¿Qué hacer para que el presupuesto no tenga que “compensar” proyectos de carreteras BOT?

En la tarde del 25 de mayo, continuando la 7ª Sesión, la Asamblea Nacional discutió en grupos la política de inversión para el proyecto de construcción de la autopista Norte-Sur en el oeste, sección Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh ( Binh Phuoc ).

Sea transparente desde el principio

En consecuencia, el delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang solicitó al Gobierno que evaluara el impacto financiero del proyecto de la autopista Norte-Sur en el oeste, sección Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) con el proyecto paralelo, específicamente el proyecto de la Carretera Nacional 14.

Los ingresos actuales de la autopista Bac Giang- Lang Son solo alcanzan alrededor del 30% del plan financiero (foto ilustrativa)

Según los delegados, esto es para evitar que el presupuesto estatal gaste para "compensar" los proyectos BOT, porque después de ser puestos en operación, los ingresos no cumplen con el plan financiero aprobado, como sucedió con algunos proyectos de carreteras BOT anteriores.

El delegado Pham Van Thinh, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang, declaró: «El proyecto de la autopista Gia Nghia-Chon Thanh será paralelo a la Carretera Nacional 14. De completarse, será una vía que conectará las Tierras Altas Centrales con la región Sudeste y brindará acceso a puertos marítimos. Esta vía es importante no solo para la economía, sino también para la defensa y la seguridad nacionales».

Sin embargo, la Carretera Nacional 14 cuenta actualmente con dos estaciones de peaje BOT: la estación BOT del Puente Ham Rong y la estación BOT del Puente 110. Ambas estaciones tienen diferentes fechas de vencimiento contractual: una termina en 2028 y la otra en 2030 , según el delegado Pham Van Thinh.

Según el delegado Pham Van Thinh, el informe del Gobierno no menciona si ha colaborado con la unidad de gestión de estas dos estaciones BOT. ¿Cómo podemos evaluar la distribución de riesgos y responsabilidades?

En realidad, algunas rutas BOT tienen rutas paralelas por las que el Estado puede no cobrar peajes por muchas razones debido al origen de la ruta.

El delegado de Bac Giang puso un ejemplo: « Tenemos una autopista de Bac Giang a Lang Son. Actualmente, los coches pueden recorrer menos de 50 km por esta ruta; los inversores cobran una tarifa de unos 180.000 VND. Muy pocos coches circulan por esta ruta, mientras que, tras la modernización de la Carretera Nacional 1, se llenó de coches ».

El delegado Thinh comentó durante la reunión del grupo que, si bien se trata de una ruta vital que conecta un importante corredor económico y una de las mayores vías de comercio entre Vietnam y China, desde su entrada en funcionamiento, la recaudación de peajes solo ha alcanzado el 30 % del plan financiero. El inversor envió un documento solicitando al Estado una compensación, ya que los ingresos no alcanzaron el plan financiero.

El delegado Pham Van Thinh ofrece comentarios en el grupo en la tarde del 25 de mayo (Foto: Thu Huong)

Se sabe que el presupuesto que debe compensarse a las empresas asciende a unos 3 billones de VND. En vista de lo anterior, propongo que, al decidir invertir en el proyecto de la Autopista Norte-Sur en el oeste, que une Gia Nghia (Dak Nong) con Chon Thanh (Binh Phuoc), el informe del Gobierno mencione el caso de las rutas paralelas, específicamente en este caso, la Carretera Nacional 14. —sugirió el delegado Thinh.

También planteó la posibilidad de que si el gobierno renueva y moderniza posteriormente la Carretera Nacional 14 con fondos anuales de mantenimiento, lo que resultaría en una vía más despejada, y la gente opta por transitar por ella, es muy posible que el inversor de la autopista Gia Nghia-Chon Thanh solicite al gobierno que asuma la responsabilidad. Por lo tanto, el delegado Thinh sugirió que el Gobierno debe tener una opinión clara y dialogar con el inversor antes de proponer una APP.

Es necesario considerar la cuestión de la repartición de ingresos de los proyectos BOT paralelos en la ruta

Compartiendo la misma opinión que el delegado Pham Van Thinh, el delegado Tran Van Lam, de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang, afirmó que cuando el proyecto se ve afectado por varios proyectos BOT paralelos, esto afectará el plan financiero del proyecto. Este es un asunto que debe aclararse y debe tener una solución desde el inicio del proceso de construcción e implementación del proyecto. Para evitar conflictos durante la nueva implementación, la gestión será más compleja.

El delegado Tran Van Lam sugirió que es necesario considerar la cuestión de compartir los ingresos de los proyectos BOT paralelos en la ruta (Foto: Thu Huong)

El delegado Tran Van Lam explicó que, tras la implementación de algunos proyectos viales BOT, otros proyectos de inversión pública compartieron los ingresos del proyecto. Esto ocasionó pérdidas a los inversores BOT y no se ha resuelto completamente hasta la fecha.

Sugirió calcular la efectividad del proyecto Gia Nghia-Chon Thanh si se ve afectado por el proyecto de la Carretera Nacional 14. Es necesario considerar la cuestión de la distribución de ingresos de los proyectos viales BOT paralelos en la ruta.

Tal vez no sea necesario mencionar la historia de la distribución de ingresos del proyecto BOT Gia Nghia – Chon Thanh si el proyecto utiliza otras fuentes de capital.

Según el delegado Pham Van Thinh, el proyecto Gia Nghia-Chon Thanh tiene un periodo de recuperación de 18,7 años, y el plazo de cobro del peaje que se transferirá al inversor es de 21 años. Por lo tanto, es muy probable que se produzca un escenario de déficit financiero.

Vista general de la reunión del grupo 4 en la tarde del 25 de mayo (Foto: Thu Huong)

" En caso de que no haya inversionistas que participen en este proyecto, deberíamos implementar con valentía el primer proyecto estableciendo un proyecto de autopista asociado con las parcelas de tierra que se explotarán después de que se forme la carretera, organizando la limpieza del sitio y la subasta pública ", propuso el delegado Pham Van Thinh.

El delegado Pham Van Thinh dijo que sólo unas 4.000 hectáreas de tierra a lo largo de la ruta Binh Phuoc de 85 kilómetros de longitud -un área que es muy atractiva para atraer inversiones tanto en áreas industriales como urbanas combinadas con el área de bauxita de aluminio en Dak Lak-, a través de la limpieza de tierras y subasta, pueden asegurar suficiente capital para la inversión en el proyecto Gia Nghia - Chon Thanh.

Fuente: https://congthuong.vn/lam-gi-de-ngan-sach-khong-phai-bu-cac-du-an-bot-cao-toc-322386.html