El Sr. Dinh Trong Thinh, experto económico , tuvo una entrevista con periodistas del periódico Industria y Comercio sobre este tema.
Después de casi 20 años, la Ley de Electricidad ha sido enmendada y complementada cuatro veces, y se espera que este proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) resuelva los problemas existentes, contribuya a garantizar la seguridad energética nacional, desarrolle la electricidad como un sector de infraestructura técnica nacional al servicio del desarrollo socioeconómico y la vida de las personas... Desde una perspectiva de investigación, ¿podría darnos su evaluación de este tema?
La Ley de Electricidad de 2004 ha sido reformada y complementada en cuatro ocasiones. Tras casi 20 años de implementación, aún quedan algunos aspectos por reformar y complementar para institucionalizar plenamente las políticas y directrices del Partido y el Estado.
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| Personal de electricidad revisa la estación de corte. Foto: PC Hung Yen |
La modificación de la Ley de Electricidad también contribuye a garantizar la seguridad energética nacional, desarrollar la electricidad como un sector de infraestructura técnica nacional al servicio del desarrollo socioeconómico y de la vida de las personas, desarrollarse de manera sostenible sobre la base de la explotación óptima de todos los recursos, contribuir a garantizar la defensa nacional, la seguridad y la seguridad energética, y servir a la causa de la industrialización y modernización del país.
Con este Proyecto de Ley de Electricidad (enmendado), consideramos que es bastante completo y acorde con la nueva tendencia en la producción y el negocio de electricidad en el mercado, especialmente en lo que respecta a las energías renovables, el desarrollo de la energía solar o la gestión de los problemas existentes en los proyectos eléctricos. Estos son temas de gran actualidad en los últimos tiempos.
En cuanto al mecanismo de mercado, el Proyecto de Ley de Electricidad (modificado) también tiene una orientación. Sin embargo, desde cierta perspectiva, creemos que deberían existir documentos más específicos que aclaren el mecanismo de mercado en las actividades de producción y comercialización de electricidad.
Esta Ley de Electricidad ha añadido regulaciones a la estructura de precios minoristas con el objetivo de reducir gradualmente y avanzar hacia la eliminación de los subsidios cruzados entre regiones y grupos de clientes que no participan en el mercado eléctrico minorista competitivo. ¿Podría darnos su opinión al respecto?
De hecho, muchos expertos han planteado esta cuestión, especialmente porque el subsidio cruzado entre la producción y el consumo de electricidad sigue siendo complejo. Creo que, junto con el subsidio cruzado entre regiones, el subsidio cruzado entre la producción y el consumo es el principal problema.
Como hemos dicho muchas veces, si simplemente les damos una suma de dinero, el apoyo será evidente. Pero si lo basamos en el precio de la electricidad, las empresas manufactureras pensarán que ese es el precio de la electricidad que compran y venden. Por lo tanto, no verán el apoyo del Estado, del Gobierno , a la producción y a las empresas en el precio de la electricidad.
De hecho, no es razonable fijar el precio de venta al público de la electricidad para las empresas manufactureras por debajo del precio promedio de venta al público de la electricidad vendida a los hogares, o incluso por debajo del costo de producción de electricidad. Porque en una economía de mercado, debemos seguir el mecanismo del mercado, y no podemos fijar el precio de venta al público de la electricidad para las empresas manufactureras por debajo del precio de venta al público de la electricidad para los consumidores, ni siquiera con pérdidas.
Por otro lado, la venta de electricidad barata obliga a las empresas a seguir utilizando máquinas, equipos y herramientas que consumen mucha electricidad. No investigan ni ahorran energía en los procesos de producción y negocio. Esto también representa un grave problema.
¿Qué importancia tiene el Proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) para el manejo de los proyectos energéticos existentes y el desarrollo de proyectos de energía solar y eólica, señor?
La Ley de Electricidad revisada también aborda la cuestión de cómo gestionar la compraventa, quién puede comprar y vender, y en qué medida. Esto es coherente con el desarrollo de las energías renovables, así como de la energía eólica y solar.
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| Profesor asociado, Dr. Dinh Trong Thinh |
De hecho, las empresas ahora quieren producir el excedente de electricidad para venderlo al exterior, y el Estado debe comprarla en su totalidad. Esto también es muy difícil, ya que la electricidad es diferente de otros productos. La energía eólica y la solar dependen del tiempo: cuando hay sol, incluso con un sol intenso, hay excedente, mientras que por la noche no lo hay. Esto es muy difícil para los reguladores de energía, ya que deben tener un nivel básico de electricidad para garantizar el mantenimiento de un nivel normal de suministro eléctrico. Si hay un excedente de electricidad para comprar más, solo se complementará temporalmente. Entonces, ¿cómo debería realizarse la compra y la venta para que las empresas que producen electricidad básica puedan producir de forma continua?
Por lo tanto, es razonable comprar y vender energía solar dentro de límites adecuados. Al mismo tiempo, las empresas, además de producir electricidad, también necesitan construir unidades de almacenamiento de electricidad para satisfacer las necesidades de producción.
Según el proyecto, el Gobierno será la autoridad competente para emitir el mecanismo de ajuste de los precios minoristas de la electricidad, en lugar del Primer Ministro. En concreto, el Gobierno emitirá un decreto sobre el mecanismo de ajuste de los precios minoristas de la electricidad, que especifica la autoridad para cada nivel de ajuste de precios. El periodo de ajuste de precios también se reducirá a tres meses, en lugar de los seis meses actuales. ¿Cómo evalúa este cambio?
El ajuste del precio de la electricidad, acortado de 3 a 6 meses, también se ha aplicado en la práctica. De hecho, recientemente, el Ministerio de Industria y Comercio y EVN ajustaron los precios de la electricidad en consecuencia, reduciendo el período de ajuste de 5-6 meses a 3 meses.
En una economía de mercado, todo es transparente: qué factores aumentan los precios de la electricidad, cuánto aumentan, etc. A partir de ahí, las autoridades pueden ajustar completamente los precios en consecuencia. En una economía de mercado, lo más importante es la competencia. Si logramos crear competencia entre los generadores de energía y la compra y venta de electricidad, el monopolio desaparecerá. Esto facilitará que las autoridades ajusten fácilmente los precios de la electricidad según el mecanismo del mercado.
Se espera que el Proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) se apruebe en la 8.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional. Sin embargo, también se opina que debe ser preciso y exhaustivo. ¿Cuál es su opinión al respecto?
El Proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) se ha sometido a comentarios en numerosas ocasiones. Las leyes sometidas a comentarios suelen aprobarse en una sola sesión, no en dos.
Por lo tanto, la etapa de preparación para la redacción de la Ley es la más importante. Tras recabar las opiniones de organismos de gestión, expertos, empresas, etc., el organismo encargado de redactarla la presentará al Gobierno, y este la presentará a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en el periodo de sesiones.
Se espera que la octava sesión de la XV Asamblea Nacional apruebe 15 leyes y emita comentarios iniciales sobre 13. Numerosos proyectos de ley, como la Ley de Patrimonio Cultural, la Ley de Publicidad y la Ley de Electricidad, con numerosos contenidos novedosos, también son de interés para los diputados de la Asamblea Nacional.
Es sumamente importante que los diputados de la Asamblea Nacional ejerzan la máxima responsabilidad en el estudio de registros y documentos, emitiendo opiniones y considerando y aprobando proyectos de ley, incluida la Ley de Electricidad (enmendada), para garantizar la promulgación de buenas leyes que satisfagan las cada vez más altas exigencias de la práctica.
Se puede observar que el proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) no solo está relacionado con el sector eléctrico sino también con la producción y los negocios, la vida social, etc. Por ejemplo, en la producción, el proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) tendrá impactos inmediatos como: Innovación tecnológica, mejora de la eficiencia de la producción para enverdecer la economía, etc. Por lo tanto, el proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) será la base para que otras leyes se implementen mejor, haciendo que los objetivos de la economía se implementen de manera sincrónica.
Todo tiene dos caras. Al igual que el aumento de los precios minoristas de la electricidad para las empresas manufactureras, esto impactará y dificultará su trabajo. Pero junto con esa dificultad, existe un factor muy positivo que obliga a las empresas a ahorrar electricidad: deben cambiar la tecnología de producción y ahorrar energía. Esto tendrá un impacto positivo en la producción más ecológica y en la mejora de la productividad laboral.
En consecuencia, si lo consideramos de forma equilibrada, si algo es más beneficioso, lo seguiremos. Y seguimos el mecanismo del mercado, por lo tanto, esperamos que los factores del mercado determinen la producción y el sector comercial de la electricidad.
La reforma de la Ley de Electricidad no solo beneficiará al sector eléctrico, sino que también tendrá un impacto positivo en la socioeconomía en general. Proporcionar suficiente electricidad para el desarrollo económico es fundamental para que Vietnam avance hacia el objetivo del desarrollo sostenible. Además, las políticas de fomento de las energías renovables generarán numerosos empleos en este sector.
Según la evaluación de los diputados de la Asamblea Nacional, el organismo redactor ha preparado un expediente detallado, cuyo contenido se ajusta estrechamente a los seis grupos de políticas considerados y aprobados en el programa de elaboración de leyes y ordenanzas. Se trata de un proyecto de ley extenso, con 130 artículos. Sin embargo, para su consideración y aprobación en un solo período de sesiones, el organismo redactor debe concentrarse con urgencia en los temas más relevantes y claros para su consideración; al mismo tiempo, continuar investigando, modificando y complementando diversos artículos relacionados con la política estatal de desarrollo energético, el alcance de los ajustes y la planificación de inversiones para proyectos de desarrollo energético.
Desde la perspectiva de un experto económico, también esperamos que el Proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) se apruebe en la octava sesión de la 15ª Asamblea Nacional.
¡Gracias!
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