinarios de base y estandarizar el sistema de formación veterinaria. Independientemente del modelo organizativo, es necesario garantizar que todos los niveles de gobierno, especialmente los provinciales y comunales, cuenten con suficientes recursos humanos y herramientas para detectar y gestionar con prontitud las epidemias, de acuerdo con las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud y la Organización Mundial de Sanidad Animal. Asimismo, es necesario complementar el principio de movilizar recursos científicos y tecnológicos nacionales, incluyendo institutos de investigación, universidades y laboratorios cualificados, para participar en el monitoreo y la evaluación de riesgos epidémicos.
En la reunión, el delegado Ha Sy Dong (Quang Tri) propuso que la unificación legal debe ir de la mano con los mecanismos operativos; los procedimientos deben ir de la mano con la capacidad de post-auditoría y la gestión de datos; muchos procedimientos largos no se deben a leyes difíciles sino a que las agencias de gestión mantienen información fragmentada, las empresas tienen que pasar por muchas rondas; la descentralización debe ir de la mano con los riesgos ambientales, no de acuerdo con límites administrativos...
"La ley necesita ser mejorada en la dirección de aclarar disposiciones, responsabilidades, criterios y métodos de aplicación, reduciendo el papeleo pero aumentando el control de aplicación, protegiendo los recursos a través de mecanismos económicos en lugar de depender únicamente de medidas administrativas", dijo el delegado Ha Sy Dong.
Añadiendo 7 contenidos al Programa de la 10ª Sesión
Más temprano, esa misma mañana, la Asamblea Nacional aprobó la enmienda y el complemento al Programa de la X Sesión con 394/399 delegados votando a favor, lo que representa el 83,30% del número total de delegados.
Español En consecuencia, la Asamblea Nacional agregó 7 contenidos a la agenda de la 10ma Sesión para su presentación a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación, incluyendo: Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas para el desarrollo energético nacional en el período 2026-2030; Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que enmienda y complementa una serie de artículos de la Resolución No. 98/2023/QH15 sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh; Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que enmienda y complementa una serie de artículos de la Resolución No. 136/2024/QH15 sobre la organización del gobierno urbano y la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Da Nang; Política de inversión para el proyecto de inversión en la construcción de la autopista Vinh - Thanh Thuy; sobre la complementación de la segunda fase del presupuesto estatal (capital extranjero no reembolsable) en 2025; sobre la adecuación del contenido de la Resolución No. 94/2015/QH13 de la Asamblea Nacional sobre la política de inversión del Aeropuerto Internacional de Long Thanh; la modificación y complementación de la Resolución No. 170/2024/QH15 de fecha 30 de noviembre de 2024 de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicos para eliminar dificultades y obstáculos para proyectos y terrenos en las conclusiones de inspección, examen y juicio en la ciudad de Ho Chi Minh, la ciudad de Da Nang y la provincia de Khanh Hoa.
La Asamblea Nacional asignará un tiempo específico en su agenda para considerar y aprobar el proyecto de Ley de Tribunales Especializados en el Centro Financiero Internacional. Al mismo tiempo, considerará añadir algunos contenidos, incluyendo mecanismos y políticas específicas para implementar proyectos importantes en la capital, Hanói. El tiempo de implementación se ajustará en consecuencia para no afectar el tiempo total de trabajo de la Sesión.
Fuente: https://baotintuc.vn/chinh-tri/khai-thac-va-quan-ly-hieu-qua-co-chinh-sach-bao-ve-dat-hiem-20251201121521692.htm
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