El 5 de noviembre, el Instituto de Economía de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Ciudad de Ho Chi Minh (IEEr) continuó enviando un documento al Ministerio del Interior, al Ministerio de Seguridad Pública y al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente proponiendo que se considere la posibilidad de reorganizar el modelo de la Oficina Provincial de Registro de Tierras (LRO) de conformidad con las normas legales y el funcionamiento real del gobierno local de dos niveles.
Según el IEEr, esta recomendación se basa en el Despacho Oficial No. 10217/VPCP-TCCV de fecha 22 de octubre de 2025 de la Oficina del Gobierno , en el que el Primer Ministro encargó al Ministerio del Interior que considerara la propuesta del instituto de mantener el modelo de oficina de registro de tierras a nivel provincial y posponer el tiempo de transferencia al nivel comunal.
El Instituto considera que, dada la naturaleza específica del sector de los recursos naturales, mantener una oficina provincial es coherente con las políticas y leyes vigentes y garantiza una gestión estatal eficaz de las tierras.
El Dr. Pham Viet Thuan, director del IEEr, afirmó que el Informe n.° 9864/BC-BNV, de fecha 29 de octubre, del Ministerio del Interior, mencionaba la "organización del personal de la Oficina de Registro de Derechos de Uso de la Tierra para que gestionara a nivel comunal". Sin embargo, el Instituto determinó que este contenido carecía de fundamento jurídico, ya que ni el Aviso n.° 371-TB/VPTW, de fecha 4 de octubre, de la Oficina Central, ni el Despacho Oficial n.° 20/CV-BCĐ del Comité Directivo del Gobierno hacían referencia alguna al traslado del personal de la Oficina de Registro de Derechos de Uso de la Tierra a nivel comunal.

Una concurrida oficina de registro de empresas en la ciudad de Ho Chi Minh
Según el análisis del IEEr, el sector de los recursos naturales es altamente técnico, especialmente en las áreas de topografía, cartografía, delimitación de parcelas y gestión de datos digitales. La depuración de los datos catastrales requiere sincronización y transmisión continua, lo cual solo se puede garantizar mediante una gestión uniforme de los datos a nivel provincial. Por lo tanto, el proceso de digitalización de los datos de recursos naturales debe implementarse conforme a un modelo de gobierno de dos niveles, en el que la Oficina Provincial de Registro de la Propiedad desempeña un papel central en términos de tecnología, datos y personal especializado.
En este sentido, el Instituto IEEr recomienda dos opciones específicas. La primera consiste en separar las funciones: la Oficina Provincial de Registro de la Propiedad se encargaría de la ingeniería de recursos naturales, mientras que el nivel comunal se encargaría de la administración de tierras. La organización deberá cumplir con la Ley de Tierras de 2024, el Decreto 102/2024 y la Resolución 316/NQ-CP/2025, manteniendo al mismo tiempo la función profesional de la Oficina Provincial de Registro de la Propiedad.
La segunda opción es mantener la Oficina Provincial de Registro de Tierras como el único punto focal para recibir y procesar todos los procedimientos relacionados con los recursos y la tierra, incluida la emisión inicial de certificados, para garantizar una administración municipal más eficiente, reducir la carga administrativa y mejorar la eficiencia de la gestión.
El Sr. Thuan hizo hincapié en la necesidad de mantener la oficina de registro provincial, ya que se trata de un ámbito especializado que requiere alta cualificación técnica y está directamente relacionado con la estrategia nacional de transformación digital en materia de datos de recursos. Cambiar el modelo sin una hoja de ruta clara podría provocar graves trastornos.
Fuente: https://nld.com.vn/kien-nghi-moi-lien-quan-den-van-phong-dang-ky-dat-dai-cap-tinh-1962511050944072.htm






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