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¿Qué se puede hacer para que el presupuesto no tenga que "compensar" los proyectos de autopistas BOT?

Báo Công thươngBáo Công thương26/05/2024


En la tarde del 25 de mayo, continuando la 7ª Sesión, la Asamblea Nacional discutió en grupos la política de inversión para el proyecto de construcción de la Autopista Norte-Sur en el oeste, sección Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh ( Binh Phuoc ).

Sé transparente desde el principio.

En consecuencia, el Delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang solicitó al Gobierno que evaluara el impacto financiero del proyecto de la Autopista Norte-Sur en el oeste, sección Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), con el proyecto paralelo, específicamente el proyecto de la Carretera Nacional 14.

Làm gì để ngân sách không phải “bù” các dự án BOT cao tốc?
Los ingresos actuales de la autopista Bac Giang- Lang Son alcanzan solo alrededor del 30% del plan financiero (Foto ilustrativa).

Según los delegados, esto es para evitar que el presupuesto estatal se destine a "compensar" los proyectos BOT, ya que, una vez puestos en funcionamiento, los ingresos no alcanzan el plan financiero aprobado, como ocurrió con algunos proyectos de autopistas BOT anteriores.

El delegado Pham Van Thinh, representante de la provincia de Bac Giang ante la Asamblea Nacional, declaró: «El proyecto de la autopista Gia Nghia-Chon Thanh discurrirá paralelo a la Carretera Nacional 14 y, una vez finalizado, conectará las Tierras Altas Centrales con la región Sudeste, facilitando el acceso a los puertos marítimos. Esta carretera reviste gran importancia no solo para la economía, sino también para la defensa y la seguridad nacional».

« Sin embargo, la Carretera Nacional 14 cuenta actualmente con dos estaciones de peaje BOT: la estación BOT del puente Ham Rong y la estación BOT del puente 110. Ambas estaciones tienen fechas de finalización de contrato distintas: una finaliza en 2028 y la otra en 2030 », informó el delegado Pham Van Thinh.

Según el delegado Pham Van Thinh, el informe del Gobierno no menciona si ha colaborado con la unidad de gestión de estas dos centrales BOT. ¿Cómo podemos evaluar la distribución de riesgos y responsabilidades?

En realidad, algunas rutas BOT tienen rutas paralelas en las que el estado puede no cobrar peaje por diversas razones, debido al origen de la ruta.

El delegado de Bac Giang dio un ejemplo: ' Tenemos una carretera de Bac Giang a Lang Son, actualmente los coches pueden recorrer menos de 50 km por esta ruta, los inversores cobran una tasa de aproximadamente 180.000 VND. Muy pocos coches circulan por esta ruta, mientras que después de que se mejorara la Carretera Nacional 1, estaba llena de coches '.

El delegado Thinh comentó al margen de la reunión del grupo que, si bien se trata de una ruta vital que conecta un importante corredor económico, una de las principales vías comerciales terrestres entre Vietnam y China, desde su puesta en marcha solo ha recaudado el 30 % del peaje previsto. El inversor ha enviado un documento solicitando al Estado una compensación, ya que los ingresos no alcanzaron lo previsto en el plan financiero.

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El delegado Pham Van Thinh hizo comentarios durante la reunión del grupo la tarde del 25 de mayo (Foto: Thu Huong)

« Se sabe que el presupuesto que debe destinarse a compensar a las empresas asciende a unos 3 billones de VND. Ante esta situación, propongo que, en la decisión de invertir en el proyecto de la Autopista Norte-Sur en el oeste, a través de Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), el informe del Gobierno mencione el caso de las rutas paralelas, concretamente la Carretera Nacional 14 », sugirió el delegado Thinh.

También planteó la posibilidad de que, si el gobierno posteriormente renueva y mejora la Carretera Nacional 14 con fondos anuales de mantenimiento, lo que resultaría en una vía más despejada, y la gente opta por viajar por ella, entonces es muy probable que el inversor de la autopista Gia Nghia - Chon Thanh le exija al gobierno que asuma la responsabilidad. Por lo tanto, el delegado Thinh sugirió que el gobierno debe tener una postura clara y dialogar con el inversor antes de invitar a la APP.

Es necesario considerar la cuestión del reparto de ingresos de los proyectos BOT paralelos en la ruta.

Compartiendo la opinión del delegado Pham Van Thinh, el delegado Tran Van Lam, representante de la provincia de Bac Giang ante la Asamblea Nacional, afirmó que la presencia de varios proyectos BOT paralelos afecta el plan financiero del proyecto. Este es un problema que requiere aclaración y solución desde el inicio de la construcción e implementación. Evitar conflictos durante la implementación posterior complicará aún más la gestión.

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El delegado Tran Van Lam sugirió que es necesario considerar el tema del reparto de ingresos de los proyectos BOT paralelos en la ruta (Foto: Thu Huong).

El delegado Tran Van Lam explicó que, tras la implementación de algunos proyectos viales BOT, otros proyectos de inversión pública compartieron los ingresos de dichos proyectos. Esto ocasionó pérdidas a los inversionistas BOT y, hasta la fecha, no se ha resuelto por completo.

Sugirió calcular la efectividad del proyecto Gia Nghia-Chon Thanh si se ve afectado por el proyecto de la Carretera Nacional 14. Es necesario considerar el tema del reparto de ingresos de los proyectos viales BOT paralelos en la ruta.

La historia del reparto de ingresos del proyecto BOT Gia Nghia – Chon Thanh podría no necesitar ser mencionada si el proyecto utiliza otras fuentes de capital.

Según el delegado Pham Van Thinh, el proyecto Gia Nghia-Chon Thanh calcula un periodo de recuperación de la inversión de 18,7 años, y el periodo de cobro de peaje a entregar al inversor es de 21 años. Por lo tanto, es muy probable que se produzca un escenario de déficit financiero.

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Resumen de la reunión del grupo 4 en la tarde del 25 de mayo (Foto: Thu Huong)

« En caso de que no haya inversores que participen en este proyecto, deberíamos implementar con decisión el primer proyecto mediante el establecimiento de un proyecto de autopista asociado a los terrenos que se explotarán una vez construida la carretera, organizando la limpieza del terreno y una subasta pública », propuso el delegado Pham Van Thinh.

El delegado Pham Van Thinh afirmó que tan solo unas 4.000 hectáreas de terreno a lo largo de los 85 km de la ruta Binh Phuoc —una zona muy atractiva para atraer inversiones tanto industriales como urbanas—, junto con la zona de bauxita de aluminio de Dak Lak, mediante la expropiación y subasta de tierras, pueden garantizar suficiente capital para la inversión en el proyecto Gia Nghia - Chon Thanh.



Fuente: https://congthuong.vn/lam-gi-de-ngan-sach-khong-phai-bu-cac-du-an-bot-cao-toc-322386.html

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