Se espera que la Ley de Electricidad (modificada) se apruebe en la octava sesión.

El Sr. Dinh Trong Thinh, experto económico , tuvo una entrevista con un periodista del periódico Industria y Comercio sobre este tema.

Después de casi 20 años, la Ley de Electricidad ha sido enmendada y complementada cuatro veces, y se espera que este proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) elimine los problemas existentes, contribuya a garantizar la seguridad energética nacional, desarrolle la electricidad como un sector de infraestructura técnica nacional al servicio del desarrollo socioeconómico y la vida de las personas... Desde una perspectiva de investigación, ¿podría darnos su evaluación de este tema?

La Ley de Electricidad de 2004 ha sido reformada y complementada en cuatro ocasiones. Tras casi 20 años de implementación, aún quedan varios asuntos por reformar y complementar para institucionalizar plenamente las políticas y directrices del Partido y el Estado.

Personal de electricidad revisando la estación de corte. Foto: PC Hung Yen

La modificación de la Ley de Electricidad también contribuye a garantizar la seguridad energética nacional, desarrollar la electricidad como un sector de infraestructura técnica nacional al servicio del desarrollo socioeconómico y de la vida de las personas, desarrollarse de manera sostenible sobre la base de la explotación óptima de todos los recursos, contribuir a garantizar la defensa nacional, la seguridad y la seguridad energética, y servir a la industrialización y modernización del país.

Creemos que este Proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) es bastante completo y se ajusta a las nuevas tendencias en la producción y el negocio de electricidad, especialmente en lo que respecta a las energías renovables, el desarrollo de la energía solar y la gestión de los problemas existentes en los proyectos energéticos. Estos son temas de gran actualidad en los últimos tiempos.

En cuanto al mecanismo de mercado, el Proyecto de Ley de Electricidad (modificado) también ha tenido una orientación en esta ocasión. Sin embargo, desde cierta perspectiva, creemos que se necesitan documentos más específicos que aclaren el mecanismo de mercado en las actividades de producción y comercialización de electricidad.

Esta Ley de Electricidad ha añadido regulaciones a la estructura de precios minoristas con el fin de reducir gradualmente y avanzar hacia la eliminación de los subsidios cruzados entre regiones y grupos de clientes que no participan en el mercado eléctrico minorista competitivo. ¿Podría darnos su opinión al respecto?

De hecho, muchos expertos han planteado esta cuestión, especialmente la compleja relación entre los subsidios cruzados entre la producción y el consumo de electricidad. Creo que, junto con los subsidios cruzados entre regiones, el principal problema reside en los subsidios cruzados entre la producción y el consumo.

Como hemos dicho muchas veces, el apoyo, con solo darles una suma de dinero, será evidente. Pero si el apoyo se incluye en el precio de la electricidad, las empresas manufactureras pensarán que ese es el precio de la electricidad que compran y venden. Por lo tanto, no verán el apoyo del Estado, del Gobierno, a la producción y a las empresas en el precio de la electricidad.

De hecho, no es razonable fijar el precio de venta al público de la electricidad para las empresas manufactureras por debajo del precio promedio de venta al público de la electricidad vendida a los hogares, o incluso por debajo del costo de producción de electricidad. En una economía de mercado, debemos seguir el mecanismo del mercado, y no podemos fijar el precio de la electricidad para las empresas manufactureras por debajo del precio de venta al público de la electricidad para los hogares, ni siquiera con pérdidas.

Por otro lado, la venta de electricidad barata obliga a las empresas a seguir utilizando máquinas, equipos y herramientas que consumen mucha electricidad. No investigan ni ahorran energía en los procesos de producción y negocio. Esto también constituye un grave problema.

¿Qué importancia tiene el Proyecto de Ley de Electricidad (modificado) para el manejo de los proyectos energéticos existentes y el desarrollo de proyectos de energía solar y eólica, señor?

La Ley de Electricidad (enmendada) también abordó la cuestión de cómo gestionar la compraventa, quién puede comprar y vender y en qué medida. Esto favorece el desarrollo de las energías renovables, así como de la energía eólica y solar.

Profesor asociado, Dr. Dinh Trong Thinh

De hecho, las empresas ahora quieren producir el excedente de electricidad para venderlo al exterior, y el Estado debe comprarla en su totalidad. Esto también es muy difícil, ya que la electricidad es diferente de otros productos. La energía eólica y la solar dependen del tiempo: cuando hay sol, con un sol intenso, hay excedente, mientras que por la noche no lo hay. Esto es muy difícil para los reguladores de energía, ya que deben tener un nivel básico de electricidad para garantizar el mantenimiento del suministro eléctrico normal. Si hay un excedente de electricidad para comprar más, solo se complementará temporalmente. Entonces, ¿cómo debería realizarse la compra y la venta para que las empresas que producen electricidad básica puedan producir de forma continua?

Por lo tanto, es razonable comprar y vender energía solar dentro de límites adecuados. Al mismo tiempo, las empresas, además de producir electricidad, también necesitan construir unidades de almacenamiento de electricidad para satisfacer las necesidades de producción.

Según el proyecto, el Gobierno será la autoridad competente para dictar el mecanismo de ajuste de los precios minoristas de la electricidad, en lugar del Primer Ministro. En concreto, el Gobierno emitirá un decreto sobre el mecanismo de ajuste de los precios minoristas de la electricidad, que especifica la autoridad para cada nivel de ajuste de precios. El periodo de ajuste de precios también se reducirá a tres meses, en lugar de los seis meses actuales. ¿Cómo evalúa este cambio?

El ajuste del precio de la electricidad, acortado de 3 a 6 meses, también se ha aplicado en la práctica. De hecho, recientemente, el Ministerio de Industria y Comercio y EVN ajustaron los precios de la electricidad en consecuencia, reduciendo el período de ajuste de 5-6 meses a 3 meses.

En una economía de mercado, todo es transparente: qué factores aumentan los precios de la electricidad, cuánto aumentan, etc. A partir de ahí, las autoridades pueden ajustar completamente los precios en consecuencia. En una economía de mercado, lo más importante es la competencia. Si logramos crear competencia entre los generadores de energía y la compra y venta de electricidad, el monopolio desaparecerá. Esto facilitará que las autoridades ajusten fácilmente los precios de la electricidad según el mecanismo del mercado.

Se espera que el Proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) se apruebe en la 8.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional. Sin embargo, también se opina que debe ser preciso y exhaustivo. ¿Cuál es su opinión al respecto?

El Proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) se ha presentado para comentarios en numerosas ocasiones. Las leyes presentadas para comentarios suelen aprobarse en una sola sesión, no en dos.

Por lo tanto, la etapa de preparación para la redacción de la Ley es la más importante. Tras recabar las opiniones de organismos de gestión, expertos, empresas, etc., el organismo encargado de redactarla la presentará al Gobierno, y este la presentará a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en el periodo de sesiones.

Se espera que la octava sesión de la XV Asamblea Nacional apruebe 15 leyes y emita comentarios iniciales sobre 13. Numerosos proyectos de ley, como la Ley de Patrimonio Cultural, la Ley de Publicidad y la Ley de Electricidad, con numerosos contenidos novedosos, también son de interés para los diputados de la Asamblea Nacional.

Es sumamente importante que los diputados de la Asamblea Nacional asuman su más alta responsabilidad en el estudio de registros y documentos, emitiendo opiniones y considerando y aprobando proyectos de ley, incluida la Ley de Electricidad (enmendada), para garantizar la promulgación de buenas leyes que satisfagan las cada vez más altas demandas de la práctica.

Se puede observar que el proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) no solo está relacionado con el sector eléctrico sino también con la producción y los negocios, la vida social, etc. Por ejemplo, en la producción, el proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) tendrá impactos inmediatos como: Innovación tecnológica, mejora de la eficiencia de la producción para enverdecer la economía, etc. Por lo tanto, el proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) será la base para que otras leyes se implementen mejor, haciendo que los objetivos de la economía se implementen de manera sincrónica.

Todo tiene dos caras. Al igual que el aumento de los precios minoristas de la electricidad para las empresas manufactureras, esto impactará y dificultará su trabajo. Pero junto con esa dificultad, existe un factor muy positivo que obliga a las empresas a ahorrar electricidad: deben cambiar la tecnología de producción y ahorrar energía. Esto tendrá un impacto positivo en la producción más ecológica y en la mejora de la productividad laboral.

En consecuencia, desde una perspectiva equilibrada, si algo es más beneficioso, lo seguiremos. Y seguimos el mecanismo del mercado; por lo tanto, esperamos que los factores del mercado determinen la producción y el sector comercial de la electricidad.

La reforma de la Ley de Electricidad no solo beneficia al sector eléctrico, sino que también tiene un impacto positivo en la socioeconomía en general. Proporcionar suficiente electricidad para el desarrollo económico es fundamental para que Vietnam avance hacia el objetivo del desarrollo sostenible. Además, las políticas de fomento de las energías renovables generarán numerosos empleos en este sector.

Según la evaluación de los diputados de la Asamblea Nacional, el organismo redactor ha preparado un expediente detallado, cuyo contenido se ajusta estrechamente a los seis grupos de políticas considerados y aprobados en el programa de elaboración de leyes y ordenanzas. Se trata de un proyecto de ley extenso, con 130 artículos. Sin embargo, para su consideración y aprobación en un solo período de sesiones, el organismo redactor debe concentrarse con urgencia en completar los temas de forma clara y concisa para su consideración; al mismo tiempo, continuar investigando, modificando y complementando diversos artículos relacionados con la política estatal de desarrollo energético, el alcance de los ajustes y la planificación de inversiones para proyectos de desarrollo energético.

Desde la perspectiva de un experto económico, también esperamos que el Proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) se apruebe en la 8ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional.

¡Gracias!

Fuente: https://congthuong.vn/pgsts-dinh-trong-thinh-ky-vong-luat-dien-luc-sua-doi-se-duoc-thong-qua-tai-ky-hop-thu-8-355003.html