7ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional Los delegados de la Asamblea Nacional Provincial discutieron en la sala sobre el proyecto de revisión de la Ley de Seguro Social

Continuando con el Programa de la 7ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional , el 27 de mayo, la Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en el salón para discutir una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de Seguro Social (enmendado).

Al participar en la reunión, la delegada Tran Thi Hong Thanh, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ninh Binh , hizo comentarios específicos sobre los siguientes contenidos: Sujetos que participan en el seguro social voluntario; fondo de pensión complementario; beneficios de pensión social; recepción de beneficios únicos del seguro social...

En consecuencia, en referencia a los sujetos que participan en el seguro social voluntario, el delegado indicó que la cláusula 4, artículo 3, del proyecto de ley estipula que «Las personas sujetas al seguro social voluntario son los ciudadanos vietnamitas mayores de 15 años». Con esta disposición, solo los ciudadanos vietnamitas pueden participar en el seguro social voluntario, mientras que el seguro social obligatorio solo permite la participación de los trabajadores extranjeros con un permiso de trabajo, un certificado o una licencia de ejercicio profesional emitidos por una autoridad competente de Vietnam. Esto da lugar a que, en muchos casos, los ciudadanos extranjeros que residen permanentemente en Vietnam no estén cubiertos por la red de protección del seguro social. Por lo tanto, el delegado sugirió que el organismo redactor estudie y complemente la normativa sobre los sujetos que participan en el seguro social voluntario. En consecuencia, los ciudadanos extranjeros que tienen derecho a residir permanentemente en Vietnam, pero no están sujetos al seguro social obligatorio, sí pueden participar en el seguro social voluntario.

En cuanto al fondo complementario de pensiones, según la delegada Tran Thi Hong Thanh, si bien el proyecto de ley ha añadido un capítulo aparte con cuatro artículos sobre el seguro complementario de pensiones (capítulo VII a), aún presenta algunas limitaciones. La delegada sugirió que el organismo redactor estudie e incluya en el proyecto de ley una normativa más detallada sobre el seguro complementario de pensiones, incluyendo: mecanismo operativo (tasa de cotización; registros, procedimientos, derechos y responsabilidades de empleadores y empleados; conexión con los fondos de pensiones y prestaciones por fallecimiento del fondo de seguro social; mecanismo de pago, cartera y método de inversión; mecanismos, políticas e incentivos para la creación de este fondo para empresas estatales y privadas); inspección, examen y gestión de infracciones relacionadas con el fondo complementario de pensiones; actividades de inversión del fondo. «Una normativa clara sobre el fondo complementario de pensiones contribuirá a aumentar la concienciación y el consenso entre empleadores y empleados, y animará a los empleadores a contribuir y disfrutar de los beneficios del fondo complementario de pensiones», enfatizó la delegada Tran Thi Hong Thanh.

En relación con las prestaciones de pensión social, los delegados sugirieron que el organismo redactor complemente el reglamento para estandarizar la Cláusula 2, Artículo 20, sobre los beneficiarios de las prestaciones de pensión social entre 70 y 75 años, como: "Ciudadanos vietnamitas de 70 a menos de 75 años que pertenecen a hogares pobres o casi pobres, según los estándares de pobreza multidimensional, que residen en comunas y pueblos con dificultades especiales". Asimismo, se recomienda que el Gobierno ordene la recopilación y estandarización de datos sobre las prestaciones de pensión social del Presupuesto Estatal (NSNN), para el quinquenio 2021-2025, sobre el estado real de las prestaciones de pensión social recibidas y no recibidas, a fin de contar con una base para calcular completamente el aumento del gasto del presupuesto estatal, garantizando así la capacidad de equilibrar el presupuesto estatal cuando la Ley entre en vigor.

Con respecto a la opción de regular el pago único del seguro social (el punto d, cláusula 1, artículo 74 del proyecto de ley ofrece dos opciones), la delegada Tran Thi Hong Thanh propuso elegir la opción 1. Sin embargo, sugirió que la agencia redactora debería estudiar las regulaciones con condiciones más estrictas para limitar la situación de retiro único del seguro social, como la edad (suficiente para recibir la pensión, pero no suficientes 15 años de contribuciones al seguro social); tener registros válidos de uso legal (principalmente para áreas esenciales como vivienda, atención médica, educación, etc.). Al mismo tiempo, sugirió estudiar regulaciones más estrictas en la dirección de posiblemente reducir los beneficios si se recibe el seguro social una sola vez.

Además, para limitar la opción de los trabajadores de recibir un seguro social único y garantizar la seguridad social, los delegados sugirieron que el Gobierno estudie soluciones fundamentales, como: contar con un proyecto para apoyar a los trabajadores que participan en el seguro social y enfrentan dificultades, como la posibilidad de obtener préstamos mediante mecanismos y políticas específicas; aumentar el capital asignado a los presupuestos locales para incrementar el capital del Banco de Política Social y ampliar el alcance de los préstamos para los trabajadores; fortalecer la comunicación; y continuar revisando, complementando y perfeccionando las políticas legales en materia laboral y de empleo para mantener empleos e ingresos estables para los trabajadores.

Además, los delegados también formularon comentarios específicos sobre el punto d), cláusula 1, artículo 127 del proyecto de ley.

Durante la sesión de debate, 55 diputados de la Asamblea Nacional expresaron sus opiniones. Durante el debate, los diputados expresaron su satisfacción y aprobación con el Informe de recepción y explicación de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, así como con numerosos contenidos del proyecto de ley. Asimismo, analizaron, aclararon y aportaron numerosos contenidos específicos y prácticos.

El Ministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, también habló para explicar y aceptar las opiniones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional.

Minh Ngoc-Thanh Thuy

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