Potencial y aspiraciones de desarrollo en la nueva etapa
Resultados sobresalientes en desarrollo socioeconómico en el período 2021 – 2025
En el contexto en que el mundo y el país enfrentan muchas dificultades y desafíos como la pandemia de COVID-19, la recesión económica mundial, los desastres naturales, etc., pero con el espíritu de solidaridad, esfuerzos conjuntos, unanimidad, creatividad y alta determinación, grandes esfuerzos, el Comité del Partido, el gobierno, la comunidad empresarial y la gente de la provincia de Quang Ngai y la provincia de Kon Tum (antes de la fusión) se han esforzado por superar las dificultades y los desafíos, mantener un crecimiento estable, lograr resultados importantes e integrales en los campos socioeconómicos, mejorar la vida de las personas y contribuir al desarrollo general del país.
El producto interno bruto regional (PIBR) de la provincia de Quang Ngai después de la fusión alcanzará aproximadamente 92,813 billones de VND, un aumento promedio de 7.30%/año, clasificando 10/34 provincias y ciudades a nivel nacional. La escala económica para 2025 alcanzará 188,701 billones de VND (a precios actuales), clasificando 23/34 provincias y ciudades a nivel nacional. La proporción de industria - construcción y servicios representa el 70.3% del PIBR. En 2025, el PIBR promedio per cápita se estima en 3,979 USD; el ingreso promedio per cápita se estima en 54.89 millones de VND/persona/año, un aumento promedio de 9.4%/año. La productividad laboral social a precios comparables se estima en 91 millones de VND/trabajador, un aumento promedio de 5.9%/año. Cada año, los ingresos del presupuesto estatal exceden el objetivo asignado por el Gobierno Central. Se estima que los ingresos totales del presupuesto estatal en la zona durante los próximos 5 años ascenderán a 170.204 billones de VND. El capital social total para la inversión en 5 años, a precios actuales, asciende a aproximadamente 347.471 billones de VND.
En ese desarrollo general, la industria es la principal fuerza impulsora, desarrollándose fuertemente con un valor de producción estimado de 185,401 billones de VND en 2025, un aumento promedio de 10.72%/año. Con el potencial disponible, junto con mecanismos y políticas abiertas, la Zona Económica Dung Quat, la Zona Económica de la Puerta Fronteriza Internacional Bo Y y otros parques industriales en la provincia atraen muchos proyectos grandes, convirtiéndose en destinos atractivos para los inversionistas, contribuyendo a la construcción del Centro Nacional de Refinería de Petróleo y Energía, asegurando la seguridad energética. La agricultura, la silvicultura y la pesca se centran en el desarrollo sostenible y orgánico; se estima que el valor de la producción en 2025 alcanzará más de 31 billones de VND, un aumento promedio de 4.7%/año. El programa Una Comuna, Un Producto (OCOP) se está profundizando cada vez más, los productos de OCOP como las cebollas y el ajo Ly Son tienen marcas famosas tanto a nivel nacional como internacional; la ganadería ha cambiado fuertemente a una dirección concentrada; En silvicultura, la cobertura forestal alcanzó el 59,45%, con más de 4.000 hectáreas de bosques de ginseng Ngoc Linh. En particular, la provincia se centra en la concienciación pública sobre el aprovechamiento de los productos acuáticos para el desarrollo sostenible. En el marco de los servicios de desarrollo diversificados, el valor de la producción en 2025 se estima en 50 billones de VND, lo que representa un aumento promedio del 6,05% anual. La facturación de las exportaciones en 2025 alcanzó los 3.653 millones de dólares, con un aumento promedio del 16,6% anual.
El turismo ha experimentado un nuevo desarrollo, con Ly Son y Mang Den como destinos turísticos clave, que atraen a 4,9 millones de visitantes al año y generan ingresos por 2.640 billones de VND. Ubicada a más de 1.200 metros sobre el nivel del mar, Mang Den ofrece un clima fresco durante todo el año, extensos bosques de pinos y se está planificando como una zona urbana de ecoturismo y resort de alta categoría. La Zona Especial de Ly Son posee una belleza agreste y encantadora, que preserva numerosos sedimentos culturales antiguos y festivales culturales únicos. Gracias a sus ventajas naturales, el turismo en Quang Ngai contará con un atractivo integral con destinos únicos, como el patrimonio geológico, la cultura marina, la isla de Ly Son y el hermoso ecosistema y paisaje de Mang Den.
Español Se ha invertido en la infraestructura socioeconómica local, implementando muchos proyectos nacionales y provinciales importantes, como la autopista Norte-Sur, la ruta costera Dung Quat - Sa Huynh, la carretera Hoang Sa - Doc Soi, el puente y la carretera en ambos extremos del puente desde el muelle turístico de la comuna de Ia Chim hasta la carretera de tráfico que conecta con la carretera provincial 675A de la comuna de Ya Ly... La infraestructura eléctrica se ha mejorado constantemente, implementando muchos proyectos de energía hidroeléctrica, solar y eólica con una capacidad total de 1.191 MW. El entorno de inversión ha mejorado cada vez más, atrayendo 188 proyectos nacionales con un capital total de 122 billones de VND y 23 proyectos con inversión extranjera directa (IED), con un capital registrado total de 770 millones de USD. La provincia continúa promoviendo la reforma administrativa, el desarrollo de infraestructura y la promoción de inversiones para atraer más proyectos de alto valor con tecnología moderna.
Se presta atención a la preservación y promoción de los patrimonios culturales tangibles e intangibles, especialmente los valores culturales únicos de las minorías étnicas, creando un espacio cultural diverso, único y rico. Se ha mejorado la calidad de la educación, se ha universalizado la educación preescolar y la base es sólida, la tasa de trabajadores capacitados ha alcanzado el 63,96%. La atención médica ha mejorado cada vez más, el 100% de las comunas han cumplido con los estándares nacionales, alcanzando una tasa de 9,66 médicos por cada 10.000 personas, la tasa de personas que participan en el seguro médico ha alcanzado el 95,17%. El trabajo de erradicación del hambre y reducción de la pobreza se ha implementado de manera sincrónica y drástica, la tasa de hogares pobres ha disminuido en un promedio del 2,17%/año, en las zonas montañosas en un 4,64%/año. Durante el período 2020-2025, las dos provincias han completado el Programa para eliminar viviendas temporales y ruinosas con 9.071 viviendas según lo programado. El número de personas empleadas aumentó y la tasa de ocupación en la agricultura disminuyó al 41,29 %. Se fortaleció la gestión estatal de la ciencia y la tecnología. Las actividades de emprendimiento e innovación obtuvieron resultados positivos, incluyendo el apoyo a 68 proyectos de emprendimiento con un presupuesto total de 5.115 billones de VND.
Los resultados obtenidos en el período 2021-2025 son una base sólida para el nuevo período, con el objetivo de convertir a la provincia de Quang Ngai en una localidad bastante desarrollada para 2030 y una premisa para que todo el país entre con confianza en una nueva era: una era de prosperidad y bienestar nacional.
Además de los resultados obtenidos, después de la fusión, la provincia de Quang Ngai aún tiene algunas dificultades y desafíos que es necesario abordar y operar para resolverlos:
1- Respecto al área de gestión. Esta amplia área no solo genera oportunidades para mejorar la capacidad de gestión del equipo directivo, sino que también plantea desafíos para las actividades de gestión, especialmente en el ámbito de la educación y la formación. Tras la fusión, la provincia cuenta con 925 unidades y establecimientos educativos (1) . El número total de cuadros, docentes y empleados en el sector es de 31.493 personas; el número total de estudiantes en la provincia es de aproximadamente 455.926.
El alto nivel de unidad en el liderazgo y la dirección ha sentado unas bases sólidas para la implementación de las políticas y directrices educativas, junto con el consenso y el apoyo activo del personal, el profesorado y los empleados, lo que ha contribuido significativamente a la consecución efectiva y sostenible de la orientación común. Además, las similitudes en las características poblacionales y las condiciones socioeconómicas entre ambas localidades han creado condiciones favorables para la coordinación y el intercambio de experiencias en la gestión, el funcionamiento y el desarrollo del sistema educativo. Esta proximidad en el contexto práctico facilita el acceso, el aprendizaje y la aplicación flexible de modelos de gobernanza educativa adecuados entre ambas localidades.
Sin embargo, con una extensa área que abarca desde las comunas fronterizas hasta la zona económica especial de Ly Son, la provincia de Quang Ngai enfrenta numerosos desafíos en el desarrollo educativo. Las condiciones socioeconómicas aún son difíciles. La reorganización del aparato de gestión del Departamento de Educación y Capacitación enfrenta numerosos obstáculos debido a la falta de personal. La diferencia en instalaciones, calidad del profesorado y cualificaciones estudiantiles entre las regiones de la provincia sigue siendo un problema complejo. Sin una política de asignación de recursos y una regulación adecuada, se producirá un desarrollo desigual entre las regiones.
Actualmente, el personal docente de la provincia de Quang Ngai cumple básicamente con los requisitos de enseñanza y aprendizaje en todos los niveles. Sin embargo, en preescolar y primaria, aún hay escasez de docentes en algunas asignaturas específicas, como Bellas Artes, Música y Tecnologías de la Información. En secundaria y bachillerato, persiste la escasez en algunas unidades. La tasa de pobreza en las zonas montañosas y de minorías étnicas sigue siendo alta, la reducción de la pobreza no es sostenible y existen numerosas deficiencias en las instalaciones, especialmente en cuanto a infraestructura vial y equipamiento docente.
2- Conexión para un desarrollo sincrónico. La fusión crea oportunidades para ampliar el espacio de desarrollo económico, conectar las llanuras costeras con las zonas montañosas y promover corredores económicos. Sin embargo, ambas provincias aún presentan algunas diferencias. La provincia de Quang Ngai (antigua) cuenta con fortalezas en la industria y los servicios, mientras que la provincia de Kon Tum lo hace en el desarrollo agrícola y forestal. Por lo tanto, tras la fusión, se requiere una estrategia de desarrollo sincrónico e inversión en infraestructura, especialmente en transporte interregional, para aprovechar el potencial turístico y económico de ambas regiones. Por otro lado, la estructura económica no ha evolucionado de forma sincrónica; los productos industriales aún carecen de diversidad; algunas industrias con potencial, como la industria auxiliar, la agricultura de alta tecnología y los servicios de alta calidad, aún no han consolidado sus motores de crecimiento.
3- La transformación verde debe estar asociada a la transformación digital, lo que requiere grandes recursos financieros y personal altamente cualificado . La provincia de Quang Ngai identifica la necesidad de invertir en la finalización y sincronización del sistema de infraestructura técnica para la recolección y el tratamiento de residuos industriales y domésticos, entre otros, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Protección Ambiental. El capital para la inversión en sistemas de tratamiento de la contaminación ambiental es muy elevado, mientras que la mayoría de las empresas de la provincia son pequeñas y microempresas.
Orientación del desarrollo de la provincia de Quang Ngai en el futuro próximo
Tras la fusión, la provincia de Quang Ngai cuenta con una superficie natural de 14.832,6 km², la quinta del país. Se encuentra en pleno centro del corredor económico Este-Oeste, con una costa de 129 km al este y frontera con la República Democrática Popular Lao al oeste. Cuenta con 96 unidades comunales (86 comunas, 9 distritos y 1 zona especial de Ly Son); su población es de 1.861.700 habitantes, incluyendo 43 grupos étnicos. La fusión no se limita a reorganizar el aparato organizativo, sino que también abre un nuevo espacio de desarrollo, creando espacio e impulso para un desarrollo socioeconómico rápido y sostenible, y una oportunidad para reestructurar la gobernanza administrativa y la planificación espacial; desde la asignación de recursos hasta la organización del sistema de infraestructura; desde el enfoque local hasta el regional, con el fin de mejorar la eficiencia operativa, la calidad del servicio a la población y la competitividad en un mundo en constante cambio.
Además, la armonía entre las dos regiones culturales e históricas, entre la llanura costera y la majestuosa meseta, entre la economía industrial-insular y la economía agrícola-forestal de alta tecnología, crea un sistema de valores integral para que la provincia de Quang Ngai entre con confianza en una nueva etapa de desarrollo.
Para aprovechar eficazmente el potencial y las ventajas tras la fusión, la tarea del Comité del Partido, el gobierno y la población de la provincia de Quang Ngai es desarrollar una nueva mentalidad, una visión integral, determinación y acciones contundentes para liberar recursos, aprovechar al máximo el espacio de desarrollo, impulsar el crecimiento socioeconómico, garantizar la defensa y la seguridad nacionales y mejorar la vida de la población. Comprender a fondo la orientación del Secretario General To Lam sobre el espíritu de solidaridad y unidad: "Una provincia, una visión, una acción, una convicción ", desarrollar una nueva mentalidad, una nueva visión, nuevas políticas, determinación y nuevas acciones, aprovechar todas las oportunidades y superar todos los desafíos para implementar con éxito los objetivos y las tareas establecidos. Con su ubicación central en el país, la provincia de Quang Ngai juega un papel clave en los corredores económicos Norte-Sur y Este-Oeste, con la autopista Norte-Sur, la ruta costera Dung Quat - Sa Huynh, la autopista que pasa por la provincia de Quang Ngai (incluida la provincia de Quang Ngai y la antigua provincia de Kon Tum) y el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, el puerto de aguas profundas de Dung Quat, la puerta fronteriza de Bo Y... abrirán grandes oportunidades, ayudando a que las mercancías se transporten rápidamente desde los puertos marítimos al continente y viceversa, al tiempo que se conectan con países de la región e internacionalmente. A corto plazo, la provincia de Quang Ngai continúa priorizando el desarrollo de sectores clave, como la industria (Zona Económica de Dung Quat, Zona Económica de la Puerta Fronteriza de Bo Y y los parques industriales y clústeres industriales de la provincia), los servicios (comercio, logística asociada a puertos marítimos, aeropuertos y puestos fronterizos), el turismo (Zona Turística Insular del Mar de Ly Son, Zona Ecoturística de Mang Den, destinos turísticos asociados con el patrimonio histórico, cultural, espiritual e identidad étnica) y la agricultura de alta tecnología (productos forestales, productos agrícolas, hierbas medicinales). A largo plazo, la provincia apunta a desarrollarse de acuerdo con un modelo de vinculación multisectorial (con industria de alta tecnología - agricultura, turismo - servicios, energía limpia, áreas urbanas y rurales sincrónicas y modernas, ...).
Tareas y soluciones clave para desbloquear recursos y aprovechar el nuevo espacio de desarrollo de la provincia de Quang Ngai después de la fusión
Con oportunidades y ventajas excepcionales, la solidaridad y unidad del sistema político, la innovación en la gobernanza con tecnología digital, la colaboración de empresas y personas de todos los grupos étnicos de la provincia, y la atención y el apoyo del Gobierno Central, la provincia de Quang Ngai está decidida a esforzarse por convertirse en una provincia con un desarrollo equilibrado para 2030, convirtiéndose en un importante polo de crecimiento en la región del Altiplano Central, contribuyendo así a la exitosa implementación de la Resolución del I Congreso Provincial del Partido de Quang Ngai (período 2025-2030) y la Resolución del XIV Congreso Nacional del Partido. Para lograr eficazmente los objetivos mencionados, es necesario implementar de forma sincronizada y drástica las siguientes tareas y soluciones:
En primer lugar , centrarse en la implementación resuelta y eficaz de las cuatro resoluciones del Politburó: los "cuatro pilares" (desarrollo científico-tecnológico, integración internacional, mejora institucional y desarrollo económico privado). Reestructurar la economía, establecer un nuevo modelo de crecimiento centrado en la mejora de la productividad, la calidad, la eficiencia, el valor añadido y la competitividad de la economía, promover la industrialización y la modernización, tomando la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como principales motores. Promover la transformación digital, la transformación ecológica y la transformación energética, junto con el desarrollo de recursos humanos de alta calidad.
En segundo lugar , revisar, integrar y actualizar la planificación provincial, garantizando la coherencia con la revisión de la planificación regional, la planificación nacional y las estrategias de desarrollo regionales y nacionales. Investigar, evaluar y reposicionar el espacio de desarrollo regional general y la conectividad regional, el eje del corredor económico Este-Oeste, que conecta las Tierras Altas Centrales, la Costa Central, el sur de Laos, el noreste de Camboya y Tailandia, aprovechando eficazmente las ventajas combinadas de la localidad y ampliando nuevos espacios de desarrollo.
En tercer lugar , promover el desarrollo industrial con una dirección moderna y profunda. Desarrollar industrias de alta tecnología y respetuosas con el medio ambiente. Impulsar el desarrollo industrial a gran velocidad, atraer proyectos industriales a gran escala e impulsar el crecimiento económico de la provincia. Promover activamente la conexión entre la Zona Económica de Dung Quat, la Zona Económica de la Puerta Fronteriza de Bo Y y la Zona Económica Abierta de Chu Lai para formar un centro industrial clave para la región y para todo el país. Formar un centro nacional de refinación, petroquímica y energía en la Zona Económica de Dung Quat; promover el desarrollo de la electrónica, la inteligencia artificial, la biología, los semiconductores, la energía, la manufactura, la industria de procesamiento farmacéutico y la manufactura para contribuir al desarrollo de la agricultura, la silvicultura y la pesca asociadas con las áreas de concentración de materias primas.
En cuarto lugar , se debe impulsar un cambio radical en la mentalidad, pasando de la producción agrícola al desarrollo económico agrícola. Se debe impulsar el movimiento de empresas emergentes en los campos de la agricultura circular, la agricultura inteligente y la agricultura digital. Se debe priorizar el desarrollo de la agricultura orgánica, asociada a la creación de marcas basadas en nombres geográficos y especialidades regionales; la economía forestal y la economía medicinal, con énfasis en el cultivo de ginseng Ngoc Linh y especies medicinales endémicas valiosas; árboles frutales, hortalizas y flores de clima frío; ajo Ly Son; y cultivos industriales. Se deben desarrollar al menos cinco marcas regionales sólidas de productos agrícolas, capaces de exportar o liderar el mercado nacional.
Quinto , desarrollar rápidamente, diversificar los servicios y ofrecer productos de alta calidad con alto valor añadido. Promover el potencial y las ventajas especiales de la provincia, junto con sus valores culturales, históricos y humanos, para atraer inversiones y convertir el turismo en un sector económico de vanguardia con destinos clave: el centro turístico marítimo e insular de Ly Son, la zona turística de Mang Den y la reliquia cultural nacional especial de Sa Huynh. Desarrollar el turismo con la filosofía de "tres países, un destino". Crear una ruta turística que conecte bosques y mares, promoviendo la diversidad de identidades culturales de cada región, las minorías étnicas, las reliquias históricas y culturales, y los paisajes imbuidos de la identidad del Altiplano Central. Desarrollar la zona turística de My Khe para que pronto sea reconocida como zona turística nacional; convertir la zona turística de Mang Den en un centro ecoturístico y turístico. Atraer inversores estratégicos para invertir en complejos urbanos, de servicios, turísticos y de entretenimiento a gran escala y de alta calidad a lo largo de la ruta costera Dung Quat - Sa Huynh, la zona especial de Ly Son, la zona turística de Thach Bich - Nui Chua y la montaña Ca Dam.
Sexto , centrarse en la movilización y el uso eficaz de recursos para invertir y desarrollar infraestructura sincrónica y moderna, especialmente en proyectos clave con efectos indirectos, impulsando el desarrollo, satisfaciendo las necesidades productivas y comerciales de las empresas y mejorando la calidad de vida de la población. Coordinar activamente para acelerar el progreso de la inversión en importantes proyectos de infraestructura de transporte en la provincia, como la autopista Norte-Sur, el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, la autopista que atraviesa la provincia de Quang Ngai, la carretera costera Dung Quat-Sa Huynh y la carretera Hoang Sa-Doc Soi; investigar y desarrollar aeropuertos. Desarrollar infraestructura sincrónica de zonas económicas y parques industriales para satisfacer las necesidades de los inversores nacionales y extranjeros. Modernizar y ampliar los sistemas de electricidad, agua y telecomunicaciones. Invertir y promover la movilización de recursos de inversión para desarrollar infraestructura cultural y social sincrónica y moderna que satisfaga las crecientes necesidades de la población. Centrarse en el desarrollo urbano asociado con avances en infraestructura técnica y social, arquitectura paisajística para áreas urbanas ecológicas, civilizadas, inteligentes y modernas, adaptándose al cambio climático; desarrollo urbano orientado al transporte público (DOT).
Séptimo , seguir mejorando el entorno de inversión. Implementar cambios claros en la reforma de los procedimientos administrativos y empresariales; promover la reducción, simplificación y reducción de los costos administrativos, facilitando la inversión, la producción y las actividades comerciales de empresas y ciudadanos. Eliminar obstáculos, despejar, liberar, movilizar y utilizar eficazmente los recursos; fomentar las startups creativas y la transformación digital. Ampliar la inversión mediante asociaciones público-privadas.
Octavo : Desarrollar recursos humanos de alta calidad. Mejorar la calidad de la educación, la formación y el desarrollo de recursos humanos para satisfacer las necesidades del mercado laboral. Crear un entorno laboral y de vida atractivo para atraer talento, expertos y científicos a Quang Ngai. Fortalecer la formación profesional de corta duración para satisfacer las necesidades laborales en zonas turísticas, zonas económicas y parques industriales. Promover la cooperación para la formación de recursos humanos de alta tecnología, como ingenieros tecnológicos y expertos en inteligencia artificial, para las industrias de semiconductores y energías limpias.
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(1) El sistema de unidades e instalaciones educativas (sin incluir universidades, colegios y escuelas intermedias de la provincia) incluye: 339 jardines de infancia, 226 escuelas primarias, 118 escuelas primarias y secundarias, 171 escuelas secundarias, 63 escuelas secundarias, 2 centros provinciales de educación continua, 12 centros de educación vocacional y continua, 1 centro provincial de apoyo al desarrollo de la educación inclusiva.
Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1129902/khong-gian-phat-trien-moi-sau-sap-nhap-va-nhung-giai-phap-chien-luoc-de-tinh-quang-ngai-phat-trien-but-pha-trong-ky-nguyen-vuon-minh.aspx
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