En particular, las dos cuestiones que han recibido mayor atención pública, a saber, el trabajo de personal y los trámites administrativos para las personas, han sido planificadas de manera proactiva y oportuna por las localidades.
Máxima comodidad para las personas
En cumplimiento de la política municipal y siguiendo las recomendaciones del Departamento de Asuntos Internos, el Comité Popular del Distrito de Gia Lam instruyó a las comunas y pueblos a que designaran funcionarios públicos para que se desplazaran a las zonas residenciales y realizaran los trámites necesarios para actualizar la documentación de los ciudadanos debido a cambios en los límites administrativos. El Comité Popular de la Comuna establecerá un número determinado de días para gestionar la conversión de cada tipo de documento administrativo, como el documento nacional de identidad, el certificado de nacimiento, el certificado de derecho de uso de la tierra, etc., y anunciará públicamente el calendario de estas jornadas a todos los ciudadanos. Durante esos días, los funcionarios públicos se dirigirán al centro comunitario de la aldea o al grupo residencial (TDP) para atender a los ciudadanos, o bien organizarán los trámites en la sede del Comité Popular de la Comuna (TTHC), según el tipo de trámite administrativo. Se podrá coordinar el horario para los fines de semana; lo más importante es encontrar el horario más conveniente para los ciudadanos y realizar los trámites por turnos en cada comuna. Si transcurridos los días programados los ciudadanos no acuden a realizar el trámite, deberán dirigirse personalmente a la oficina gubernamental correspondiente.
Para resolver los problemas fundamentales derivados de la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna durante el período 2023-2025 y lograr resultados óptimos, la Ciudad se centrará en orientar a los organismos y localidades para que elaboren un proyecto de reorganización; optimizar la organización del aparato administrativo, la plantilla de funcionarios y empleados públicos; planificar la gestión de las sedes y los bienes públicos; invertir recursos en infraestructura vial; y establecer criterios urbanísticos, entre otros, para garantizar la calidad y el progreso. En particular, se definirán claramente las políticas y los regímenes para el personal excedente en organismos, organizaciones y unidades administrativas, con el fin de llevar a cabo la reorganización conforme a la normativa vigente.
Ha Minh Hai, vicepresidente del Comité Popular de Hanoi
Aunque la organización de las unidades administrativas a nivel comunal se completará en el tercer trimestre de 2024 (según el Plan 01/PA-UBND de la ciudad de Hanói) y se llevará a cabo la conversión de documentos para la población, en estos días, mientras el Comité Popular del Distrito organiza capacitaciones para cuadros, funcionarios de comunas, pueblos y aldeas, y cuadros de grupos vecinales sobre la organización de las unidades administrativas, el Departamento de Asuntos Internos del Distrito exige a todos los cuadros de base (secretarios de los Comités del Partido, jefes de grupos vecinales, jefes de los Comités de Trabajo del Frente Comunal, etc.) que difundan activamente el enfoque del distrito para la conversión de documentos, evitando así cualquier preocupación o inquietud. Asimismo, el Departamento de Asuntos Internos recomendará al Comité Popular del Distrito que instruya a los departamentos y dependencias para que implementen el principio de máximo apoyo en la resolución de los trámites administrativos para la población.
“De hecho, cada vez que tenemos que reorganizar las unidades administrativas debido a cambios en los límites administrativos, la gente suele preocuparse por tener que convertir documentos, lo que genera pérdidas de tiempo, esperas y costos. Pero ahora, según la política de la ciudad, los ciudadanos recibirán el máximo apoyo en cuanto a tiempo y trámites administrativos, y no tendrán que pagar tasas. A partir de ahí, las autoridades distritales y comunales desplegarán el apoyo necesario para garantizar la mayor comodidad a la población, siempre en cumplimiento de la normativa”, afirmó Tran Trung Tuyet, jefe del Departamento de Asuntos Internos del Distrito de Gia Lam.
En la sede del Comité Popular y en las zonas residenciales de siete barrios del distrito de Hai Ba Trung, se ultiman los detalles de la publicación de los padrones electorales para preparar la consulta pública sobre la reorganización de las unidades administrativas de barrio (prevista para principios de abril de 2024), tras la publicación del Proyecto de Reorganización de Unidades Administrativas de Barrio por parte del Comité Popular del Distrito. Los Comités Populares de los barrios también se reunieron con representantes locales para comprender a fondo la organización de la votación y recabar la opinión de los votantes por hogares. Asimismo, se informó exhaustivamente al personal, funcionarios y ciudadanos sobre la reorganización de las unidades administrativas. En particular, el Comité Popular del Distrito asignó tareas específicas a las dependencias pertinentes (Departamento de Asuntos Internos, Justicia, Policía del Distrito, etc.) para apoyar a la población en la conversión de sus documentos administrativos.
Inmediatamente después de completar la reorganización de siete barrios (Cau Den, Bach Khoa, Dong Mac, Dong Nhan, Thanh Nhan, Bach Mai y Quynh Loi), cuatro nuevos barrios contarán con un departamento independiente para orientar a los ciudadanos y notificarles las fechas específicas para realizar trámites administrativos. «El espíritu del distrito se alinea con la política general de gratuidad y de crear las mejores condiciones para que los ciudadanos puedan adaptar sus documentos a los nuevos límites administrativos. Además, ahora es mucho más conveniente, ya que muchos trámites administrativos se pueden realizar en línea. También podemos aprender de buenas prácticas en otras localidades, como el envío de funcionarios a las zonas residenciales para atender a los ciudadanos», comentó Le Bich Hang, jefe del Departamento de Asuntos Internos del distrito de Hai Ba Trung.
En respuesta a las inquietudes de la ciudadanía, el director del Departamento de Asuntos Internos de Hanói declaró que, durante la primera fase de la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal en algunos distritos, la Policía Municipal brindó apoyo a los ciudadanos desplazándose a las aldeas y zonas residenciales para realizar trámites administrativos. A partir de esa experiencia, en esta nueva reorganización, para todos los trámites administrativos que impliquen el cambio de nombre de localidad y unidad administrativa, el Comité Directivo Municipal ha instruido a la Policía Municipal y a los organismos especializados para que conformen equipos de trabajo que se desplacen directamente a las aldeas y zonas residenciales para brindar apoyo a los ciudadanos, con el objetivo de agilizar el proceso al máximo, sin interrupciones ni inconvenientes. La Policía Municipal ha ordenado que la tramitación de la conversión de documentos administrativos, derivada de la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal, se lleve a cabo con el apoyo integral de la Ciudad. La obtención de la tarjeta de identificación ciudadana, el certificado de empadronamiento o cualquier otro documento relacionado será completamente gratuita y los resultados se entregarán a la mayor brevedad posible.
Garantizar políticas para cuadros y funcionarios públicos
La cuestión que siempre suscita mayor preocupación en la organización de las unidades administrativas es el trabajo de los cuadros y la organización de los funcionarios especializados. Los registros de las localidades de Hanói muestran que la mayoría de los funcionarios a nivel de comuna están completamente de acuerdo con la política general, pero también existen inquietudes sobre si, en el futuro, aunque conserven sus títulos profesionales, podrán seguir desempeñando sus funciones actuales.
“He trabajado aquí durante 8 años, de los cuales los últimos 4 años mi tarea diaria ha consistido en recibir y orientar a las personas en el manejo de documentos administrativos, así que espero que cuando me incorpore a la nueva agencia, pueda continuar con este trabajo; si tengo que cambiar, espero seguir promoviendo el conocimiento en el que me he capacitado, mi capacidad y mi experiencia laboral”, compartió Nguyen Thi Bich Diep, funcionaria del Departamento de Estado Civil del barrio de Quynh Loi (distrito de Hai Ba Trung).
Para que el personal mantenga una mentalidad estable y se sienta seguro en su trabajo, los líderes de las comunas y barrios han instruido a la localidad para que difunda activamente la política de la ciudad. Según el representante del Departamento de Asuntos Internos del Distrito de Hai Ba Trung, el Comité Popular del Distrito ha finalizado el borrador del plan para la organización de las unidades administrativas en los barrios. Sin embargo, de acuerdo con las instrucciones de la ciudad, cuando esta designe una unidad consultiva, el departamento coordinará con dicha unidad la elaboración y presentación al Comité Permanente del Comité del Partido del Distrito para su consideración y aprobación de un proyecto específico que abarque diversos aspectos como: instalaciones, bienes públicos, sede, personal, funcionarios públicos, etc.
Desde el distrito hasta los barrios, se ha realizado una preparación exhaustiva. Cuando se cuenta con un plan, su contenido se hará público en la sede del Comité Popular para recabar la opinión de los votantes. Cabe destacar que el plan para la organización de los funcionarios públicos ha sido aprobado por el Departamento de Asuntos Internos del Distrito, en consulta con el Comité Popular del Distrito; en cuanto al plan para la organización de los cuadros, el puesto de jefe será aprobado por el Comité Permanente del Comité del Partido del Distrito. Todos los planes se enmarcan en el objetivo de garantizar el funcionamiento del mecanismo normativo para los cuadros y funcionarios públicos, de conformidad con la normativa vigente. Por ejemplo, a los cuadros de nivel jefe que sean degradados a nivel de subdirector se les mantendrán sus prestaciones durante un período determinado.
“La ciudad permite que, si no se puede llegar a un acuerdo, los funcionarios públicos de los dos distritos se integren a la plantilla actual y existe un plan para reducir su número en un plazo de 5 años. Sin embargo, en el distrito de Hai Ba Trung, se prevé reorganizar a un número relativamente elevado de funcionarios. En particular, con los funcionarios profesionales, el Comité Popular del distrito planea reorganizarlos según el principio de integrarlos a la plantilla actual y combinar sus traslados a departamentos distritales para reducir el número total de funcionarios en ambos distritos, logrando así el objetivo de racionalizar la administración pública”, declaró Le Bich Hang, jefe del Departamento de Asuntos Internos del distrito de Hai Ba Trung.
Para el personal y los funcionarios públicos de las comunas y ciudades sujetas a la reorganización de las unidades administrativas, el Comité Organizador del Comité del Partido del Distrito de Gia Lam ha recomendado al Comité Permanente del Comité del Partido del Distrito que elabore un plan específico para el personal excedente, con especial atención a los puestos de liderazgo (Secretario del Comité del Partido, Presidente del Comité Popular, Presidente del Comité del Frente de la Patria, jefes de organizaciones de masas). En cuanto a los funcionarios públicos profesionales, el Departamento de Asuntos Internos del Distrito ha recomendado al Comité Popular del Distrito que elabore un plan de reorganización, de conformidad con los principios de la Resolución 35: fusionar el número de funcionarios públicos de las dos comunas, reubicar a los funcionarios con excedente en aquellos con escasez de personal, gestionar las renuncias o traslados, y mantener el statu quo para los funcionarios restantes durante cinco años.
“Definimos claramente la política de conformar un equipo de cuadros a nivel comunal y funcionarios públicos con la experiencia adecuada y garantizar que sus políticas y beneficios se ajusten a las regulaciones”, enfatizó Tran Trung Tuyet, Jefe del Departamento de Asuntos Internos del Distrito de Gia Lam.
En respuesta a algunas inquietudes de militantes de base y funcionarios públicos, el director del Departamento de Asuntos Internos de Hanói, Tran Dinh Canh, declaró que la Resolución 35/2023/UBTVQH15 establece claramente que, al fusionar dos órganos a nivel comunal, además de los militantes y funcionarios que soliciten traslados o jubilación voluntaria, se realizarán los ajustes necesarios. Los demás militantes y funcionarios se integrarán en sus puestos actuales y la integración se realizará de forma gradual, conforme al plan quinquenal. En particular, respecto a los cargos de militantes especializados de barrios y comunas, es necesario organizar las unidades administrativas (Secretario del Partido, Presidente del Comité Popular, Presidente del Comité del Frente de la Patria, jefes de cinco organizaciones de masas, etc.). La ciudad elaborará un plan y dará instrucciones a los distritos, pueblos y ciudades para que realicen los ajustes pertinentes. Los cargos de subalternos y funcionarios públicos se mantendrán sin cambios, al igual que sus funciones actuales.
“Hanói no tiene de qué preocuparse respecto al excedente de personal administrativo y funcionarios públicos debido a la reorganización de las unidades administrativas a nivel de comuna. El Ministerio del Interior ha instruido proactivamente a los distritos para que presten atención a: la contratación y designación de funcionarios públicos a nivel de comuna para trabajar en las agencias a nivel de distrito que aún carecen de personal; la transferencia de personal administrativo y funcionarios públicos de una unidad a otra que no se vea afectada por la reorganización; la regularización de la situación de los funcionarios administrativos excedentes que estén próximos a la edad de jubilación y deseen jubilarse anticipadamente, así como de aquellos que deseen renunciar a sus puestos; los funcionarios de tiempo completo que cumplan con los requisitos serán contratados como funcionarios públicos, y el resto, cuya situación no pueda regularizarse, se integrará a sus puestos actuales… El Consejo Popular de la Ciudad también ha emitido una Resolución sobre las políticas de apoyo al personal administrativo excedente tras la reorganización”, afirmó el Sr. Tran Dinh Canh.
La reorganización de los cuadros y funcionarios públicos en los barrios, sujeta a la estructura de las unidades administrativas, no debe causar grandes trastornos a su trabajo y debe garantizar sus ingresos y condiciones de vida, ya que detrás de ellos están sus familias, lo más importante. Durante este proceso, es necesario prestar atención a las opiniones de los cuadros a nivel local.
Nguyen Quang Anh, vicepresidente del Comité Popular del Barrio Quynh Loi (Distrito de Hai Ba Trung).
Fuente
![[Foto] El primer ministro Pham Minh Chinh se reúne con representantes de profesores destacados.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763215934276_dsc-0578-jpg.webp)
![[Foto] El secretario general To Lam recibe al vicepresidente del Grupo Luxshare-ICT (China).](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763211137119_a1-bnd-7809-8939-jpg.webp)
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