El Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, enfatizó lo anterior en la conferencia para revisar el trabajo de los primeros 6 meses de 2025.
La infraestructura digital es la base estratégica de una nación digital.
El nuevo Ministerio de Ciencia y Tecnología, creado a partir de la fusión del Ministerio de Información y Comunicaciones (MIC) y el Ministerio de Ciencia y Tecnología, lleva casi cuatro meses en funciones. El Ministerio tiene una importante misión: llevar a Vietnam a una nueva etapa de desarrollo: una etapa basada en la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital, una etapa de desarrollo que lo lleve de un país de ingresos medios a uno de ingresos altos. Para lograrlo, necesitamos cambios importantes.
El servicio postal debe convertirse en una infraestructura logística que garantice el flujo de materiales en paralelo al flujo de datos. Este flujo debe garantizarse de forma rápida, precisa y segura hasta llegar a manos de empresas y consumidores. Cuanto más se digitalice la red postal, mayor será el tráfico.
Las telecomunicaciones deben convertirse en infraestructura digital para impulsar la transformación digital. La infraestructura digital debe considerarse estratégica, equivalente al transporte y la electricidad: debe ser universal, tener un ancho de banda ultraancho, una capacidad ultraalta, ser ecológica y segura. La infraestructura digital se convertirá en la base de toda la economía . Extender la cobertura 5G a nivel nacional es una tarea urgente desde ahora hasta finales de año. La velocidad de conexión móvil debe alcanzar al menos 100 Mbps, y la velocidad de conexión fija, 200 Mbps.
La transformación digital, con tres componentes: gobierno digital, economía digital y sociedad digital, busca convertir a Vietnam en una nación digital, construyendo una versión digital del mundo real y garantizando una correspondencia 1-1 entre el mundo real y el mundo digital. La transformación digital es un proceso integral de digitalización que, posteriormente, aplica tecnología digital, especialmente inteligencia artificial, para procesar datos digitales. Sin embargo, lo más importante es el cambio de modelo operativo para aprovechar al máximo la eficacia de la transformación digital.
Si el presupuesto estatal para la transformación digital es del 1%, debe generar una inversión social en transformación digital entre 3 y 4 veces superior. Al mismo tiempo, la transformación digital debe generar una tasa de crecimiento económico correspondiente del 1% al 1,5%.
Gestión científica según resultados de producción, promoviendo la aplicación y el impacto
La ciencia y la tecnología deben tener como objetivo final mejorar la competitividad nacional, promover el crecimiento económico y mejorar la calidad de vida de las personas. Por cada VND que el Estado invierte en investigación, los resultados de dicha investigación, al transferirse a las empresas, deben generar al menos 10 VND en nuevos ingresos. De igual manera, 1 VND del presupuesto estatal destinado a investigación y desarrollo también debe atraer entre 3 y 4 VND en inversión empresarial. La ciencia y la tecnología deben contribuir al menos al 1% del crecimiento del PIB nacional.
Hoy en día, los científicos no pueden limitarse a títulos académicos, títulos, número de artículos o premios. Lo importante es que los resultados de la investigación tengan un impacto práctico en el desarrollo socioeconómico del país.
La innovación es la vía por la que Vietnam aplica la ciencia y la tecnología a la vida. Desde la aplicación, la innovación y la transferencia de tecnología hasta la mejora de la eficiencia tecnológica y la creación de nuevas tecnologías, todo tiene como objetivo aumentar la productividad laboral y la productividad total de los factores (PTF).
La innovación debe impulsar el crecimiento del PIB de Vietnam en un 3% anual. Cada ministerio, sector y localidad necesita contar con un centro de innovación que desempeñe un papel fundamental en la promoción de la investigación, la conexión de recursos y la transferencia de tecnología a las empresas y la comunidad.
Desarrollo de la propiedad intelectual y normalización nacional
El cambio más importante en materia de propiedad intelectual es la transición de la protección de los derechos a la propiedad, comercialización y mercantilización de los resultados de investigación. Un país desarrollado es aquel donde el 80 % de sus activos son propiedad intelectual, por lo que el desarrollo, la transacción y la protección de la propiedad intelectual, así como la prevención del robo, son la prioridad de un país que aspira al desarrollo.
Una sociedad con un alto índice de robo es una sociedad subdesarrollada. Si el robo de propiedad intelectual es desenfrenado, no habrá creatividad intelectual, ciencia, tecnología ni innovación. Robar ideas e inventos, así como el robo en sociedad, es una violación de la ética social que debe ser condenada y castigada. Necesitamos fomentar la conciencia social, la ética social y la cultura social en torno a la propiedad intelectual.
El sector de la energía nuclear se centrará en el futuro próximo en la energía nuclear de nueva generación y en los reactores nucleares modulares de pequeña escala. La energía nuclear se convertirá en una fuente de electricidad ecológica y de base, convirtiéndose en una estrategia nacional, y Vietnam debe dominar la tecnología nuclear.
Las normas son la guía del desarrollo nacional. Las regulaciones son las barreras que protegen a la nación. El número de normas necesarias para el desarrollo nacional solo ha alcanzado menos del 5%. Es necesario innovar con fuerza en el trabajo de normalización para lograr la integración internacional.
Perfeccionando el marco legal: desarrollando con conocimiento y tecnología
En la 9.ª sesión de la XV Asamblea Nacional, se aprobaron cinco leyes reformadas relacionadas con la ciencia y la tecnología: la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, la Ley de Tecnología Industrial, la Ley que reforma y complementa la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos, la Ley que reforma y complementa varios artículos de la Ley de Calidad de Productos y Bienes, y la Ley reformada de Energía Atómica. Los decretos y circulares pertinentes, los reglamentos detallados y las instrucciones para su aplicación se emitirán en 2025 y entrarán en vigor el mismo día que las leyes.
Estas leyes presentan numerosas innovaciones importantes. La Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación pasa de la gestión de procesos a la gestión de resultados, vinculando la investigación con la aplicación, considerando la innovación como motor para la puesta en práctica del conocimiento, convirtiendo las universidades en centros de investigación científica y tecnológica y a las empresas en el centro del sistema de innovación.
La Ley de la Industria CNS establece la industria CNS como un sector económico clave, ampliando el alcance de la regulación a datos, plataformas digitales, inteligencia artificial, chips semiconductores, activos digitales, economía digital, enfocándose en la autosuficiencia a través del desarrollo de empresas de tecnología digital Make in Vietnam.
La Ley que modifica y complementa la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos define las normas como la orientación para el desarrollo nacional, promoviendo la productividad, la calidad y la innovación; las normas son una barrera de protección nacional, protegiendo la salud, el medio ambiente, la seguridad y la soberanía técnica.
La Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Calidad de Productos y Bienes cambia de una mentalidad preinspección a una mentalidad postinspección basada en el riesgo, con el objetivo de proteger a los consumidores, reducir la carga para las empresas, promover la innovación y la integración internacional. Regula la transformación digital integral, la conexión de datos entre ministerios, sectores y localidades para construir una plataforma digital nacional de calidad, y la realización de la postinspección en el entorno digital.
La Ley revisada de Energía Atómica crea un corredor legal para la rápida implementación de la planta de energía nuclear de Ninh Thuan, expandiendo la aplicación de la energía atómica a otros campos, determinando el dominio de la tecnología nuclear, especialmente la tecnología de energía nuclear de nueva generación, reactores nucleares modulares de pequeña escala, para asegurar electricidad flexible para la industrialización verde.
Desde ahora y hasta finales de 2025, el Ministerio de Ciencia y Tecnología tendrá que completar y aprobar 4 leyes, incluida 1 ley nueva y 3 leyes modificadas, a saber: Ley de Transformación Digital, Ley de Alta Tecnología, Ley de Transferencia de Tecnología y Ley de Propiedad Intelectual.
Así, tan solo en 2025, el Ministerio de Ciencia y Tecnología será el organismo encargado de redactar nueve leyes relacionadas con la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital. Anteriormente, aprobar una o dos leyes en un período de cinco años era excesivo. Con la gran cantidad de leyes por redactar, y en el espíritu de fuerte innovación de la Resolución 57, se requiere un gran esfuerzo, gran determinación, nuevas formas de hacer las cosas y trabajar día y noche para completarlas.
La Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación ha abierto las puertas a las actividades de investigación con el objetivo de generar numerosos resultados de investigación valiosos. La Ley de Propiedad Intelectual revisada debe convertir estos resultados de investigación en propiedad intelectual para su comercialización; solo así existirá un mercado para la ciencia y la tecnología. Los temas que la Ley de Propiedad Intelectual revisada debe abordar son: la propiedad intelectual debe convertirse en una herramienta estratégica para proteger y dominar la tecnología; la propiedad intelectual es una herramienta para la competencia tecnológica; y debe estar estrechamente vinculada a la investigación y el desarrollo, la innovación, el desarrollo en el entorno digital y las nuevas tecnologías.
Innovación institucional: vincular la investigación con los mercados y el panorama internacional
La Ley de Alta Tecnología (CNC) revisada busca crear un espacio para el desarrollo y la producción de CNC. La alta tecnología es ahora una estrategia para la autonomía tecnológica y la soberanía digital de un país. El CNC es un pilar estratégico para la seguridad económica, la defensa nacional, la seguridad y la competitividad nacional.
La innovación fundamental de la Ley CNC es que los incentivos para los inversores se basarán en el nivel de transferencia de tecnología, el nivel de localización y el nivel de I+D en Vietnam. La zona CNC se transforma en un área urbana CNC, con infraestructuras completas para atraer a científicos talentosos. El distrito de Pudong de la ciudad de Shanghái ha destinado 90 km² (9000 ha) a la construcción de un área urbana de ciencia y tecnología, con 400 000 personas viviendo y trabajando, convirtiéndose en el Silicon Valley de China.
La comercialización de los resultados de la investigación es nuestro punto débil. Pero si no solucionamos este problema, los resultados de la investigación no llegarán a las empresas para generar productos e ingresos, y no impactarán la economía.
La Ley de Transferencia de Tecnología revisada busca acercar la tecnología a las empresas e innovar en tecnología para ellas, de modo que estas contribuyan al aumento de la productividad laboral y el crecimiento económico. En un futuro próximo, el país contará con numerosos proyectos nacionales de gran envergadura, que queremos aprovechar para impulsar la creación de industrias nacionales y que las empresas vietnamitas reciban transferencia de tecnología de socios extranjeros para dominar la tecnología.
La Ley revisada sobre Transferencia de Tecnología creará un marco legal más favorable para la transferencia de tecnología (no sólo del exterior a Vietnam sino también entre institutos, escuelas y empresas nacionales), al tiempo que evitará que tecnologías obsoletas ingresen a Vietnam y protegerá el medio ambiente.
La transformación digital ha permeado las actividades cotidianas del país, pero no contamos con una ley al respecto. El Comité Directivo 57 decidió asignar la elaboración y aprobación de la Ley de Transformación Digital a la décima sesión de la Asamblea Nacional a finales de este año. Esta ley completará los elementos faltantes y servirá como ley marco para unificar y conectar las leyes relacionadas con la transformación digital elaboradas por ministerios y sectores, con el fin de formar un marco integral para la arquitectura digital de Vietnam.
La Ley de Transformación Digital define el papel del Estado en la promoción de la transformación digital como: liderar, facilitar y supervisar; crear un mecanismo para gestionar datos digitales; un marco institucional para plataformas y servicios digitales; finanzas para la transformación digital; cultura digital; desarrollar recursos humanos y habilidades digitales, considerando el lenguaje digital como un tercer idioma además del vietnamita para preservar la identidad y el inglés para la integración, de modo que cada persona vietnamita sea competente en estos tres idiomas, como la lectura y la escritura; gestionar los riesgos en el proceso de transformación digital y garantizar la seguridad del espacio digital; monitorear y evaluar la efectividad de la transformación digital.
Acción decisiva, resultados reales
Con nueve leyes aprobadas en 2025 y tres leyes previamente promulgadas —la Ley de Telecomunicaciones, la Ley de Frecuencia, la Ley de Transacciones Electrónicas y otras leyes especializadas—, el Ministerio de Ciencia y Tecnología espera que el corredor legal para la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital sea lo suficientemente claro como para impulsar con fuerza el desarrollo de estos tres pilares. Si surgen problemas en el proceso de implementación, contamos con un mecanismo para que el Gobierno emita un decreto que resuelva las dificultades legales en un plazo de dos años, antes de informar a la Asamblea Nacional para que modifique la ley, como una especie de espacio de pruebas institucional.
Ahora es el momento de actuar, de hacer mucho, de hacer grandes cosas, apuntando al resultado final del crecimiento económico, mejorando la calidad de vida de las personas y mejorando la capacidad de gobernanza nacional, exponiendo así las dificultades y continuando resolviéndolas.
Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung
Fuente: https://mst.gov.vn/kien-tao-the-che-de-khoa-hoc-ra-tran-cong-nghe-ra-thi-truong-du-lieu-la-tai-san-chien-luoc-197250716192048291.htm
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