En particular, las dos cuestiones que han recibido mayor atención pública, es decir, el trabajo del personal y los trámites administrativos de la gente, han sido planificadas de forma proactiva y rápida por las localidades.
Máxima comodidad para las personas
En cumplimiento de la política municipal, y con la asesoría del Departamento de Interior, el Comité Popular del Distrito de Gia Lam ordenó a las comunas y pueblos que organizaran el traslado de funcionarios y empleados públicos a las zonas residenciales para realizar los trámites de adaptación de documentos para los ciudadanos debido a los cambios en los límites administrativos. Para ello, el Comité Popular de la Comuna asignará varios días para gestionar la conversión de cada tipo de documento administrativo, como la cédula de identidad, el certificado de nacimiento, el certificado de derecho de uso de la tierra, etc.; y anunciará públicamente el cronograma de implementación a cada ciudadano. Durante esos días, los funcionarios y empleados públicos acudirán a la casa de actividades comunitarias de la aldea o grupo residencial (TDP) para atender a la población, o se organizarán para hacerlo en la sede del Comité Popular de la Comuna (según el contenido del trámite administrativo - TTHC). El horario puede coordinarse durante el fin de semana; lo más importante es calcular el horario más conveniente para la población y realizarlo por turnos en cada comuna. Transcurridos los días acordados, si la población no acude a realizar el trámite, acudirá a la agencia gubernamental para hacerlo por sí misma.
Para resolver los problemas básicos tras la reorganización de las unidades administrativas a nivel distrital y comunal en el período 2023-2025 y lograr altos resultados, la Ciudad se centrará en orientar a las agencias y localidades para que desarrollen un proyecto de reorganización; en la organización eficiente de los aparatos, la organización de cuadros, funcionarios y empleados públicos; en la planificación de la gestión de sedes y activos públicos; en la inversión en infraestructura de conexión vial; y en criterios urbanísticos, para garantizar la calidad y el progreso. En particular, se definirán las políticas y los regímenes para el personal excedente en agencias, organizaciones y unidades administrativas, a fin de implementar la reorganización de acuerdo con la normativa.
Vicepresidente del Comité Popular de Hanoi , Ha Minh Hai
Aunque el arreglo de las unidades administrativas a nivel comunal se completará en el tercer trimestre de 2024 (según el Plan 01/PA-UBND de la ciudad de Hanoi) y se llevará a cabo la conversión de documentos para las personas, en estos días, cuando el Comité Popular del Distrito organiza la capacitación para cuadros, funcionarios públicos de comunas, pueblos y aldeas y cuadros de grupos residenciales sobre el arreglo de unidades administrativas, el Departamento de Asuntos Internos del Distrito requiere que todos los cuadros de base (Secretarios de Comités del Partido, Líderes de Grupos Residenciales, Jefes de Comités de Trabajo del Frente Comunal...) propaguen activamente el enfoque del distrito para resolver la conversión de documentos para las personas, evitando preocupaciones y preocupaciones. Al mismo tiempo, el Departamento de Asuntos Internos asesorará al Comité Popular del Distrito para que ordene a los departamentos y sucursales que implementen el lema de máximo apoyo en la resolución de los procedimientos administrativos para las personas.
De hecho, cada vez que tenemos que organizar unidades administrativas, debido a los cambios en los límites administrativos, las personas suelen preocuparse por tener que convertir documentos administrativos, lo que genera pérdida de tiempo, esperas y costos. Pero ahora, según la política municipal, las personas recibirán el máximo apoyo en cuanto a tiempo y trámites administrativos, y no tendrán que pagar tasas. A partir de ahí, las autoridades distritales y comunales brindarán apoyo para garantizar la mayor comodidad posible, cumpliendo con la normativa vigente. —Afirmó Tran Trung Tuyet, jefe del Departamento de Asuntos Internos del Distrito de Gia Lam.
Estos días, en la sede del Comité Popular y las áreas residenciales de 7 distritos en el distrito de Hai Ba Trung, están completando urgentemente la publicación de las listas de votantes para preparar la recopilación de opiniones sobre la disposición de las unidades administrativas de distrito (prevista para principios de abril de 2024), después de que el Comité Popular del Distrito emitiera el Proyecto de Arreglo de la Unidad Administrativa de Distrito. Los Comités Populares de los distritos también mantuvieron reuniones con funcionarios de base para comprender a fondo la organización de la recolección de votos para sondear las opiniones de los votantes por hogar. Al mismo tiempo, el equipo de funcionarios, servidores públicos y ciudadanos han sido informados a fondo sobre la disposición de las unidades administrativas. En particular, el Comité Popular del Distrito ha asignado tareas específicas a las unidades relevantes (Departamento de Asuntos Internos, Justicia, Policía del Distrito, etc.) para apoyar a las personas en la resolución de la conversión de documentos administrativos.
Inmediatamente después de completar la reorganización de siete distritos (Cau Den, Bach Khoa, Dong Mac, Dong Nhan, Thanh Nhan, Bach Mai y Quynh Loi), cuatro nuevos distritos contarán con un departamento independiente para guiar y notificar las fechas específicas para que las personas realicen trámites administrativos. "El espíritu del distrito se ajusta a la política general de gratuidad y de crear las mejores condiciones para las personas en el proceso de conversión de documentos, adaptándolos a las nuevas fronteras administrativas. Además, ahora es muy conveniente, ya que muchos trámites administrativos se pueden realizar en línea. También podemos aprender de los buenos ejemplos de otras localidades, como el envío de funcionarios a zonas residenciales para atender a la población", comentó Le Bich Hang, jefe del Departamento de Asuntos Internos del Distrito de Hai Ba Trung.
En respuesta a las inquietudes de la población, el jefe del Departamento de Asuntos Internos de Hanói explicó que, en la primera fase de la reestructuración de las unidades administrativas a nivel comunal de Hanói, en algunos distritos la Policía Municipal brindó apoyo a la población para que se desplazara a las aldeas y zonas residenciales a fin de realizar trámites administrativos. A partir de esta experiencia, el Comité Directivo Municipal ha instruido a la Policía Municipal y a las agencias especializadas para que, en el marco de esta reestructuración, la Policía Municipal y los organismos especializados se constituyan en grupos de trabajo que acudan directamente a las aldeas y zonas residenciales a fin de brindar apoyo a la población, con el objetivo de actuar con la mayor rapidez posible, sin interrupciones y evitando problemas. La Policía Municipal ha ordenado que la conversión de documentos administrativos, gracias a la reestructuración de las unidades administrativas a nivel comunal, se implemente para la población, de acuerdo con el mecanismo de apoyo integral del Ayuntamiento. La tramitación de tarjetas de identificación ciudadana, libros de registro de domicilio y otros documentos relacionados será completamente gratuita y los resultados se entregarán lo antes posible.
Garantizar políticas para cuadros y funcionarios públicos
El tema que siempre genera mayor preocupación en la organización de las unidades administrativas es el trabajo de los cuadros y la organización de los funcionarios públicos especializados. Los registros en las localidades de Hanói muestran que la mayoría de los funcionarios públicos a nivel comunal están totalmente de acuerdo con la política general, pero también existe la preocupación de si en el futuro, aunque conserven sus títulos profesionales, podrán continuar con sus funciones actuales.
“He trabajado aquí durante 8 años, de los cuales los últimos 4 años han sido mi tarea diaria de recibir y guiar a las personas en el manejo de documentos administrativos, por lo que espero que cuando me incorpore a la nueva agencia, continúe con este trabajo; si tengo que cambiar, espero seguir promoviendo el conocimiento en el que me he formado y mi capacidad y experiencia laboral”, compartió Nguyen Thi Bich Diep, funcionaria del Departamento de Estado Civil del Barrio Quynh Loi (Distrito de Hai Ba Trung).
Para que el personal tenga una mentalidad estable y se sienta seguro en su trabajo, los líderes de las comunas y distritos han instruido a la localidad a difundir activamente la política municipal. Según el representante del Departamento de Asuntos Internos del Distrito de Hai Ba Trung, el Comité Popular del Distrito ha completado el borrador del plan para organizar las unidades administrativas en los distritos. Sin embargo, según las instrucciones del Ayuntamiento, cuando se designe una unidad consultora, el departamento se coordinará con ella para completar y presentar al Comité Permanente del Comité Distrital del Partido para su consideración y aprobación un proyecto específico sobre diversos aspectos, como instalaciones, bienes públicos, sede, personal, funcionarios, etc.
Desde el distrito hasta los distritos, todos los planes se han preparado proactivamente. Cuando exista un plan, su contenido se hará público en la sede del Comité Popular para recabar la opinión de los votantes. Cabe destacar que el plan para la organización de los funcionarios públicos ha sido aprobado por el Departamento de Asuntos Internos del Distrito en consulta con el Comité Popular del Distrito; junto con el plan para la organización de los cuadros, el jefe será aprobado por el Comité Permanente del Comité Distrital del Partido. Todos los planes tienen como objetivo garantizar el mecanismo de políticas para los cuadros y funcionarios públicos de acuerdo con las regulaciones, por ejemplo, los cuadros a nivel de jefe que sean degradados al nivel de adjunto mantendrán sus asignaciones durante un período determinado.
La ciudad permite que, si no se logra el acuerdo, los funcionarios de ambos distritos se fusionen en el estado actual y existe una hoja de ruta para reducir el número en un plazo de cinco años. Sin embargo, en el distrito de Hai Ba Trung, se planea unificar un número relativamente grande. En particular, en el caso de los funcionarios profesionales, el Comité Popular del distrito planea organizarlos según el principio de fusionarlos en el estado actual y combinar las transferencias a los departamentos distritales para reducir el número total de funcionarios de ambos distritos, de modo que se logre el objetivo de racionalizar el sistema. —Declaró Le Bich Hang, jefe del Departamento de Asuntos Internos del distrito de Hai Ba Trung.
Para el personal y los funcionarios públicos de las comunas y pueblos sujetos a la disposición de las unidades administrativas, el Comité Organizador del Comité del Partido del Distrito de Gia Lam también ha recomendado al Comité Permanente del Comité del Partido del Distrito que tenga un plan de arreglo específico para el personal redundante, calculando especialmente cuidadosamente las posiciones de los líderes (Secretario del Comité del Partido, Presidente del Comité Popular, Presidente del Comité del Frente de la Patria, jefes de organizaciones de masas). Para los funcionarios públicos profesionales, el Departamento de Asuntos Internos del Distrito ha recomendado al Comité Popular del Distrito que presente un plan de arreglo, de acuerdo con los principios de la Resolución 35: Fusionar el número de funcionarios públicos de las dos comunas, las plazas con excedentes de funcionarios públicos se organizarán con las plazas que carezcan de funcionarios públicos, cualquier persona que necesite renunciar o transferirse a otro lugar será resuelta, con los funcionarios públicos restantes, el statu quo se mantendrá durante 5 años.
"Definimos claramente la política de organizar un equipo de cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal con la experiencia adecuada y garantizar que sus políticas y beneficios estén de acuerdo con las regulaciones", enfatizó Tran Trung Tuyet, Jefe del Departamento de Asuntos Internos del Distrito de Gia Lam.
En respuesta a algunas inquietudes de los cuadros de base y los funcionarios públicos, el Director del Departamento de Asuntos Internos de Hanoi, Tran Dinh Canh, dijo que la Resolución 35/2023/UBTVQH15 establecía claramente que al fusionar dos aparatos a nivel comunal, además de los cuadros y funcionarios públicos que transfieren trabajos o solicitan jubilarse según sus deseos personales, necesitan ser arreglados, los cuadros y funcionarios públicos restantes se fusionarán tal como están y se resolverán paso a paso de acuerdo con la hoja de ruta de 5 años. En particular, con los puestos de cuadros especializados de barrios y comunas, es necesario organizar las unidades administrativas (Secretario del Partido, Presidente del Comité Popular, Presidente del Comité del Frente de la Patria, jefes de 5 organizaciones de masas...), la Ciudad tendrá un plan y ordenará a los distritos, pueblos y ciudades que se organicen apropiadamente. Con los puestos de diputado y funcionario público permaneciendo iguales, los puestos de trabajo que ocupan no cambiarán.
Hanói no tiene de qué preocuparse con respecto a la excedencia de cuadros y funcionarios públicos debido a la reorganización de las unidades administrativas comunales. El Departamento del Interior ha instruido proactivamente a los distritos para que presten atención a: reclutar y nombrar funcionarios públicos comunales para trabajar en las agencias distritales que aún carecen de personal; transferir cuadros y funcionarios públicos de una unidad a otra que no se vea afectada por la reorganización; resolver el régimen para los cuadros excedentes que estén cerca de la edad de jubilación y deseen jubilarse anticipadamente, así como para los cuadros que deseen dejar sus trabajos; los cuadros a tiempo completo que cumplan con los estándares serán reclutados como funcionarios públicos, y el resto que no se pueda resolver se fusionará tal cual... El Consejo Popular de la Ciudad también ha emitido una Resolución sobre políticas para apoyar a los cuadros excedentes después de la reorganización, afirmó el Sr. Tran Dinh Canh.
La organización de cuadros y funcionarios públicos para trabajar en distritos sujetos a la organización de unidades administrativas no debe causar interrupciones importantes en su trabajo y debe garantizar sus ingresos y condiciones de vida, ya que detrás de ellos están sus familias, lo más importante. Durante este proceso, es necesario prestar atención a las opiniones de los cuadros a nivel de base.
Vicepresidente del Comité Popular del Barrio Quynh Loi (Distrito de Hai Ba Trung) Nguyen Quang Anh
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